導語：黨員陣地建設現(xiàn)狀問題思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨組織活動陣地是農(nóng)村和城市社區(qū)基層黨組織凝聚黨員、干部和群眾，對其進行教育管理和開展各項組織活動的重要場所。近年來，**市把農(nóng)村和城市社區(qū)基層組織活動陣地建設作為黨的基層組織建設的一個重要內(nèi)容，在大力推進基層黨組織活動陣地建設普遍化、規(guī)范化、電教化建設，充分發(fā)揮陣地作用方面進行了有益的探索。

一、陣地建設的現(xiàn)狀與基本做法

**市現(xiàn)有931個行政村，165個社區(qū)，其中城市社區(qū)128個，城鎮(zhèn)社區(qū)37個。有農(nóng)村黨組織945個，社區(qū)黨組織276個，農(nóng)村黨員26758名，社區(qū)黨員11340名。目前，931個行政村中有908個村有黨員活動室，占97.5%；732個村有電教設備，占78.6%；165個社區(qū)中，160個社區(qū)有黨員活動室，占97%；143個社區(qū)有電教設備，占87%。

（一）強化領導，明確職責，推動基層活動陣地建設

各級黨組織始終把基層組織活動陣地建設作為提高農(nóng)村、社區(qū)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力的基礎性工作，將陣地建設納入工作日程，制定工作計劃，建立和完善責任體系，為基層組織活動陣地建設提供了堅強的組織保證。組織部門認真落實“牽頭抓總”職責。研究制定農(nóng)村和社區(qū)基層組織建設長遠規(guī)劃和年度計劃；協(xié)調(diào)有關領導和部門履行黨建職責，形成工作合力；督促檢查農(nóng)村和社區(qū)基層組織陣地建設工作任務的落實；總結推廣農(nóng)村和社區(qū)基層組織建設先進經(jīng)驗，培養(yǎng)樹立典型，做好典型引路工作。同時，進一步明確和落實農(nóng)村基層組織建設聯(lián)系會議成員單位職責，形成齊抓共管的工作合力。

（二）理清思路，多措并舉，推動基層組織活動陣地建設

農(nóng)村和社區(qū)基層組織建設是一個常抓常新的系統(tǒng)工程，**市將活動陣地建設作為推動這個系統(tǒng)工程建設的重要內(nèi)容，針對不同地區(qū)、不同條件的實際，確定了分類指導、穩(wěn)步推進、逐步提高的思路，采取了一系列行之有效的措施，極大的推動了基層黨組織活動陣地建設。

1、示范帶動建陣地。根據(jù)一些農(nóng)村和社區(qū)黨員活動陣地已經(jīng)建立的實際，從黨組織堅強有力、集體經(jīng)濟實力較好、活動陣地規(guī)范標準、各項制度健全完善、黨員活動正常、黨建經(jīng)費落實的農(nóng)村和社區(qū)中選取了部分典型，通過經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、制定下發(fā)規(guī)范性文件等辦法，充分發(fā)揮了典型的示范作用，帶動了已經(jīng)建立活動陣地的農(nóng)村、社區(qū)，提高標準上檔次，建立標準化的活動陣地，達到了普及化、規(guī)范化、電教化的目標。帶動了尚未建立，但有能力自己建立的農(nóng)村、社區(qū)盡快建立活動陣地。

2、三級聯(lián)創(chuàng)建陣地。自創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設先進縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和新一輪三級聯(lián)創(chuàng)活動開展以來，**市把農(nóng)村黨員活動陣地建設作為農(nóng)村三級聯(lián)創(chuàng)活動的重要內(nèi)容，加強指導，強化考核。特別是把“是否建有黨員活動室”、“黨員活動室是否規(guī)范”作為考核的硬件指標，促進了各區(qū)縣抓好農(nóng)村基層黨組織活動陣地建設的積極性。通過活動陣地建設，農(nóng)村黨組織自身建設得到加強、各項制度進一步健全完善、村級配套組織作用發(fā)揮進一步明顯。促進了農(nóng)村黨組織活動制度化、管理規(guī)范化，使農(nóng)村黨組織活動陣地成了黨員活動之家、村民議事場所、科技培訓基地、致富信息交流中心、農(nóng)村文化活動中心。

