社區(qū)典范建設(shè)思考

時(shí)間:2022-10-05 05:15:00

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社區(qū)典范建設(shè)思考

公義社區(qū)共有居民980戶,2862人。社區(qū)兩委領(lǐng)導(dǎo)成員8人(其中交叉任職2人),五名黨總支成員中,大專文化程度3人,助理以上職稱4人。黨總支下設(shè)4個(gè)支部,8個(gè)黨小組,90名黨員。黨員政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)技術(shù)過(guò)硬,有50名黨員能掌握1—2門實(shí)用技術(shù),18名黨員獲得技術(shù)員以上職稱,黨員中有21名個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶,10名種植、養(yǎng)殖大戶。民兵連、團(tuán)總支、婦代會(huì)、工會(huì)、經(jīng)管會(huì)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、社區(qū)商會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)、物業(yè)管理中心等群團(tuán)社會(huì)組織健全,活動(dòng)正常。居委會(huì)下設(shè)3個(gè)工作委員會(huì),15個(gè)居民小組,51名居民代表。居民議政小組、理財(cái)小組組織健全,經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng),能充分發(fā)揮職能作用。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),配合默契,具有很強(qiáng)的整體合力,居民認(rèn)同程度高。各項(xiàng)規(guī)章制度如例會(huì)制度、學(xué)習(xí)制度、居民議事制度、居民理財(cái)制度、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、物業(yè)管理制度和社規(guī)民約等健全完善,運(yùn)轉(zhuǎn)正常。社區(qū)人心思上,鄰里和睦,社會(huì)安定,為兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證和思想動(dòng)力。近三年來(lái),該社區(qū)先后獲得市級(jí)文明社區(qū)、市級(jí)示范社區(qū)、市級(jí)模范居委會(huì)、區(qū)“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)先進(jìn)單位、區(qū)“五個(gè)好”示范村(居)黨組織等榮譽(yù)。

建設(shè)一個(gè)好班子

政治路線確定之后,干部就是決定因素。多年來(lái),該社區(qū)一直把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)擺在首位,突出抓了以下五點(diǎn):一是以換屆選舉為契機(jī),選好配強(qiáng)社區(qū)兩委班子。按照“三個(gè)代表”重要思想、干部“四化”方針及德才兼?zhèn)涞脑瓌t要求,實(shí)行“兩推一選”,充分發(fā)揚(yáng)民主,把那些理想信念堅(jiān)定、宗旨觀念牢固、工作作風(fēng)扎實(shí)、群眾信任擁護(hù)的同志選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,通過(guò)換屆,班子年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)層次、辦事能力都有了很大改善。二是抓好社區(qū)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。總支書記和居委會(huì)主任每年都參加區(qū)里統(tǒng)一組織的培訓(xùn),其他領(lǐng)導(dǎo)成員每年也都參加街道工委組織的培訓(xùn),并把參加培訓(xùn)同干部考核緊密結(jié)合起來(lái),防止流于形式。堅(jiān)持兩委干部周一例會(huì)制度,每次例會(huì)前拿出半小時(shí)學(xué)習(xí)黨的方針政策和上級(jí)文件精神,然后研究部署工作,讓每個(gè)干部都了解本周的工作重點(diǎn),找準(zhǔn)自己的定位。三是對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育。按照上級(jí)黨委的部署,他們認(rèn)真開(kāi)展了為期半年的“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),達(dá)到了干部受教育、群眾得實(shí)惠的目的。學(xué)教活動(dòng)的開(kāi)展,促進(jìn)了干部素質(zhì)的顯著提高,增強(qiáng)了宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí),收到了很好的效果,群眾滿意,上級(jí)黨委也充分肯定,給予高度評(píng)價(jià)。四是強(qiáng)化干部的責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)。兩委干部有明確的責(zé)任分工,每年都簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。實(shí)行干部包片聯(lián)系群眾制度,要求干部每年拿出三分之一的時(shí)間走訪入戶,努力貼近群眾,為群眾解疑釋惑,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。他們還實(shí)行“首問(wèn)責(zé)任制”,規(guī)定群眾不管找到哪個(gè)干部反映問(wèn)題,都要熱情接待,不準(zhǔn)推諉扯皮,屬于自己分工能解決的,立即解決;自己解決不了的提交周一兩委例會(huì)研究后,由首問(wèn)接待人負(fù)責(zé)向群眾答復(fù)。因工作不負(fù)責(zé)造成不良影響的,追究首問(wèn)責(zé)任人的責(zé)任。五是加強(qiáng)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。該社區(qū)人口多,覆蓋面大,居民構(gòu)成復(fù)雜,為保證工作快捷有效,他們不斷加強(qiáng)社區(qū)基層組織的配套建設(shè),居民議政、居民理財(cái)、居民小組、婦女小組、黨團(tuán)小組、民兵連、婦代會(huì)、共青團(tuán)、工會(huì)、老年協(xié)會(huì)、社區(qū)商會(huì)等都緊緊圍繞社區(qū)工作中心獨(dú)立開(kāi)展工作,配套聯(lián)動(dòng),各負(fù)其責(zé),有力地支持了兩委的工作。

