黨管人才原則問(wèn)題思考

時(shí)間:2022-09-21 05:02:00

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黨管人才原則問(wèn)題思考

黨中央相繼提出人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和黨管人才原則,從黨管干部到黨管人才,體現(xiàn)了新的歷史條件下我們黨對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)把握,對(duì)人才資源重要價(jià)值的深刻理解,對(duì)治國(guó)方略的不斷完善。全面落實(shí)黨管人才的要求,對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力,大力推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力,加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。作為基層組工干部要進(jìn)一步解放思想,更新觀(guān)念,深刻理解、準(zhǔn)確把握、認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則,在實(shí)踐中堅(jiān)持“黨管人才”原則,為各類(lèi)優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造條件。

一、正確理解黨管人才原則

1、人才的定義:人才概念在不同的歷史時(shí)期和社會(huì)發(fā)展階段具有不同的內(nèi)涵。由于學(xué)歷和人才緊密聯(lián)系,**年以來(lái),我國(guó)一直把“具有中專(zhuān)及以上學(xué)歷或初級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)”作為人才的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),這對(duì)于開(kāi)展人才工作起到了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,對(duì)人才的要求越來(lái)越高,這一標(biāo)準(zhǔn)逐漸顯露出不夠完善的地方。實(shí)踐表明,有學(xué)歷或職稱(chēng)的不一定都是人才,有些作出一定貢獻(xiàn)的人才未必有特定的學(xué)歷或職稱(chēng)。十六大報(bào)告提出“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重大方針,賦予人才概念以新的時(shí)代內(nèi)涵,其核心是尊重勞動(dòng),其本質(zhì)是是尊重人才。按照這一新理念,人才應(yīng)當(dāng)是具有一定知識(shí)和技能,能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng),為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)的人。

2、黨的人才政策。幾十年來(lái),我們黨始終堅(jiān)持以黨管干部的方式掌握各類(lèi)人才,隨著時(shí)代的發(fā)展,我們黨對(duì)人才的認(rèn)識(shí)不斷深化,黨的人才政策和人才工作也在不斷發(fā)展。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和黨執(zhí)政初期,黨的人才政策包含在干部政策之中。黨提出并堅(jiān)持“黨管干部”原則,培養(yǎng)、吸引了政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域的大批優(yōu)秀人才,把他們納入黨的干部體系加以管理,作為黨領(lǐng)導(dǎo)革命和執(zhí)政的骨干力量,這對(duì)于保證革命和建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行起到了重要作用。十一屆三中全會(huì)后,黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。鄧小平同志提出“尊重知識(shí)、尊重人才”,大力提高人才的社會(huì)地位,在全社會(huì)形成了崇尚知識(shí)、重視教育、尊重人才的良好氛圍,有力地推動(dòng)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。中共中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)在去年底召開(kāi)的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上說(shuō):“黨管人才不能簡(jiǎn)單照搬黨管干部的方式和方法,而是要更新觀(guān)念,改進(jìn)方法?!睆狞h管干部到黨管人才,不僅僅是提法上的變化,而是有執(zhí)政理念上的創(chuàng)新和發(fā)展。要做好黨管人才工作,尤其是作為“牽頭抓總”的組織部門(mén),必須解放思想、與時(shí)俱進(jìn),以發(fā)展的觀(guān)點(diǎn),科學(xué)分析我們?nèi)瞬殴ぷ髦忻媾R的新形勢(shì)新任務(wù)新要求,針對(duì)新時(shí)期人才工作的特點(diǎn),按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則,遵循人才資源開(kāi)發(fā)利用的規(guī)律,以新的理念指引我們創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作理論,創(chuàng)新工作機(jī)制和方法,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索出一條適合新時(shí)期新任務(wù)的黨管人才工作新路子。

3、黨對(duì)人才的管理。在新的形勢(shì)下,我國(guó)干部隊(duì)伍的內(nèi)涵發(fā)生了重大變化。黨對(duì)原來(lái)的干部隊(duì)伍實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的干部身份逐漸淡化,黨也不再以管理黨政干部的方式對(duì)他們進(jìn)行直接管理,需要采取新的途徑和方式組織發(fā)揮好他們的作用。同時(shí),在干部隊(duì)伍以外,還有越來(lái)越多的社會(huì)各方面人才,需要黨和政府給以必要的關(guān)心、培養(yǎng)和管理。**年全國(guó)組織工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“各級(jí)黨委和組織部門(mén),要按照黨管人才的要求,把黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制建立起來(lái),形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門(mén)牽頭抓總,有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合的人才工作新格局。”從黨管干部到黨管人才,是黨的組織工作的與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,充分體現(xiàn)了新的歷史條件下我們黨對(duì)黨的任務(wù)、使命和黨的執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)把握,以及對(duì)人才資源的重要價(jià)值和作用的深刻理解。