3、結對幫扶建陣地。**年開展了“一千個城鄉(xiāng)黨支部手拉手結對幫扶”活動，幫助地區(qū)條件較差、集體經(jīng)濟薄弱、發(fā)展緩慢的農(nóng)村加快發(fā)展，早日實現(xiàn)脫貧致富。同時要求將幫建農(nóng)村黨支部活動陣地作為結對幫扶的一項重要內(nèi)容。活動開展以后，一些幫扶單位積極行動，采取機關黨員捐款、爭取項目、協(xié)調(diào)解決、單位幫扶等多種籌資渠道，為幫扶村修建了黨員活動室，購置了桌椅、電教設備，建起了規(guī)范的黨組織活動陣地。市委對部分無力開展幫扶工作的機關黨組織先后四次進行了調(diào)整，保證了結對幫扶工作真幫真扶取得實效。在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動期間，市委又下發(fā)了《關于市直有關單位幫助三縣無黨員活動室的村修建黨員活動室的通知》，要求有關幫扶單位在**年內(nèi)幫助沒有黨員活動室的村建成黨員活動室。結對幫扶活動的開展，大大推動了農(nóng)村基層黨組織活動陣地建設，活動開展以來合計投入資金764萬元，幫扶單位新建黨員活動室98個，286間；維修黨員活動室95個，273間；規(guī)范布置黨員活動室175個，253間；為417個村配備電視機、VCD987臺；購置或捐贈辦公桌椅、檔案柜等8654件；各類圖書、報刊1萬余冊。通過幫扶，絕大多數(shù)村達到了“六有三統(tǒng)一”，即有辦公桌椅、有取暖設備、有照明設施、有電教設備、有學習資料、有活動記錄；統(tǒng)一規(guī)范門牌、統(tǒng)一規(guī)范布置、統(tǒng)一規(guī)范制度。結對幫扶活動的有效開展極大地改善了被幫扶農(nóng)村黨支部的工作條件，進一步提高了農(nóng)村黨建工作的整體水平。

4、共駐共建建陣地。為了切實加強社區(qū)黨建工作，以社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位的共同利益、共同需求為紐帶，達到社區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建、共同發(fā)展。**市先后開展了社區(qū)黨支部與轄區(qū)單位黨組織“一對一結對幫扶”活動、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、共駐共建活動、在職黨員參與居住地社區(qū)建設與服務等活動，發(fā)揮了社區(qū)黨組織的組織協(xié)調(diào)作用和轄區(qū)單位的資源優(yōu)勢，充分利用轄區(qū)單位服務設施，如運動場所、教室、會議室、衛(wèi)生室、圖書室、停車場等資源為社區(qū)群眾提供服務，實現(xiàn)了資源共享。不僅擴大了社區(qū)黨組織活動陣地的場所，還豐富了社區(qū)黨組織活動的內(nèi)容。

三、陣地建設中存在的問題

**市農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織活動陣地建設雖然總體情況良好，但在提高利用率、規(guī)范化建設、整合資源方面存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、思想認識問題。目前，思想認識問題主要表現(xiàn)為“重建輕用”，部分基層干部把陣地建設作為“形象工程”和“政績工程”，建的目的不是發(fā)揮陣地的作用，而是為了應付上級檢查和考核。一些基層干部不能從加強村級組織建設，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，提高農(nóng)村黨組織執(zhí)政水平的高度認識農(nóng)村社區(qū)黨組織活動陣地建設的真正意義。

2、利用率問題。在部分地區(qū)，活動陣地建設存在形式主義的問題：一是一些農(nóng)村黨組織活動陣地利用率不高，特別是經(jīng)濟薄弱、黨組織作用發(fā)揮不明顯的村，活動室內(nèi)各項制度貼在墻上，但具體工作時并不按照制度辦事。二是一些地區(qū)為了建陣地而建陣地，不注重活動陣地作用發(fā)揮，一些黨員活動室長期關門閑置，造成資源浪費。三是通過結對幫扶購置的電教設備，要么長期閑置不用，要么長期放在村干部家中與黨員群眾見不了面，使培訓黨員、提供致富信息的作用難以發(fā)揮。四是部分社區(qū)各種優(yōu)勢資源沒有得到充分發(fā)揮，一方面社區(qū)黨員、干部和群眾活動場地不足、形式單一，一方面大量可利用的資源不能發(fā)揮作用。

