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市直機關(guān)是黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部比較集中的地方，且直接同基層群眾接觸，他們工作的好與壞不僅影響貫徹黨的路線、方針、政策的成效，也影響著黨和政府的形象。只有把機關(guān)黨的建設(shè)搞好，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，黨政機關(guān)才能擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)和管理全市經(jīng)濟、政治、文化生活的重任，才能推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷向前發(fā)展。開平市直機關(guān)工委在機構(gòu)改革后，擴大了黨組織的管理范圍，目前管轄的黨委5個，黨總支7個，黨支部250個，其中老干支部76個，黨員總數(shù)4349人，離退休黨員人數(shù)1209人。借這次組織建設(shè)研討會的機會，我和與會同志共同研討、探索機關(guān)黨建工作，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

一、當(dāng)前機關(guān)黨建工作中存在的問題

近年來，市直機關(guān)黨組織認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在加強自身建設(shè)上做了許多積極的探索，取得了可喜的成績。但機關(guān)黨的建設(shè)工作仍然存在一些與新形勢和新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。

1、對機關(guān)黨建工作的認識存在偏差?，F(xiàn)在，部分單位和同志對機關(guān)黨建工作的重要性認識不足，認為機關(guān)黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高;一些黨務(wù)干部對黨建工作熱情不高、工作不實;有些部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認為經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，抓松點無關(guān)緊要，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置;有的單位抓黨建工作完全是流于形式，被動應(yīng)付。因此，在機關(guān)黨建工作中存在著“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，直接影響到機關(guān)黨建工作的水平與質(zhì)量。

2、黨組織機構(gòu)和生活制度不健全。從組織結(jié)構(gòu)看，有些機關(guān)黨組織超過五年沒有進行組織換屆，沒有發(fā)展一名黨員；有的黨組織委員發(fā)生了變動，也沒有及時補選。從組織生活看，有些黨組織在上級有要求時，隨便安排一下活動，內(nèi)容簡單，應(yīng)付了事。特別在改制企業(yè)黨組織，往往出現(xiàn)黨組織找不到黨員，黨組織名存實亡的情況。由于組織機構(gòu)不健全，組織生活不落實，有的黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到有效發(fā)揮。

3、黨務(wù)干部隊伍業(yè)務(wù)不夠熟悉。目前，在機關(guān)黨務(wù)干部兼職多，專職少，對黨建工作熱情不高，工作不精的問題比較突出。相當(dāng)一部分黨務(wù)干部是本單位的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作；有的黨務(wù)干部，不注意學(xué)習(xí)，黨務(wù)知識不扎實，如發(fā)展黨員的程序、入黨志愿書的填寫不夠規(guī)范等,影響了工作效率。

4、機關(guān)黨建工作機制不靈活。一是黨支部工作活力不足。主要是黨內(nèi)活動內(nèi)容陳舊、老化，缺乏新鮮感和時代感。相當(dāng)一部分機關(guān)黨組織開展的組織活動形式單一,僅滿足于政治說教、催交黨費而已，對黨員的教育監(jiān)督職能沒有得到充分發(fā)揮，致使一些黨員干部黨性不強，宗旨意識淡化，黨風(fēng)黨紀不正，有的被開除黨籍，甚至被判刑。二是管理機制交叉。有的部門、單位黨組織隸屬機關(guān)工委管理，但工青婦又不屬于工委管理；有的黨組織在發(fā)展黨員時，由機關(guān)工委負責(zé)審批，但在黨員統(tǒng)計、黨費收繳方面又由其主管部門負責(zé)，管理上有點混亂。

二、進一步加強機關(guān)黨建工作的幾點思考

機關(guān)黨建工作是一項基礎(chǔ)性工程，是完成機關(guān)各項任務(wù)、促進機關(guān)建設(shè)的重要保證。要解決當(dāng)前機關(guān)黨建工作中存在的問題，就必須緊密聯(lián)系機關(guān)工作實際，切實加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)。

