信訪案件督辦經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-10-12 01:35:00

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信訪案件督辦經(jīng)驗(yàn)交流

上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪部門對(duì)轉(zhuǎn)交下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的檢舉、控告和申訴進(jìn)行督促催辦,對(duì)于推動(dòng)查處信訪案件、提高辦案質(zhì)量、解決信訪問題起著十分重要的作用。處于承上啟下的縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一方面要認(rèn)真輸上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪部門交辦的信訪案件,另一方面還應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)辦鄉(xiāng)級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處并要求回報(bào)結(jié)果的信訪案件進(jìn)行督促、催辦,以此作為認(rèn)真處理并解決基層群眾信訪問題的重要措施。我們這幾年在如何做好信訪案件督辦工作方面作了一些探索和嘗試,取得較好成效?;仡檸啄陙硭龅墓ぷ?,我們對(duì)做好和加強(qiáng)信訪案件督辦工作形成了以下幾點(diǎn)基本認(rèn)識(shí)。

一、高度重視,建立機(jī)制是做好信訪案件督辦工作的基本前提。

信訪舉報(bào)作為黨風(fēng)政風(fēng)民情的窗口,與整個(gè)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化緊密聯(lián)系在一起,并通過來信、來訪、電話等各種載體反映出來,這是十分正常的現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)所要做的工作就是保持、保證這一渠道的暢通??h級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,在按照“歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則直接查辦信訪案件的同時(shí),必須始終把督促鄉(xiāng)級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦信訪案件、解決基層群眾反映的信訪問題當(dāng)作一項(xiàng)常抓不懈的主要任務(wù)抓緊抓好,要從政治和全局的高度,從提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)做好信訪案件督辦工作的重要性,建立一套過硬的督辦工作機(jī)制,形成分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)、信訪室具體承辦、各辦案室和基層紀(jì)委、紀(jì)檢組共同參與的督辦工作格局,確保信訪案件督辦工作有人管、有人抓,一抓到底。

二、完善制度,規(guī)范管理是做好信訪案件督辦工作的重要保證。

開展信訪案件督辦工作,必須制訂內(nèi)容具體、操作性強(qiáng)的信訪案件督辦制度,對(duì)信訪案件督辦工作原則、流程、形式、方法等提出明確要求,以規(guī)范管理信訪案件督辦工作。我們2003年以來實(shí)行信訪工作督辦制時(shí)就采取了“三定”措施,較好地管理信訪案件督辦工作。一是定形式,制訂統(tǒng)一的轉(zhuǎn)辦函件并分類管理;二是定時(shí)間,要求基層紀(jì)委、紀(jì)檢組在接到轉(zhuǎn)辦函件后,必須組織精干人員調(diào)查了解,在一個(gè)月之內(nèi)處理完畢并報(bào)區(qū)紀(jì)委審結(jié)備案;三是定人員,建立督辦隊(duì)伍,安排一名常委負(fù)責(zé),信訪室牽頭,從各科室調(diào)劑人員組成督辦小組,定期督辦信訪案件。我們通過嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作督辦制度,有效地解決了一些基層單位處理群眾信訪問題出現(xiàn)的拖拉敷衍現(xiàn)象。

三、明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任是做好信訪案件督辦工作的關(guān)鍵所在。

上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交給下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的群眾信訪問題,如果得不到及時(shí)解決,勢(shì)必造成群眾越級(jí)訪、集體訪、重復(fù)訪,影響社會(huì)穩(wěn)定。因此,明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任,對(duì)于做好信訪案件督辦工作顯得尤為重要。我們?cè)趯?shí)際工作中明確工作范圍和督辦職責(zé),初步建立督辦工作責(zé)任制和下級(jí)報(bào)告信訪案件處理結(jié)果審結(jié)制,規(guī)定辦案室主任為督辦工作第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)片區(qū)范圍內(nèi)的信訪案件督辦工作。嚴(yán)格信訪案件督辦工作責(zé)任追究制度,對(duì)處理信訪問題不力,導(dǎo)致重復(fù)信訪、越級(jí)信訪或者集體信訪的單位和個(gè)人,經(jīng)查實(shí)后,由區(qū)紀(jì)委發(fā)出通報(bào)進(jìn)行批評(píng);對(duì)違反紀(jì)律的,還要嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任。

四、形式多樣,講求效果是做好信訪案件督辦工作的主要手段。

為使信訪案件按期、優(yōu)質(zhì)結(jié)案,應(yīng)把下列情況作為督辦的重點(diǎn):(一)是超過報(bào)結(jié)期限的信訪案件;(二)是已經(jīng)回報(bào)結(jié)果但上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為不能結(jié)案、需要補(bǔ)充調(diào)查或重新處理的案件;(三)是久拖不決或互相推諉、意見不一致的老案;(三)是領(lǐng)導(dǎo)批示要求盡快反饋情況的案件;(五)是其他需要及時(shí)了解查處結(jié)果的信訪案件。列入督辦范圍的信訪案件,我們一般采用以下方法進(jìn)行督辦:(一)派人督辦,派人到承辦單位督辦信訪案件辦理情況;(二)發(fā)函督辦,向承辦單位發(fā)出公函催辦;(三)電話督辦,向承辦單位打電話詢問情況、了解進(jìn)度,提出按時(shí)報(bào)結(jié)的要求等;(四)會(huì)議督辦,利用信訪工作座談會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)議等向有關(guān)單位進(jìn)行督辦;(五)匯報(bào)督辦,下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)或部門來人匯報(bào),共同研究處理意見;(六)協(xié)調(diào)督辦,將與信訪案件有關(guān)的單位召集在一起,相互協(xié)高,協(xié)調(diào)處理意見;(七)跟蹤督辦,對(duì)轉(zhuǎn)辦下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查報(bào)結(jié)果的信訪案件,沿著轉(zhuǎn)辦渠道跟蹤,直接向承辦單位或調(diào)查組了解查辦情況,推動(dòng)查處信訪案件。

五、化解矛盾,解決問題是做好信訪案件督辦工作的根本目的。

督促、催辦信訪案件的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要認(rèn)真對(duì)待群眾的信訪舉報(bào),強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),負(fù)責(zé)任地處理信訪問題。要堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”原則,該哪一級(jí)解決的問題,就由哪一級(jí)解決,任何人不得推諉、搪塞,更不許刁難、打擊信訪舉報(bào)人。只有這樣,群眾信訪舉報(bào)的問題才會(huì)得到解決,情緒得以控制和平息,也就達(dá)到了督辦信訪案件的真正目的。(吉州區(qū)紀(jì)委信訪室)