造就一支好隊(duì)伍

黨的方針政策要在基層全面貫徹落實(shí),需要造就一支過(guò)硬的黨員隊(duì)伍。共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用能否得到充分發(fā)揮,是衡量這支隊(duì)伍是否過(guò)硬的基本標(biāo)準(zhǔn)。多年來(lái),該社區(qū)十分注重對(duì)黨員的教育管理,認(rèn)真堅(jiān)持“”制度,近年又認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,積極貫徹落實(shí)黨的十六大精神,堅(jiān)持每季度向黨員和居民代表通報(bào)一次工作,搞好溝通,征求意見(jiàn)和建議,形成共識(shí),然后由各支部、黨小組向廣大居民做好宣傳和疏導(dǎo)工作。每個(gè)黨員都制定了切實(shí)可行的年度目標(biāo),要求群眾做到的,黨員干部要帶頭做到。每年“七一”,黨總支都組織系列活動(dòng),對(duì)黨員進(jìn)行宗旨教育、黨性教育和紀(jì)律教育。認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)“雙評(píng)”和黨員“十帶頭”活動(dòng)。樹(shù)立典型,實(shí)行典型引路。黨員肖玉愛(ài)在每年助殘日都向淄川特教中心的殘疾學(xué)生捐款3000元,黨總支書記趙慶毅同志為患病大學(xué)生徐鵬捐款1000元,還發(fā)動(dòng)社區(qū)商會(huì)為其捐款5000元。**年,兩委成員從年度獎(jiǎng)金中各拿出1000元用于社會(huì)救助工作。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,對(duì)不能發(fā)揮黨員作用、無(wú)故不參加黨的活動(dòng)、半年以上不過(guò)組織生活的個(gè)別黨員,實(shí)行勸退除名,從而保持了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。搞好組織發(fā)展工作,特別注意發(fā)展符合標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)帶頭人入黨,加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)考察,責(zé)任到人,跟蹤培養(yǎng),不斷補(bǔ)充新鮮血液。

黨總支十分重視團(tuán)的工作,由一名總支委員專管團(tuán)的工作。**年在廣大團(tuán)員中公開(kāi)選聘團(tuán)的干部,通過(guò)答辯推選,選舉產(chǎn)生了新一屆團(tuán)總支,并新發(fā)展了15名青年入團(tuán),壯大了團(tuán)的隊(duì)伍。不斷對(duì)青年團(tuán)員進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育,使他們樹(shù)立了正確的人生觀。婦代會(huì)發(fā)動(dòng)?jì)D女小組長(zhǎng),積極協(xié)助計(jì)生部門做好計(jì)劃生育工作,組織開(kāi)展“雙學(xué)”、“雙比”活動(dòng)及各類文體活動(dòng),今年六月又組織婦代會(huì)成員和民營(yíng)企業(yè)婦女捐款6350元,救助特困學(xué)生。民兵連則邀請(qǐng)部隊(duì)首長(zhǎng)進(jìn)行國(guó)防教育,每年防汛期間,都以基干民兵組成突擊隊(duì),隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)付突發(fā)情況。

形成一種好機(jī)制

首先,建立了一整套切合實(shí)際、操作規(guī)范、運(yùn)作正常的規(guī)章制度。如工作例會(huì)制度、黨員學(xué)習(xí)制度、居民議事制度、民主理財(cái)制度、政務(wù)公開(kāi)制度、財(cái)務(wù)管理制度、聯(lián)合辦公制度等,并在執(zhí)行中按照實(shí)際情況不斷革新完善,確保各項(xiàng)工作都有章可循。