1、提高黨建認識，形成齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制。要將機關(guān)黨建工作擺在“一把手”重要的工作議事日程上，而不能簡單將機關(guān)黨建工作看作是專職副書記或?qū)Ｂ汓h務(wù)干部的事，牢固樹立不抓機關(guān)黨建工作就是失職、抓不好黨建工作就是不稱職的責(zé)任意識。一是要加強班子建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，所以黨支部建設(shè)在機關(guān)黨建工作中至關(guān)重要，其中，支部班子建設(shè)顯得尤為重要，要配備強有力的支部書記，選配事業(yè)心強、熱愛黨的工作，有較強的黨性和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的同志擔(dān)任，要本著高效、精干的原則，配備必要的黨務(wù)干部，使支部成為一個堅強的戰(zhàn)斗堡壘。實踐也證明這一點，祥龍開發(fā)公司作為機關(guān)工委的固本強基示范點，該公司黨支部曾癱瘓了一段時間，債主臨門，人心不穩(wěn)，困難重重，支部書記鄧明亞同志上任后，首先想到是黨組織，狠抓黨支部的班子建設(shè)，大膽起用共產(chǎn)黨員挑重擔(dān)，把共產(chǎn)黨員團結(jié)在黨支部的周圍，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，公司很快起死回生，各項事業(yè)生機勃勃。二是要進一步落實黨建工作責(zé)任制，形成由機關(guān)工委宏觀指導(dǎo)，部門黨組直接領(lǐng)導(dǎo)，黨支部具體抓落實的黨建工作格局，各負其責(zé)，各司其職的工作責(zé)任制，機關(guān)工委會同有關(guān)部門組織檢查、考評、獎懲，促進機關(guān)黨建工作落實的機制。三是建立健全黨的組織生活制度，堅持民主集中制原則，擴大黨內(nèi)民主，努力提高黨內(nèi)生活的質(zhì)量。四是上級黨組織對機關(guān)黨組織落實組織生活情況要定期檢查、及時通報，對做得好的要給予表揚，對做得不夠好的要及時予以糾正，檢查考核結(jié)果要同干部的使用結(jié)合起來，作為考核基層領(lǐng)導(dǎo)班子的一項重要內(nèi)容。

2、加強黨務(wù)隊伍建設(shè)，增強機關(guān)黨建工作主動性。各部門、單位黨組（黨委）要切實加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。一是要配強專職黨務(wù)干部。把那些素質(zhì)高、能力強、思路清、作風(fēng)正、德才兼?zhèn)涞母刹?，特別是年輕的熱愛黨務(wù)工作的同志選配到基層黨組織的班子內(nèi)。二是要加強對機關(guān)黨務(wù)干部的培訓(xùn)。機關(guān)黨務(wù)干部兼職的比例較多，多數(shù)是從事行政業(yè)務(wù)工作，黨務(wù)業(yè)務(wù)不夠熟悉，要集中進行培訓(xùn)，重點使他們掌握和明確黨建工作的內(nèi)容、基本要求、基本方法和應(yīng)盡的職責(zé)。三是要支持和關(guān)心機關(guān)黨務(wù)干部，幫助他們解決工作、生活等方面的實際困難和問題。做到思想上重視、組織上落實、經(jīng)費上保證、使用上重視，使機關(guān)黨務(wù)干部增強光榮感和責(zé)任感，覺得有干頭，有奔頭。四是黨務(wù)干部要加強黨性鍛煉和修養(yǎng)。機關(guān)黨務(wù)干部，要加強學(xué)習(xí)，積極探索，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。特別是專職干部要自覺地從理論和實踐相結(jié)合，研究和解決改革開放新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題，不斷增強搞好機關(guān)黨建工作的主動性、自覺性、科學(xué)性和超前性，使機關(guān)黨建工作充滿生機和活力。