3、規(guī)范化建設問題。從全市農(nóng)村、社區(qū)黨組織活動陣地規(guī)范化建設來看，可以區(qū)分為“好、中、差”三個層次。城市社區(qū)好于城鎮(zhèn)社區(qū)，經(jīng)濟條件比較好的村好于經(jīng)濟條件較差的村，特別是一些經(jīng)濟薄弱的城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村黨支部黨員活動陣地場地狹窄、設備簡陋，部分活動室黨員無法開展活動，陣地作用弱化。

4、資源整合問題。目前，對農(nóng)村黨員、干部和群眾開展教育的資源可謂不少，如黨員活動室、遍布農(nóng)村的中（九年一貫制）小學校、農(nóng)村中小學校遠程教育網(wǎng)絡、農(nóng)民技術培訓學校、農(nóng)民文化活動中心等。許多地方對這些教育資源沒有加以整合利用，而是截然分開，形成了單打一的局面，優(yōu)勢資源不能得到最大程度地發(fā)揮，教育資源利用率不高。

四、加強陣地建設的對策與建議

針對**市農(nóng)村和社區(qū)黨組織活動陣地建設中存在的問題，我們認為要認真做好五方面工作：

1、要充分提高各級黨組織思想認識。農(nóng)村、社區(qū)黨組織活動陣地建設是關系經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，黨的基層組織建設水平不斷提高的一個重要問題。因此，我們要從鞏固黨在農(nóng)村社區(qū)執(zhí)政地位的高度來重視、關心和抓好這項工作，切實增強工作責任感和緊迫感，真正把解決和改善基層黨組織辦公場所和提高利用率作為當前一件大事來抓?？偨Y已有的經(jīng)驗和外地先進地區(qū)的經(jīng)驗，黨員活動陣地應發(fā)揮四個方面的作用：一是增強農(nóng)村基層黨組織的向心力，促進黨組織活動正常化。廣大農(nóng)村黨員干部和群眾能夠通過活動陣地有機會及時了解黨的大政方針和黨在農(nóng)村的基本政策，學習掌握新知識尤其是農(nóng)業(yè)科技知識，了解各地的發(fā)展信息和經(jīng)驗。特別是在交通不便、信息不暢、掌握信息的途徑渠道單一的情況下，推進黨組織活動陣地的規(guī)范化和標準化建設，健全完善陣地功能，為廣大農(nóng)村黨員接受新知識、掌握農(nóng)村政策和發(fā)展信息拓寬渠道，因此，黨組織活動陣地不僅僅是廣大黨員的活動中心，更是他們獲取信息的重要窗口。同時，村級黨組織活動陣地，就是農(nóng)村黨員之“家”，建好了這個“家”，也就增強了對黨員的凝聚力。從各地黨組織活動的記錄中可以看出，凡是黨組織活動陣地搞的好的村，黨組織活動的頻率就高，“”制度堅持的就好。二是促進農(nóng)村、社區(qū)黨組織活動規(guī)范化，提高活動質(zhì)量。黨組織活動陣地建設的推進，為黨組織活動的規(guī)范化和制席化提供了硬件保障，改變了過去“游擊式”活動和“場院會”現(xiàn)象，活動質(zhì)量不高的問題也因此得到了改觀，黨組織活動實現(xiàn)了有固定陣地、有計劃目標、有制度規(guī)范，活動形式也不再單調(diào)枯燥和缺乏活力，尤其是將傳播快捷、覆蓋面廣的電化教育引入黨組織活動內(nèi)容之后，廣大黨員群眾喜聞樂見，將大大提高黨組織活動的質(zhì)量與效果，從而有效地促進農(nóng)村、社區(qū)黨員隊伍建設和基層黨組織建設。三是提高農(nóng)村、社區(qū)基層組織工作效率。部分地區(qū)由于住戶分散、白天外出人員多等因素，開展組織活動人員不便于集中。黨組織活動陣地電教化普及后，這些村便能及時利用有線電視等設施利用電化教育的形式將有關精神傳達到千家萬戶，既突破了時間和區(qū)域限制，方便了廣大黨員群眾，又擴大了受眾面，提高了工作效率。四是能夠帶動群眾性文化教育事業(yè)的發(fā)展。黨員活動室、文化活動室、農(nóng)民技術學校、農(nóng)村中小學校遠程教育網(wǎng)絡“四位一體”的活動陣地基本達到普及后，隨著黨組織活動陣地普及化、規(guī)范化、電教化建設的推進，其他文化教育陣地也應運而生，產(chǎn)生了“一花引來百花香”的效應，從而能帶動和促進群眾性文化教育事業(yè)的發(fā)展。

