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《干部任用條例》規(guī)定，選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象。民主推薦是黨的群眾路線在干部工作中的創(chuàng)造性運用和具體體現(xiàn)，是落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要方式。堅持把民主推薦作為選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的必經(jīng)程序和基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，對于擴大黨內(nèi)民主，拓寬選人視野，準(zhǔn)確識別干部，提高選拔質(zhì)量，從源頭上防止和克服用人上的不正之風(fēng)，具有重要意義。

要充分認識民主推薦在干部選拔任用工作中的重要作用。民主推薦是擴大干部工作中民主的重要內(nèi)容和方式，是選準(zhǔn)用好干部的重要環(huán)節(jié)，是強化監(jiān)督約束機制的重要措施。要把民主推薦作為選拔任用干部的必經(jīng)程序和第一道工序，讓群眾從起始階段就參與其中，使落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)從程序上得到保障。

民主推薦要明確范圍，改進方式，堅持程序，提高質(zhì)量。一是要明確范圍，保證參加民主推薦人員的廣泛性和代表性。參加民主推薦人員的代表性和廣泛性，在相當(dāng)程度上決定著推薦結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性?！陡刹咳斡脳l例》對參與民主推薦人員的范圍所作的規(guī)定，充分體現(xiàn)了廣泛性和代表性的要求。二是要改進方式，全面客觀地了解民意。《干部任用條例》規(guī)定的會議投票推薦和個別談話推薦兩種形式，是總結(jié)近些年來開展民主推薦工作的實踐經(jīng)驗提出的。會議投票推薦參與面廣、有利于在更大范圍內(nèi)了解民意，而且保密性強，便于推薦者自主表達真實意愿。個別談話推薦便于直接了解推薦者的意向和對被推薦人選的看法和評價，信息量更充分，評價更為客觀。這兩種方式應(yīng)同時使用，綜合分析，相互補充，相互印證。三是要堅持程序，認真做好民主推薦的實施工作。要嚴格按《干部任用條例》規(guī)定的程序辦事，保證民主推薦工作的健康進行。四是要提高質(zhì)量，確保民主推薦發(fā)揮積極作用。要對領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主觀念教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確觀念，增強做好民主推薦工作的責(zé)任感。要對干部群眾進行權(quán)利和責(zé)任教育，使干部群眾積極參與民主推薦活動，慎重用好民主推薦權(quán)利，真正把群眾擁護和信賴的優(yōu)秀干部推舉上來。

要在民主推薦的基礎(chǔ)上集體研究確定考察對象。首先，確定考察對象的主體是集體而不是個人。不論是領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，還是個別提拔任職，都必須由集體研究確定考察對象，任何個人都無權(quán)確定考察對象。其次，集體研究確定考察對象要嚴格按照程序進行。領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時，由本級黨委書記辦公會根據(jù)上級黨委組織部門反饋的民主推薦情況，對考察對象人選進行醞釀，本級黨委常委會研究提出考察對象建議名單，經(jīng)與上級黨委組織部門溝通后，確定考察對象。個別提拔任職時，由黨委（黨組）或者組織（人事）部門在民主推薦的基礎(chǔ)上，集體研究確定考察對象。再次，集體研究確定考察對象要充分發(fā)揚民主。

要把民主推薦結(jié)果作為確定考察對象的重要依據(jù)之一，同時要防止簡單地以票取人。民主推薦是群眾公認的基本實現(xiàn)形式和手段。通常情況下，民主推薦得票數(shù)高的，一般也是群眾公認、政績比較突出的優(yōu)秀干部。因此，確定考察對象時，要把民主推薦結(jié)果作為重要依據(jù)之一。但是由于種種原因，有些敢于負責(zé)、大膽管理、不怕得罪人、政績比較突出的干部，在民主推薦的時候，有時也可能得票并不高。對這種情況要結(jié)合年度考核和平時的表現(xiàn)，進行深入細致的考察和客觀公正的分析，既要尊重民意，又不能簡單地以票取人。