3、強化學(xué)習(xí)教育，提高黨員干部的整體素質(zhì)。要結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，改進學(xué)習(xí)方法，增強教育實效，注重提升機關(guān)黨員干部的整體素質(zhì)。一是圍繞中心抓重點，精心編制學(xué)習(xí)計劃。對全年的政治教育要作通盤考慮，保證政治教育的完整性和連續(xù)性。編制學(xué)習(xí)計劃時，要根據(jù)上級部門對搞好政治教育的整體部署和要求，結(jié)合機關(guān)黨建的實際科學(xué)合理地安排。在抓好鄧小平理論、“三個代表”重要論述和黨的路線、方針、政策學(xué)習(xí)的同時，突出進行黨性、黨風(fēng)、黨紀和黨的基礎(chǔ)知識方面的教育。二是力求創(chuàng)新，不斷改進教育方法。要因人施教，針對不同層次、不同崗位、不同類型的黨員情況，相應(yīng)提出不同的要求，采取不同方式有針對性地開展教育。要利用重大政治活動和政治事件開展多種多樣的開放式教育，可經(jīng)常采取專題輔導(dǎo)、形勢報告、知識競賽、短期培訓(xùn)、參觀訪問等方式進行政治教育，結(jié)合“十百千萬”干部下鄉(xiāng)駐村和掛鉤扶貧組織黨員下鄉(xiāng)過黨日活動，讓廣大黨員在形式多樣、內(nèi)容豐富的活動中學(xué)到黨的知識，掌握黨的方針政策。在每年的七一前夕,市直機關(guān)一些部門、單位深入基層與群眾一起共同過黨日活動，這是一種很好的教育方式。如市委組織部、房產(chǎn)局、國稅局、鹽業(yè)公司等單位去年就能深入其掛鉤點調(diào)研，鹽業(yè)公司還到南樓和周文雍烈士紀念碑進行革命傳統(tǒng)教育，這些都體現(xiàn)抓黨建工作的靈活性。三是聯(lián)系實際，有的放矢，經(jīng)常進行正反兩方面的典型教育。要善于樹立典型，用身邊的人和事教育黨員干部，在機關(guān)內(nèi)部形成一種比學(xué)趕幫超的學(xué)風(fēng)。特別在去年開展的排頭兵實踐活動中，開平汽車總站的勞錦操和公安局的鄺允任等同志都是在實踐活動中涌現(xiàn)出的共產(chǎn)黨員的先進典型，使廣大黨員干部學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)，形成人人爭當(dāng)排頭兵的局面。同時，要利用重大典型案例及本地區(qū)發(fā)生的違法違紀案件進行警示教育。

4、創(chuàng)新工作思路，提升機關(guān)黨建工作水平。積極探索創(chuàng)建工作的有效途徑。機關(guān)黨建工作要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，加強改進工作方法和活動方式，探索創(chuàng)新機制和載體，增強機關(guān)黨建的活力和生機。一是要創(chuàng)新工作制度。機關(guān)黨組織要突破黨建工作主要靠經(jīng)驗、靠教育的舊套路，要依靠制度創(chuàng)新的新路子提高黨建工作水平，把思想、作風(fēng)、組織建設(shè)有機結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中。二是要創(chuàng)新工作內(nèi)容。要認真研究新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律，針對當(dāng)前社會生活方式多元化、社會組織形式多樣化的新情況、新問題，要加強調(diào)查研究，及時掌握廣大黨員干部和職工的思想狀況，總結(jié)探索思想政治工作的新途徑、新辦法、新經(jīng)驗。三是要抓好黨建主題活動。要通過每一次黨建主題實踐活動教育大家，提高情操，以著力提高黨的思想政治工作的針對性和實效性，增強機關(guān)黨建工作的影響力。近年來，我們充分利用“三個代表”學(xué)習(xí)、開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和排頭兵實踐活動為載體，不斷加強機關(guān)黨的建設(shè)，展現(xiàn)黨的先進性。如曾被江門市列為十大信訪案之一的中興銅業(yè)有限公司，黨支部在先進性教育活動中，前公司經(jīng)理、黨支部書記擅離職守，不知去向，下崗黨員徐錦榮同志勇敢地挑起臨時黨支部書記的重擔(dān)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，通過艱苦的努力和多方的幫助，籌集到300多萬元的職工安置資金，突破企業(yè)改革瓶頸，解決了職工安置這一重大難題，穩(wěn)定了大局。四是要大力加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要以“抓作風(fēng)，促發(fā)展”為目標(biāo)，著力解決少數(shù)干部中依然存在一些服務(wù)態(tài)度生硬、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平較差等問題，扎實推進“五型”機關(guān)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹立機關(guān)良好形象。

機關(guān)黨建工作是一項需要借助多種積極力量進行建設(shè)的系統(tǒng)工程。要解決機關(guān)黨建工作中的各種問題，不僅需要各種標(biāo)本兼治的方法和措施，使之相互配套，形成合力，更需要在實踐中勇于創(chuàng)新，積極探索，在科學(xué)方法的指導(dǎo)下，努力探索機關(guān)黨建工作新方法，拓寬工作新思路，在圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的過程中全面提升機關(guān)黨建工作水平。