黨建創(chuàng)新認(rèn)識(shí)思考

時(shí)間:2022-10-12 08:25:00

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黨建創(chuàng)新認(rèn)識(shí)思考

創(chuàng)新是黨的各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。總書(shū)記在十七大報(bào)告中指出:“黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè),始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?!边@說(shuō)明,面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)施“三二二”突破發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù),加強(qiáng)基層黨建工作關(guān)鍵在于創(chuàng)新。

一、我縣近年來(lái)黨建創(chuàng)新情況及面臨的形勢(shì)

從近年來(lái)我縣黨建工作的實(shí)踐看,廣大黨建工作者在黨建領(lǐng)域進(jìn)行了許多有益探索和創(chuàng)新。如:創(chuàng)新實(shí)施“五三O”工程改善農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu);大力推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè),有效解決了農(nóng)村黨建工作缺少陣地、工作不規(guī)范的問(wèn)題;為進(jìn)一步發(fā)揮黨員作用,密切黨群關(guān)系,開(kāi)展了服務(wù)承諾制,為民服務(wù)制,無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等;針對(duì)流動(dòng)黨員去向難掌握、活動(dòng)難組織、作用難發(fā)揮等問(wèn)題,建立“八個(gè)一”服務(wù)管理機(jī)制,開(kāi)展流動(dòng)黨員“外出創(chuàng)業(yè),回報(bào)家鄉(xiāng)”主題實(shí)踐活動(dòng),有效加強(qiáng)了流動(dòng)黨員管理;發(fā)揮黨員“雙帶”作用,創(chuàng)建黨群致富聯(lián)合體,走黨群共同致富之路;實(shí)施興鎮(zhèn)先鋒行動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,為全縣“三二二”突破發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,強(qiáng)化了黨員的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。

這些有效的探索創(chuàng)新,與時(shí)代要求相呼應(yīng),在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,產(chǎn)生了巨大的促進(jìn)效應(yīng)。但這些改革與創(chuàng)新仍然是初步的,隨著我國(guó)民主政治建設(shè)進(jìn)程的進(jìn)一步加快,多種經(jīng)濟(jì)成分的不斷涌現(xiàn),人們思想的多元化,基層黨建工作也出現(xiàn)了一些不適應(yīng)、不符合的現(xiàn)象。如:黨員先鋒模范作用不強(qiáng),黨員的組織紀(jì)律觀念淡薄,基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力欠缺等。這些新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn),迫切需要廣大黨建工作者既要在思想上高度重視,又要在行動(dòng)上主動(dòng)探索,更要在實(shí)踐上進(jìn)行積極創(chuàng)新。

二、不斷探索是黨建創(chuàng)新的活力之源

基層黨建工作既有原則規(guī)定和要求,又有其自身的內(nèi)在規(guī)律,更有廣闊的發(fā)展和創(chuàng)新空間。需要各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者結(jié)合形勢(shì)、任務(wù)和工作實(shí)際,在總結(jié)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷拓展思路,開(kāi)拓創(chuàng)新,基層黨建工作才會(huì)永葆生機(jī)和活力。具體工作中,要在把握好基本原則的基礎(chǔ)上,大膽實(shí)踐和探索。

(一)基層黨建創(chuàng)新應(yīng)把握好四個(gè)原則。

一是服務(wù)中心的原則。黨建工作必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)于發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),任何時(shí)候都不能游離經(jīng)濟(jì)工作這個(gè)軸心,不能脫離發(fā)展這根主線。圍繞中心抓創(chuàng)新,首要的一條,就是要破除錯(cuò)誤的“純黨建”思想,關(guān)鍵的一條,就是要找準(zhǔn)切合點(diǎn)。這既是新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀要求,也是廣大黨務(wù)工作者做好黨建工作,特別是創(chuàng)新工作的方向。黨務(wù)工作者要深入實(shí)踐、深入基層去調(diào)查、去研究、去探索,用創(chuàng)新的思維和方式,拿出解決問(wèn)題的新辦法、新舉措。

二是因地制宜,實(shí)事求是的原則。一方面要具體分析實(shí)際工作中遇到的各種因素,剖析問(wèn)題的各個(gè)層面,拿出符合實(shí)際、切實(shí)有效、群眾歡迎的辦法和措施;另一方面,要注意研究事物的規(guī)律,善于從基層創(chuàng)新的個(gè)別實(shí)踐中概括出一般性的東西,挖掘出帶有普遍性問(wèn)題的本質(zhì),以點(diǎn)帶面,把點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)上升到面上的做法,擴(kuò)大基層創(chuàng)新成果的運(yùn)用與轉(zhuǎn)化,從而推動(dòng)整個(gè)面上的工作。

三是維護(hù)、發(fā)展好人民群眾利益的原則。人民群眾的利益是黨組織的責(zé)任。黨建工作要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步,根本目的就是要維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的切身利益。

四是在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新的原則。多年來(lái),我縣基層黨組織和廣大黨務(wù)工作者,在圍繞中心、發(fā)揮核心作用方面探索了許多行之有效的做法,積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn),都是在繼承的基礎(chǔ)上發(fā)展創(chuàng)新的結(jié)果,必須堅(jiān)持下去。

