組織工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-10-15 05:07:00
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“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉?!彪S著改革開放的逐步深入和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展,組織工作怎樣才能跟上時(shí)代步伐,與時(shí)俱進(jìn),求實(shí)創(chuàng)新,是擺在我們面前的重要課題。對(duì)此,我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)就推動(dòng)組織工作創(chuàng)新這一問題進(jìn)行了深入的調(diào)查與思考。
一、我市推進(jìn)組織工作創(chuàng)新的主要做法
在調(diào)查中我們感到,幾年來,我市非常注重推進(jìn)組織工作創(chuàng)新,始終把創(chuàng)新思想、創(chuàng)新行為貫穿到組織工作的各項(xiàng)任務(wù)之中,有力促進(jìn)了組織工作的深入開展。其主要做法是:
1、把握政策,在落實(shí)中創(chuàng)新。每年,我市各級(jí)黨組織都能夠根據(jù)黨的路線、方針、政策和上級(jí)組織部門的要求,與本地實(shí)際相結(jié)合,創(chuàng)造性地提出和制定適合本地、本部門的發(fā)展規(guī)劃,并采取了有效的工作舉措,把組織工作各項(xiàng)任務(wù),創(chuàng)造性地落到了實(shí)處。在20**年的村級(jí)兩委班子換屆中,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,同時(shí)為強(qiáng)化黨對(duì)村民自治的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新性地推行了村黨支部書記和村委會(huì)主任“一肩挑”和兩委班子成員交叉任職模式。換屆結(jié)束后,全市有43個(gè)村實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”,占總數(shù)的14%,426名兩委委員實(shí)現(xiàn)了交叉任職,占總數(shù)的48.6%,為兩委班子協(xié)調(diào)工作打下了基礎(chǔ)。
2、適應(yīng)形勢(shì),在發(fā)展中創(chuàng)新。改革的逐步深入,開放的逐漸擴(kuò)大,給黨的建設(shè)和組織工作帶來了許多新情況、新問題,面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),圍繞跨越式發(fā)展這個(gè)中心,我市在各項(xiàng)組織工作中進(jìn)行了不斷的探索和創(chuàng)新。針對(duì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下,如何改變傳統(tǒng)的一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)模式,更好地應(yīng)對(duì)入世的挑戰(zhàn),如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展這些問題,我市在大量的調(diào)查研究、認(rèn)真的理性思考和廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地提出了建立黨員合作社這一新型黨員合作經(jīng)濟(jì)組織的構(gòu)想。這些黨員合作社以黨員干部為核心,以致富能人為主體,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托,以科學(xué)技術(shù)為支撐,以利益機(jī)制為紐帶,以民主管理為基礎(chǔ),把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)與合作經(jīng)濟(jì)組織的功能緊密結(jié)合起來,為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展探索了一條切實(shí)可行的新路子。歷經(jīng)一個(gè)階段的規(guī)范運(yùn)作,增加了農(nóng)民收入,增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的活力,促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所職能的轉(zhuǎn)變,顯示了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),受到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎。經(jīng)濟(jì)形式的多樣化、利益主體的多元化,給新時(shí)期發(fā)展黨員工作提出了新的課題,就如何增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),我市對(duì)新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作的有關(guān)問題進(jìn)行了探討,特別是對(duì)如何解決好對(duì)新的社會(huì)階層入黨申請(qǐng)人的政治覺悟、思想品質(zhì)和入黨動(dòng)機(jī)的認(rèn)定和考察等問題進(jìn)行了深入細(xì)致的研究,建立了一些新的制度和與新形勢(shì)、新任務(wù)相吻合的機(jī)制,開拓了發(fā)展黨員工作的新領(lǐng)域、新途徑,也為上級(jí)組織部門制定相關(guān)政策提供了依據(jù)。