其次,全力提高服務(wù)質(zhì)量,好事辦好,實(shí)事辦實(shí),急事特辦,努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。為大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),他們積極提供場(chǎng)地、水電、信息、政策等方面的服務(wù),集體搭臺(tái),個(gè)體唱戲,實(shí)現(xiàn)個(gè)體、集體同步增收。農(nóng)業(yè)方面,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,搞好特色農(nóng)業(yè)。幾年來(lái),每年投入維修機(jī)井、修建防滲水渠、更換農(nóng)業(yè)供電線路的資金都在10萬(wàn)元以上。他們還規(guī)劃了花卉園區(qū),將原來(lái)分散的8戶花農(nóng)遷移入園,形成規(guī)模,并對(duì)花農(nóng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。為改善居民居住環(huán)境,加大城管力度,對(duì)亂搭亂建進(jìn)行了集中整治,對(duì)主要道路進(jìn)行了路面硬化,安裝了路燈,每年還投入近8萬(wàn)元對(duì)轄區(qū)實(shí)行全天候保潔。

再次,積極開(kāi)展社會(huì)救助活動(dòng)。社區(qū)設(shè)立了弱勢(shì)群體救助基金,對(duì)5戶特困家庭每月給予60元的生活補(bǔ)助,為王茜等3名特困學(xué)生每年補(bǔ)助學(xué)費(fèi)500元,還幫助翟緒強(qiáng)等10戶居民辦理了民政補(bǔ)助。對(duì)全社區(qū)60歲以上的198位老人每月發(fā)放30元養(yǎng)老補(bǔ)助金,居委會(huì)出資為178位老人辦理了全省通用的《老年人優(yōu)待證》。每年的重陽(yáng)節(jié),都為每位老人送上一份禮品。逢年過(guò)節(jié),對(duì)困難戶、老黨員、軍屬進(jìn)行走訪慰問(wèn),讓他們感到黨和政府的溫暖。在防治“非典”工作中,他們按照上級(jí)的部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定防范措施,兩委干部實(shí)行包片責(zé)任制,對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)部位加大防治力度,成立了28人的專業(yè)消毒隊(duì)伍,免費(fèi)為居民提供消毒液,堅(jiān)持每天兩次消毒。對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口、暫住人口每天一清查,每天一匯報(bào)。與轄區(qū)內(nèi)的12個(gè)診所、8個(gè)旅館、15戶屠宰戶簽訂了防“非典”責(zé)任書。加大了宣傳力度,張貼了大量標(biāo)語(yǔ)和過(guò)街橫幅,印發(fā)防“非典”明白紙1000多份。整個(gè)防“非典”期間累計(jì)投入3萬(wàn)多元,確保了居民的健康和生命安全。

創(chuàng)造一份好業(yè)績(jī)

幾年來(lái),該社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)齊頭并進(jìn),取得很大發(fā)展。他們集思廣益,從社區(qū)的實(shí)際出發(fā),積極探索,創(chuàng)出了一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路子。依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),建起了民營(yíng)工業(yè)小區(qū),現(xiàn)已有4家企業(yè)落戶,總投資2000多萬(wàn)元。為加快個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,**年,成立了全省第一家社區(qū)民間商會(huì)組織,積極發(fā)揮聯(lián)系個(gè)體工商戶的橋梁、紐帶作用。目前全社區(qū)已有民營(yíng)工業(yè)企業(yè)10家,其中產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的4家。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),大搞市場(chǎng)建設(shè)。2000年,在原有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、家具市場(chǎng)、木材市場(chǎng)、門窗、席箔市場(chǎng)和兩條商業(yè)大街的基礎(chǔ)上,投資近100萬(wàn)元建起了淄川五金土雜品市場(chǎng)。為了提升市場(chǎng)檔次,2003年3月通過(guò)招商,引進(jìn)資金600多萬(wàn)元建起占地10000平方米、建筑面積5500平方米的鋼架結(jié)構(gòu)名優(yōu)電器、家具市場(chǎng)。這些市場(chǎng)可安排攤位1000個(gè),解決4000人就業(yè),對(duì)促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的作用。**年,社區(qū)集體收入260萬(wàn)元,居民人均收入6000元;2003年,集體純收入可望實(shí)現(xiàn)300萬(wàn)元。