二、準(zhǔn)確把握“黨管人才”原則

在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中,“黨管人才”原則已經(jīng)不是“黨管干部”原則的簡(jiǎn)單延續(xù),也不只是管理范圍的簡(jiǎn)單擴(kuò)大,而是管理的理念和實(shí)質(zhì)都發(fā)生了根本性變化。適應(yīng)這種根本性變化,就要把“黨管人才”原則的科學(xué)內(nèi)涵搞清楚,把“管什么”、“怎么管”等基本問(wèn)題搞清楚。

一是管體制。就是進(jìn)一步理順人才隊(duì)伍建設(shè)的管理體制。要針對(duì)長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的條塊分割、自成一體、互不往來(lái)、管理過(guò)死等弊端,以改革的精神和勇氣,打破影響、束縛、限制人才作用發(fā)揮的體制“堅(jiān)冰”,建立“能上能下、能進(jìn)能出”的開(kāi)放式管理體制。在這種體制下,人才已經(jīng)不再是單位、部門(mén)所有的人才,而是社會(huì)的人才,是社會(huì)共有共享的資源。

二是管機(jī)制。人才作為“第一資源”和“第一資本”,本身有其鮮明的市場(chǎng)屬性。哪里適應(yīng)人才成長(zhǎng)、哪里適宜人才作用發(fā)揮、哪里能夠給予人才更多的回報(bào),人才勢(shì)必就要流向哪里。市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”在其中起到了至關(guān)重要的作用。這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們正視并遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,就要著眼于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的客觀(guān)需要,建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才運(yùn)行機(jī)制,在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)人才的基礎(chǔ)性配置作用。為此,必須按照市場(chǎng)的要求,建立并優(yōu)化人才的教育培養(yǎng)機(jī)制,使教育培養(yǎng)內(nèi)容與市場(chǎng)需求相銜接;必須按照市場(chǎng)的要求,建立有利于人才合理流動(dòng)的機(jī)制,降低人才流動(dòng)成本,讓人才在不斷的流動(dòng)中找到更加適合自己作用發(fā)揮的位置,在流動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的最大化;必須按照市場(chǎng)的要求,建立調(diào)動(dòng)人才積極性的激勵(lì)機(jī)制,允許管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配,讓具有真才實(shí)學(xué)、有突出貢獻(xiàn)的人才得到應(yīng)有的實(shí)惠,等等。

三是管環(huán)境。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)要求,努力營(yíng)造適宜人才成長(zhǎng)、發(fā)展和作用發(fā)揮的良好環(huán)境,這主要包括四個(gè)方面:政策環(huán)境、法制環(huán)境、生活環(huán)境和輿論環(huán)境。其中,政策環(huán)境側(cè)重解決的是人才工作中的方針原則問(wèn)題,涉及人才的地位、作用、權(quán)利和義務(wù)等等;法制環(huán)境側(cè)重就人才政策中涉及到的重大問(wèn)題從法律法規(guī)層面和高度進(jìn)行規(guī)范;生活環(huán)境側(cè)重良好人居氛圍的營(yíng)造,解決的是涉及教育、治安、環(huán)保、醫(yī)療等問(wèn)題;輿論環(huán)境側(cè)重解決的是社會(huì)對(duì)人才的認(rèn)識(shí)問(wèn)題,引導(dǎo)社會(huì)形成尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的共識(shí),使人才在社會(huì)上能夠受到應(yīng)有的尊重。

四是管協(xié)調(diào)。既要管總,又要協(xié)調(diào)各方。努力把不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同所有制經(jīng)濟(jì)的人才工作協(xié)調(diào)起來(lái),統(tǒng)一到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。做到這一點(diǎn),就要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,努力把黨對(duì)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)定要求傳達(dá)貫徹到方方面面;要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決帶有傾向性的問(wèn)題;要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)典型,為人才提供學(xué)習(xí)榜樣,為人才工作提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