3、借鑒經(jīng)驗(yàn),在結(jié)合中創(chuàng)新。調(diào)查中我們感到,吸收外地的先進(jìn)成功經(jīng)驗(yàn),將其與當(dāng)?shù)貙?shí)際工作科學(xué)結(jié)合起來,也是推進(jìn)組織工作創(chuàng)新的一條好方法、好途徑。我市在籌建黨員合作社過程中,市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了認(rèn)真的考察研究,吸收了一些有益的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)我市創(chuàng)建黨員合作經(jīng)濟(jì)組織起到了很大的啟發(fā)和很好的借鑒作用。為了找到一條讓干部經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的干部教育途徑,在借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際,經(jīng)過反復(fù)研究,創(chuàng)造性地開展了“萬名干部下基層”活動(dòng),在教育載體上進(jìn)行了創(chuàng)新。活動(dòng)開展以來,我市注意根據(jù)不同時(shí)期的任務(wù)特點(diǎn)和每名干部的不同職責(zé)提出不同要求,讓干部在活動(dòng)中深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,了解群眾呼聲,體驗(yàn)群眾疾苦,并一直堅(jiān)持到現(xiàn)在,目前這項(xiàng)活動(dòng)已被我市作為一項(xiàng)“民心工程”固定下來,并將持之以恒、扎實(shí)有效地開展下去,以此提高廣大黨員干部的素質(zhì),改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。這種相結(jié)合的模式,得益于經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和借鑒。
4、大膽突破,在改革中創(chuàng)新。面對(duì)基層組織建設(shè)和干部工作不斷出現(xiàn)的新情況,我市結(jié)合實(shí)際,積極改進(jìn)或變革舊有的工作管理模式,在繼承的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新和升華。在建立黨員合作社的同時(shí),各個(gè)合作社同步建立了黨組織,這樣就改變了按行政區(qū)域設(shè)立、劃分黨組織的傳統(tǒng)模式,使黨內(nèi)活動(dòng)與黨員群眾的生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合在一起,活動(dòng)有了實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,更容易為黨員群眾所接受,提高了農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)的吸引力。在干部選拔工作上,我市在原有工作的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)了選拔干部工作流程圖,并與各個(gè)實(shí)際操作步驟和流程相配套,制定和完善了14項(xiàng)制度和規(guī)定,使選拔任用干部工作步入了更加科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的軌道。
二、推進(jìn)組織工作創(chuàng)新過程中存在的問題
雖然我市積極推進(jìn)組織工作創(chuàng)新,并取得了很大成效,但在工作過程中也存在一些不容忽視的問題:
一是思想保守。有的黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),因循守舊,習(xí)慣于單純就組工抓組工、就黨建抓黨建,雖然天天也講著要解放思想,開拓創(chuàng)新,但實(shí)際工作過程中還不能站在全局的高度審視組織工作,不能把組織工作完全置于全市“二次創(chuàng)業(yè)”的大環(huán)境中,更不能正確看待和透徹理解社會(huì)不斷發(fā)展變化的規(guī)律,因此,創(chuàng)新在某種程度上來說還停留在口頭上。
二是方法簡(jiǎn)單。有的基層黨組織開展工作習(xí)慣于照本宣科,上面文件怎么寫就怎么抄,不能聯(lián)系實(shí)際地貫徹落實(shí),工作抓不出特色,僅滿足于上邊部署的都干了。還有的基層黨組織過去工作怎么干現(xiàn)在還怎么干,不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要,主動(dòng)想問題,采取行之有效的辦法。
三是脫離實(shí)際。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能深入實(shí)際,工作飄浮,創(chuàng)新不著邊際,與實(shí)際結(jié)合不緊。也有的基層黨組織喜好擺花架子、搞路邊工程,上面熱熱鬧鬧,下面冷冷清清,讓群眾感到黨務(wù)工作就是造假,不僅工作沒有收到實(shí)際效果,反而造成了非常不良的影響,損壞了黨的形象,挫傷了群眾的積極性。
這些問題的存在,在一定程度上阻礙了組織工作的創(chuàng)新發(fā)展,需要在以后的工作中加以克服和解決。
三、推進(jìn)組織工作創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考