堅(jiān)持兩手抓、兩手硬的方針,狠抓精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。村改居后,原來(lái)的農(nóng)民變成了居民,提高居民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)成為當(dāng)務(wù)之急。他們不斷加大硬件的投入,改善社區(qū)環(huán)境,達(dá)到路面硬化、照明亮化、衛(wèi)生凈化、環(huán)境綠化。在資金籌集上,采取了“三個(gè)一”,即集體投一塊,群眾集一塊,社會(huì)爭(zhēng)取一塊。投資230萬(wàn)元對(duì)自來(lái)水管網(wǎng)進(jìn)行改造,徹底解決了全社區(qū)1600戶吃水難問(wèn)題。投資5萬(wàn)元對(duì)牛家巷、招村山公路、村西平房區(qū)路面進(jìn)行了硬化改造。投資3萬(wàn)元對(duì)1—5號(hào)樓進(jìn)行粉刷,實(shí)行了立體綠化,建設(shè)成為“清潔工程”示范小區(qū)。投資5萬(wàn)元對(duì)原文化體育活動(dòng)中心進(jìn)行易地遷移,使這個(gè)全民健身活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)揮更大作用。投資35萬(wàn)元建起了老年活動(dòng)中心,投資500萬(wàn)元建起了省級(jí)一類示范幼兒園。投資120萬(wàn)元建設(shè)了集中供熱站,供熱面積達(dá)1.6萬(wàn)平方米。這些硬件建設(shè)在很大程度上改善了居民的居住環(huán)境,提升了城市形象。

為提高居民素質(zhì),他們強(qiáng)化對(duì)居民的教育,制定了社規(guī)民約,通過(guò)黨員活動(dòng)室、宣傳欄、壁報(bào)欄、印發(fā)“明白紙”等宣傳教育渠道,學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定。通過(guò)評(píng)選文明樓院、文明家庭,開(kāi)展“愛(ài)我公義,興我社區(qū)”活動(dòng),提高了居民的素質(zhì)。開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理,與西關(guān)派出所聯(lián)合成立了社區(qū)警務(wù)室,維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。加大信訪調(diào)解工作力度,變上訪為下訪,及時(shí)解決群眾中出現(xiàn)的糾紛和矛盾,爭(zhēng)取工作上的主動(dòng)。

群眾性文體活動(dòng)蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持業(yè)余、自愿的原則,開(kāi)展小型多樣的文體活動(dòng)。春節(jié)“公義戲會(huì)”已連續(xù)舉辦5屆,每年“三八”、“五四”等固定節(jié)日都堅(jiān)持搞活動(dòng)。努力搞好軍民共建工作,與駐軍71365部隊(duì)結(jié)為文明共建對(duì)子,制定了擁軍優(yōu)屬公約和“三進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)內(nèi)容,經(jīng)常走訪慰問(wèn)部隊(duì)官兵。**年10月,作為省“雙擁”檢查團(tuán)定點(diǎn)檢查驗(yàn)收單位,受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。多年來(lái),他們遵循“以人為本,重在建設(shè)”的方針,以思想道德為主線,以環(huán)境建設(shè)為載體,以提高社區(qū)文明程度為目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),精神文明建設(shè)取得了突出成就。

群眾有個(gè)好反映

制定各項(xiàng)工作措施,他們有一個(gè)基本原則,就是要符合廣大群眾的意愿。凡是群眾不愿干的事堅(jiān)決不干,只要對(duì)社區(qū)發(fā)展有利,能給群眾帶來(lái)實(shí)惠,不管困難多大,也要千方百計(jì)完成。他們要求干部作風(fēng)要扎實(shí),工作要深入,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的不同意見(jiàn)。通過(guò)“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。社區(qū)的重大決策、重大活動(dòng)前,都及時(shí)召開(kāi)不同形式的座談會(huì),通報(bào)情況,一事一議,溝通思想,征求居民意見(jiàn)。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,兩委班子集體研究,達(dá)成共識(shí),形成決議,然后積極穩(wěn)妥地付諸實(shí)施。干部相信群眾、貼近群眾,真心為了群眾,也就贏得了群眾的信任和擁護(hù),進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。在每年的工作考核和“雙評(píng)”中,社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子均得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評(píng)。

通過(guò)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),公義社區(qū)的各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。目前,整個(gè)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定,展現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展局面,他們決心以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī),不斷探索,不斷改進(jìn),進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)全面發(fā)展,爭(zhēng)取兩個(gè)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。