三、堅(jiān)持黨管人才,構(gòu)筑衛(wèi)生人才高地

堅(jiān)持黨管人才,惟有人才資源得到有效開(kāi)發(fā),各方面英才不斷涌現(xiàn),人的因素最大限度地活躍起來(lái),發(fā)展才能充滿(mǎn)生機(jī)和活力。近年來(lái),衛(wèi)生局黨委堅(jiān)持黨管人才,實(shí)施人才興醫(yī)戰(zhàn)略,提出了“以科技為先、以人才為本”的工作思路,把引才、育才、用才、留才作為人才工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),構(gòu)筑衛(wèi)生人才高地,依靠人才資源的帶動(dòng)和支撐,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展的目標(biāo)。

1、形成共識(shí),聚才興醫(yī),把人才隊(duì)伍建設(shè)放到重要戰(zhàn)略位置。

人才資源是第一資源,是最核心、最緊要的資源,是最具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性資源,是最活躍、最有生機(jī)、最具有潛力的資源。衛(wèi)生市直醫(yī)療衛(wèi)生單位共有衛(wèi)技人員4866人,大專(zhuān)以上學(xué)歷的有2972人,占61.1%。衛(wèi)生工作要體現(xiàn)一切為人民健康服務(wù)、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的宗旨,實(shí)現(xiàn)用比較低廉的費(fèi)用為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),滿(mǎn)足人民群眾的基本醫(yī)療需求的目標(biāo),取決于建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生現(xiàn)代化重任的高素質(zhì)衛(wèi)生管理干部隊(duì)伍和醫(yī)德高尚、醫(yī)技精湛的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。為此,我們?cè)谒枷胝紊?、業(yè)務(wù)技術(shù)上、工作作風(fēng)上有計(jì)劃、有目的地教育培養(yǎng)、關(guān)心支持人才的成長(zhǎng),營(yíng)造良好的工作氛圍和條件,為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展增添后勁、奠定基礎(chǔ)。

2、創(chuàng)新載體,完善機(jī)制,不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)

人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,復(fù)雜而艱巨,不僅要求我們要有做好此項(xiàng)工作的決心和熱情,更需要我們?cè)趯?shí)踐中積極探索有效的工作方法,把工作的責(zé)任感和緊迫感轉(zhuǎn)化為積極推進(jìn)、大膽探索、敢于突破的實(shí)際行動(dòng)。

一是積極實(shí)踐勇于探索,引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才。近年來(lái),我們十分關(guān)心社會(huì)醫(yī)學(xué)人才流向,積極制定優(yōu)惠政策吸引衛(wèi)生行業(yè)緊缺,而短期內(nèi)又難以培養(yǎng)的中青年學(xué)科帶頭人、潛學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干來(lái)常工作,**年-2004年,市直醫(yī)院共引進(jìn)接收碩士研究生78名,博士5人。為用好人才、留住人才,我們實(shí)行“四個(gè)優(yōu)先”,即優(yōu)先提供科研經(jīng)費(fèi)與設(shè)備,優(yōu)先聘任職務(wù),優(yōu)先推薦繼續(xù)深造,優(yōu)先享受各種待遇。如市一院引進(jìn)的51位人才中,25人被聘為科主任或科秘書(shū),8人被推薦攻讀博士和博士后,對(duì)學(xué)科帶頭人和博士研究生,給予安家費(fèi)15萬(wàn)元(含市政府補(bǔ)貼),碩士研究生在享受貨幣分房補(bǔ)貼的同時(shí)另增加安家費(fèi)5000元,并協(xié)助他們解決愛(ài)人工作調(diào)動(dòng)及子女入學(xué)問(wèn)題,使他們工作安心、學(xué)習(xí)順心、待遇稱(chēng)心。在積極引進(jìn)高層次人才的同時(shí),我們大力加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和提高。建立人才庫(kù)。在省內(nèi)領(lǐng)先啟動(dòng)了“**市衛(wèi)生系統(tǒng)百名人才培養(yǎng)系統(tǒng)工程”(“134”工程),力爭(zhēng)到二十一世紀(jì)初培養(yǎng)出10名左右在省內(nèi)外具有較高知名度的醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家,30名左右省、市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專(zhuān)科學(xué)科帶頭人,40名左右醫(yī)療衛(wèi)生博士研究生。我局在基層單位推薦、專(zhuān)家考評(píng)的基礎(chǔ)上,挑選了百名優(yōu)秀人才入庫(kù)培養(yǎng),并進(jìn)行跟蹤管理、優(yōu)勝劣汰。人才庫(kù)的建立,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備了人才,注入了活力,也為省市人才工程輸送了新鮮血液。開(kāi)展高層次學(xué)歷教育。我們積極制定有關(guān)傾斜政策,加大培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的投入,提供一切條件讓在職衛(wèi)技人員通過(guò)脫產(chǎn)、在職就讀等形式報(bào)考本專(zhuān)業(yè)博士、碩士學(xué)位進(jìn)行深造,擴(kuò)大高學(xué)歷人才的比例。實(shí)行師承形式的帶培制。開(kāi)展了名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)繼承工作,啟動(dòng)了衛(wèi)生系統(tǒng)“青藍(lán)工程”,明確規(guī)定培養(yǎng)對(duì)象由國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家?guī)Ы蹋灦◣Ы虆f(xié)議,明確培養(yǎng)目標(biāo),定期評(píng)估考核,著力培養(yǎng)一批青年學(xué)科帶頭人、潛學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干。建立國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流制度。派出拔尖人才到國(guó)外著名的醫(yī)療和研究機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)訪(fǎng)問(wèn),同時(shí)邀請(qǐng)國(guó)外知名學(xué)者來(lái)我市衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行專(zhuān)題講座,提升學(xué)術(shù)水平和層次。