在社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)日新月異發(fā)展的今天,創(chuàng)新也是組織工作的靈魂,是組織工作的生命所在、活力所在、力量所在,唯有創(chuàng)新,組織工作才能不斷研究新情況,解決新問題,形成新共識(shí),開拓新境界。對(duì)此,要推進(jìn)新時(shí)期的組織工作創(chuàng)新,應(yīng)該注意把握好以下幾個(gè)方面:
1、必須解放思想,更新觀念
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),要實(shí)現(xiàn)組織工作的創(chuàng)新,必須首先實(shí)現(xiàn)觀念的創(chuàng)新,樹立適應(yīng)時(shí)代要求的新理念。隨著社會(huì)的發(fā)展、知識(shí)的更新、人們觀念的改變,黨的建設(shè)和組織工作的新情況、新問題會(huì)越來越多,比如新階層發(fā)展黨員問題和組建黨員合作社的問題,單靠過去的陳舊觀念和思維方式很難理解,工作很難開展。因此,推進(jìn)組織工作創(chuàng)新必須進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)決破除那些與事業(yè)發(fā)展不合拍的落后思想和陳舊觀念,要按照“三個(gè)代表”要求和“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)去尋找解決問題的辦法。在整個(gè)組織工作指導(dǎo)思想上,要破除單純就組工抓組工、就黨建抓黨建的思維定勢(shì),確立跳出組工抓組工,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和全黨工作大局抓組工,充分發(fā)揮服務(wù)功能和保證功效的新觀念。要改變組織工作固守?cái)傋印⒈粍?dòng)適應(yīng)的習(xí)慣認(rèn)識(shí),確立超前謀劃、主動(dòng)服務(wù)的新觀念。工作要體現(xiàn)特色,破除滿足事務(wù)性、完成任務(wù)型的思維定勢(shì),確立善于理性總結(jié),提高組織工作質(zhì)量和效益的觀念。在選人用人上,要破除論資排輩、求全責(zé)備、遷就照顧等思維定勢(shì),確立尊重知識(shí)、尊重人才、公開民主、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、人盡其才、才盡其用的新觀念。沒有觀念的創(chuàng)新,就不可能有組織工作的創(chuàng)新。因此,作為組織工作者必須盡快建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的組織工作的全新觀念。
2、必須圍繞中心,服務(wù)大局
組織工作只有緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局來進(jìn)行,才能與時(shí)俱進(jìn),最大限度地發(fā)揮它的服務(wù)和促進(jìn)作用。黨的十六大確立了“全面建設(shè)小康社會(huì),開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面”這一主題,為我國新時(shí)期現(xiàn)代化建設(shè)提出了新的奮斗目標(biāo),決定了開展組織工作的大方向。因此,推進(jìn)組織工作創(chuàng)新,必須從全局工作的需要出發(fā),從經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心對(duì)組織工作的具體要求出發(fā),在服從服務(wù)大局上作文章、下功夫。組織工作不僅要服從服務(wù)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,而且要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光分析全局,把握全局,有針對(duì)性地確定各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和措施,為確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越式發(fā)展以及國家的長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。具體工作中要切實(shí)抓住三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。一是吃透上情,找準(zhǔn)工作對(duì)接點(diǎn)。要深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)組織部門對(duì)組織工作提出的任務(wù)、要求,以改革的精神去思考、去定位、去設(shè)計(jì)、去運(yùn)作,在對(duì)接點(diǎn)上集中力量,做到主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)和高效服務(wù)。二是摸清下情,找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)。組織工作不能滿足于“上級(jí)布置的都抓了”,要深入調(diào)查,摸透下情,使工作貼近實(shí)際,更好地把上級(jí)的指示精神同基層的實(shí)際結(jié)合起來,創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí),力爭(zhēng)抓出新意,抓出特色,抓出經(jīng)驗(yàn)來。三是立足實(shí)情,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。要把組織工作放在全局工作這個(gè)大系統(tǒng)中去考慮,確定組織工作的目標(biāo)和任務(wù),把工作難點(diǎn)、熱點(diǎn)作為組織工作的切入點(diǎn),研究新辦法,解決新問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