(二)基層黨建工作創(chuàng)新的主要途徑。

一是抓教育,在工作理念上創(chuàng)新。要樹(shù)立科學(xué)的黨員先進(jìn)性評(píng)判理念。過(guò)去評(píng)判黨員的先進(jìn)性習(xí)慣以“思想好、干勁足、肯吃苦”為標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)期,先進(jìn)性被賦予了新的含意,強(qiáng)調(diào)黨員敬業(yè)精神、工作能力、工作績(jī)效的統(tǒng)一。黨員的先進(jìn)性不僅要重態(tài)度、重精神,更要注重實(shí)際能力和工作績(jī)效;不僅要有老黃牛精神,還要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新,能夠成為工作骨干和業(yè)務(wù)能手。特別是對(duì)于工作在不同崗位、處于不同環(huán)境下的黨員,除黨章規(guī)定的先進(jìn)性共同標(biāo)準(zhǔn)外,要更注重研究和確定各自的先進(jìn)性具體要求,并把它作為衡量黨員是否先進(jìn)的重要標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),還要以人為本,承認(rèn)黨員有合理個(gè)人利益需求和實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值追求的權(quán)力,黨組織要加以保護(hù)、正確對(duì)待、給予支持。使黨員的教育管理更符合客觀實(shí)際,為黨員所接受。

二是抓調(diào)研,在工作思路上創(chuàng)新。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。為此,要在組織系統(tǒng)大興調(diào)研之風(fēng),努力構(gòu)建完善的調(diào)研機(jī)制,通過(guò)調(diào)研出思路,出對(duì)策;通過(guò)調(diào)研開(kāi)拓視野,掌握脈搏,形成科學(xué)的認(rèn)識(shí)。對(duì)于有創(chuàng)新的調(diào)研成果,要敢于放在實(shí)踐中試驗(yàn),并注意總結(jié)、改進(jìn)和完善;對(duì)一些成熟的經(jīng)驗(yàn),要提升為加強(qiáng)黨的建設(shè)的辦法、意見(jiàn)和規(guī)定,指導(dǎo)基層工作,提高整體工作水平。

三是抓突破,在工作重點(diǎn)上創(chuàng)新。抓住重點(diǎn),就是抓主要矛盾。組織部門要圍繞重點(diǎn)工作,尋求工作的突破口,找準(zhǔn)工作的主攻方向,大膽實(shí)踐,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。當(dāng)前,特別是要抓住深化干部人事制度改革和人才工作這個(gè)關(guān)鍵。因?yàn)楦刹恐贫雀母餇縿?dòng)全局、左右全局、影響全局,直接關(guān)系到整個(gè)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同時(shí),要從實(shí)際出發(fā),圍繞黨建工作其他的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,大力創(chuàng)新,努力形成自己的特色。

四是抓典型,在整體工作上創(chuàng)新。采取以點(diǎn)帶面的方法,通過(guò)樹(shù)立方方面面的典型,推動(dòng)黨建工作全面展開(kāi),促進(jìn)整體工作上水平。要深入基層全方位地選樹(shù)各條戰(zhàn)線、各個(gè)層次的典型,采取扶持、幫助、指導(dǎo)的辦法,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),提高典型水平,著力構(gòu)筑黨建工作的先進(jìn)群體,帶動(dòng)整個(gè)黨建工作不斷發(fā)展,使黨建工作在典型的帶動(dòng)下不斷創(chuàng)新,整體推進(jìn)。

五是抓規(guī)范,在工作機(jī)制上創(chuàng)新。要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)黨建工作進(jìn)行科學(xué)分析和研究,形成系統(tǒng)的、完整的工作程序,促進(jìn)黨建工作的制度化、程序化、規(guī)范化建設(shè)。真正形成一套職責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、落實(shí)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制,為黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成提供堅(jiān)實(shí)的保證。

(三)加強(qiáng)基層黨建創(chuàng)新的指導(dǎo)和落實(shí)。一是要建立創(chuàng)新工作預(yù)報(bào)預(yù)審制度。通過(guò)預(yù)報(bào),及時(shí)掌握、了解基層創(chuàng)新工作的思路,把住基層創(chuàng)新的正確方向;通過(guò)預(yù)審,可以前瞻性地預(yù)測(cè)到這種創(chuàng)新的實(shí)效,促使基層集中精力抓好創(chuàng)新工作的落實(shí)。二是要完善創(chuàng)新工作考核制度。研究制定一整套對(duì)黨建工作創(chuàng)新進(jìn)行分類考核評(píng)價(jià)獎(jiǎng)罰的科學(xué)指標(biāo)體系,積極引導(dǎo)基層黨務(wù)工作者集中精力抓工作、抓創(chuàng)新的積極性,進(jìn)一步激發(fā)熱情,達(dá)到有效推動(dòng)工作的目的。三是要實(shí)行創(chuàng)新工作督查制度。建立創(chuàng)新工作專項(xiàng)督查隊(duì)伍,落實(shí)責(zé)任,深入基層加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和督促,把抓落實(shí)與查實(shí)效相結(jié)合,全面掌握基層落實(shí)創(chuàng)新工作的具體情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正工作中的問(wèn)題,杜絕不負(fù)責(zé)任、不作為乃至嘩眾取寵的負(fù)面行為。