二是與時(shí)俱進(jìn)終生學(xué)習(xí),促進(jìn)人才知識(shí)更新。衛(wèi)生工作者的服務(wù)對(duì)象是世界上結(jié)構(gòu)功能最復(fù)雜的人類(lèi),世界的任何環(huán)境變化,任何改革創(chuàng)新,無(wú)不關(guān)系到人類(lèi)的生存發(fā)展,從這個(gè)意義上來(lái)講,樹(shù)立終生學(xué)習(xí)理念,加快知識(shí)更新步伐,緊跟醫(yī)學(xué)科技發(fā)展潮流,對(duì)衛(wèi)生工作者來(lái)說(shuō)比任何一個(gè)行業(yè)都更為必要和重要。基于這一認(rèn)識(shí),全局上下十分重視衛(wèi)生工作人員的再學(xué)習(xí)、再教育,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)活動(dòng)為抓手,著力構(gòu)建終生學(xué)習(xí)體系,促進(jìn)衛(wèi)技人員不斷調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)。由局黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)學(xué)習(xí)型系統(tǒng)指導(dǎo)小組、職工教育管理委員會(huì)和繼續(xù)教育委員會(huì),并指定局科教處、人事處具體負(fù)責(zé)全局職工的教育培訓(xùn),市級(jí)醫(yī)院成立科教科,配備專(zhuān)職干部,以加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)技人員培訓(xùn)工作的管理和協(xié)調(diào)。衛(wèi)技人員培訓(xùn)工作面廣量大,為了滿(mǎn)足各類(lèi)人員不同的學(xué)習(xí)需求,我們將**衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)院作為衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)學(xué)教育的培訓(xùn)基地,建造了培訓(xùn)大樓,添置更新設(shè)施、多媒體教室和計(jì)算機(jī)房,配備專(zhuān)職教師。2002年,我局投入100多萬(wàn)元推進(jìn)信息化建設(shè),醫(yī)院普遍設(shè)立了電子閱覽室,開(kāi)通了寬帶網(wǎng),實(shí)施網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育,局機(jī)關(guān)在全省衛(wèi)生系統(tǒng)率先建立衛(wèi)生信息網(wǎng)站和局域網(wǎng),初步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。同時(shí),采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去的方法,為衛(wèi)技人員提供各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

三是解放思想育用并舉,大膽起用拔尖人才。近幾年來(lái),我們進(jìn)一步解放思想,破除“論資排輩、求全責(zé)備”等落后和陳舊觀(guān)念的束縛,全面貫徹落實(shí)《干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》精神,建立和完善公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制,大膽及時(shí)地把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、又富有創(chuàng)新意識(shí)的年輕人才提拔到科研管理和領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),給他們壓擔(dān)子,讓他們挑重?fù)?dān),使他們?cè)趯?shí)踐中盡快鍛煉成長(zhǎng)。在進(jìn)入各級(jí)人才庫(kù)的105名人才中,擔(dān)任院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的12人,科主任、副主任和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的59人,占人才數(shù)的68%。**年以來(lái),我局基層單位和局機(jī)關(guān)調(diào)整干部178人次,其中有63名人才得到了提拔任用,不但激發(fā)了人才的進(jìn)取精神,而且使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