3、必須改進(jìn)方式,改變方法
組織工作歷來重視工作方式方法的研究,也形成了一些行之有效的科學(xué)的方式方法,然而社會(huì)在進(jìn)步,事物在發(fā)展,一些傳統(tǒng)的方式方法,在新的歷史時(shí)期難以起到應(yīng)有的作用。因此要著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展,及時(shí)調(diào)整工作內(nèi)容,拓展工作領(lǐng)域,改進(jìn)工作方法。一要由封閉式向開放式轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,一個(gè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局正在逐步形成,因此,也迫切需要組織工作由封閉式向開放式轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作的透明度和開放程度。要采取一定的方式,將組織工作的內(nèi)容、過程和結(jié)果公諸于眾,破除習(xí)慣于“暗箱操作”的思維定勢(shì),廣泛聽取社會(huì)各界的批評(píng)、意見、建議,以更加開放的姿態(tài),接受社會(huì)各界的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和參與,增強(qiáng)社會(huì)公信力。在基層組織建設(shè)上,應(yīng)大力推行村務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開等制度,改革傳統(tǒng)的工作方式,創(chuàng)新工作方法,大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。在干部制度改革中,應(yīng)改變少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人的方式,大力推行考察預(yù)告、差額考察、任前公示和公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗及試用制、任期制、聘任制等制度,落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變。新的歷史條件下,新情況、新問題層出不窮,不探索不創(chuàng)新,就難以適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢(shì)。如在新階層發(fā)展黨員等問題,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,只有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,在實(shí)踐中大膽探索和創(chuàng)新,才能逐步找到解決問題的辦法。因此,對(duì)上級(jí)沒有作出統(tǒng)一規(guī)定的事情,應(yīng)根據(jù)實(shí)際,主動(dòng)出擊,大膽探索,創(chuàng)造性地提出自己的見解和方法。三要由單一性向多樣性、靈活性轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)成份多樣化,就業(yè)方式、組織形式多樣化的今天,我們?cè)诠ぷ髦笇?dǎo)方式上必須做到分類指導(dǎo),避免單一標(biāo)準(zhǔn)、單一模式對(duì)人對(duì)事,進(jìn)而避免由“一刀切”帶來的簡(jiǎn)單粗淺的成果。
4、必須深入調(diào)研,勇于實(shí)踐
組織工作創(chuàng)新,絕不是憑空想象,搞花樣翻新,擺花架子,而是必須從實(shí)際出發(fā),深入調(diào)查研究,大膽進(jìn)行實(shí)踐。調(diào)查研究是成事之道,謀事之基。要在全市組織系統(tǒng)大興調(diào)查研究的風(fēng)氣,努力構(gòu)建完善的調(diào)研機(jī)制,通過調(diào)查研究出思路、出對(duì)策、出成果;通過調(diào)研開闊視野,掌握脈搏,形成科學(xué)的理論;通過調(diào)查研究,加強(qiáng)規(guī)律探索,提高工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。對(duì)于有創(chuàng)新的調(diào)研成果,要敢于放在實(shí)踐中大膽試驗(yàn),成功了可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn),失敗了可以吸取教訓(xùn);對(duì)一些成熟的經(jīng)驗(yàn),要提升為加強(qiáng)黨的建設(shè)的辦法、意見和規(guī)定,指導(dǎo)基層工作,提高整體工作水平。離開了調(diào)查研究,離開了實(shí)踐,組織工作創(chuàng)新只能是紙上談兵,成為一句空話。因此,作為組織工作者必須騰出精力、抽出身去做艱苦的調(diào)查研究,大膽地進(jìn)行實(shí)踐探索,反復(fù)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),這樣才能為推進(jìn)組織工作創(chuàng)新發(fā)展開辟一個(gè)新的天地。
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