2、要樹立大陣地意識，防止陣地建設進入片面化的誤區(qū)。當前農(nóng)村社區(qū)需要建設的硬件項目比較多，如文化室、農(nóng)民技術學校、老年活動中心、社區(qū)文化活動中心等等，在財力普遍緊張的情況下，這些項目難以多頭建設、自成體系，最現(xiàn)實的途徑是綜合考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，將有限資金集中起來，以黨組織活動陣地為依托，延伸陣地功能，建設多功能、通用性的活動陣地，達到設施互補、一室多用的目的。對已經(jīng)擁有這些資源的，要注意發(fā)揮資源整合優(yōu)勢，防止各自為營，造成新的資源浪費。

3、多方籌措資金，保證活動陣地全面建成。農(nóng)村社區(qū)活動陣地建設的關鍵在于經(jīng)費的落實，我們認為：一是保證市、縣（區(qū)）財政專項扶持基金；二是組織結對幫扶部門單位采取措施主動幫助，積極支持。并適時召開全市結對幫扶工作會議，促進幫扶工作的深入開展。三是支持發(fā)展農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟，在“輸血”幫扶的同時增強基層黨組織“造血”能力，保證黨建活動經(jīng)費，盡快解決少數(shù)農(nóng)村社區(qū)還沒有活動陣地的問題。

4、制定標準，分類指導，推進陣地建設規(guī)范化。一是要根據(jù)場地寬敞、設施齊全、功能完備、活動有序、作用明顯的要求制訂全市統(tǒng)一的“規(guī)范化黨員活動陣地”具體標準。二是針對**市目前農(nóng)村社區(qū)黨員活動陣地普及率高，規(guī)范化呈現(xiàn)“好、中、差”，在利用中存在形式主義的實際，參照“規(guī)范化黨員活動陣地”具體標準，在全市農(nóng)村社區(qū)開展“規(guī)范化黨員活動陣地”創(chuàng)建活動，通過一段時間的努力，把全市農(nóng)村社區(qū)黨員活動陣地建設提高到一個新的水平?！耙?guī)范化黨員活動陣地”建設應該達到以下十有標準：①有一個可行的創(chuàng)建規(guī)劃。明確責任和任務，做好農(nóng)村社區(qū)基層黨組織的黨員活動陣地建設。②有一個明確的活動室管理人員和電教播放人員。③有一個30平方米以上的黨員活動場所，并有“黨員活動室”門牌，內(nèi)部整潔。④有一個思想性、政治性強的室內(nèi)布置。具體做到“黨旗、黨的知識、黨內(nèi)制度、黨員形象、黨費收繳”五上墻。⑤有一定的室內(nèi)設施，并保持清潔（包括有一定數(shù)量的桌、椅、櫥等）。⑥有一套性能良好的電教設備（電視機和放像設備）。⑦有有線電視插座，可接收電視信號。有條件的可以接入寬帶。⑧有一定數(shù)量的黨報、黨刊及電教片，要求放置整齊。⑨有活動記事本。全年活動不少于12次，電教活動不少于6次。每次活動都應記錄清楚。⑩有一個年底工作總結。詳細總結一年來活動室活動情況，內(nèi)容包括活動室活動的基本情況、全年參與活動的黨員人數(shù)、群眾人數(shù)、活動成效等。

5、強化監(jiān)督管理，確?；顒雨嚨卣嬲l(fā)揮作用。發(fā)揮好陣地的作用，重點在于加強管理。一要根據(jù)“規(guī)范、節(jié)儉、實用”的原則，逐級制訂年度工作計劃和目標，著力把改善經(jīng)濟薄弱農(nóng)村、社區(qū)的辦公條件問題，對已有的活動陣地提高規(guī)范化水平，納入年度黨建工作目標責任制進行考核，各級組織部門強化牽頭抓總職責，加大督促檢查，推動活動陣地建設。二要建立健全各項組織生活和學習教育制度，堅持以建設為動力，以制度為保證，以創(chuàng)新活動載體為形式，以規(guī)范為目標，促進陣地最大限度地發(fā)揮作用，從而達到提高農(nóng)村社區(qū)黨員隊伍素質(zhì)、加強基層黨組織建設、促進農(nóng)村社區(qū)社會和諧發(fā)展的最終效果。