3、強(qiáng)化管理,優(yōu)化環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)人才的工作積極性和創(chuàng)造性。

近年來(lái),我們采取切實(shí)措施強(qiáng)化管理優(yōu)化環(huán)境,激活現(xiàn)有人才、吸引外來(lái)人才、培養(yǎng)未來(lái)人才,把培養(yǎng)、引進(jìn)和用好人才的要求真正落到實(shí)處。

一是加強(qiáng)考核,優(yōu)勝劣汰。簽定人才培養(yǎng)和科學(xué)研究目標(biāo)責(zé)任狀,將重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)專(zhuān)科的建設(shè)與單位領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)管理考核結(jié)合起來(lái),與經(jīng)濟(jì)掛鉤。要求衛(wèi)技人員在規(guī)定周期內(nèi)未修滿(mǎn)學(xué)分,晉升技術(shù)職務(wù)時(shí)一票否決,實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)—考核—晉升一體化”。對(duì)進(jìn)入人才庫(kù)的人才,實(shí)行專(zhuān)家考核、全程跟蹤管理制度。由市衛(wèi)生局、各單位領(lǐng)導(dǎo)和在省內(nèi)外具有較高知名度、學(xué)術(shù)造詣深、臨床經(jīng)驗(yàn)豐富的同行專(zhuān)家組成考評(píng)組,負(fù)責(zé)入庫(kù)人員的考評(píng)、培養(yǎng)進(jìn)度考核和周期總評(píng)。從選苗期至周期培養(yǎng)結(jié)束成才為止,每年按培養(yǎng)大綱及年度計(jì)劃組織專(zhuān)家考評(píng),實(shí)行優(yōu)勝劣汰,達(dá)標(biāo)者進(jìn)入下一輪培訓(xùn)。同時(shí)根據(jù)其表現(xiàn)及考評(píng)成績(jī),對(duì)年度培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí),確保培養(yǎng)對(duì)象的政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì),使人才庫(kù)成為“一池活水”。

二是落實(shí)保障,政策傾斜。為加快我市衛(wèi)生科技人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新,我局制訂下發(fā)了《**市衛(wèi)生科教專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》、《**市衛(wèi)生局醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《**市衛(wèi)生局科研管理暫行辦法》,加大扶持力度,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行政策傾斜,每年拿出200萬(wàn)元作為科教專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對(duì)人才工程培養(yǎng)對(duì)象開(kāi)展的科研項(xiàng)目在同等條件下給予優(yōu)先資助,對(duì)出成果的人才給予較高額度的獎(jiǎng)勵(lì)。如對(duì)市一院成功開(kāi)展的我市首例心臟移植和肝臟移植手術(shù)分別給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),腎臟移植超千例給予8萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)市一院和三院的兩個(gè)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)單位,籌措了300萬(wàn)元作為啟動(dòng)和建設(shè)經(jīng)費(fèi);對(duì)入選的江蘇省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)人才周期內(nèi)給予100萬(wàn)元培養(yǎng)經(jīng)費(fèi),對(duì)“134”工程第一周期培養(yǎng)合格者共獎(jiǎng)勵(lì)71.2萬(wàn)元;對(duì)驗(yàn)收通過(guò)的省、市重點(diǎn)專(zhuān)科、學(xué)科帶頭人、科主任,每月給予300元-500元的崗位津貼。同時(shí),我們明確規(guī)定各單位人才培養(yǎng)和科研教學(xué)的經(jīng)費(fèi)不得少于單位總收入的5%,并做到專(zhuān)款專(zhuān)用。這些政策措施,為加快人才培養(yǎng)和提高科研水平奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),極大地調(diào)動(dòng)了衛(wèi)生科技人員的工作積極性和創(chuàng)造性。

三是關(guān)心服務(wù),情感激勵(lì)。局黨委、行政把盡心盡力為人才服務(wù)、為他們施展才華創(chuàng)造良好的外部環(huán)境作為自己的重要職責(zé),做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧。制定了黨政領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系重點(diǎn)醫(yī)學(xué)人才的制度,并以文件的形式下發(fā)到各單位,通過(guò)想難事、做實(shí)事、辦好事,真正為醫(yī)學(xué)人才提供生活、工作、政治上全方位的服務(wù)。每位領(lǐng)導(dǎo)定期與聯(lián)系人談心交流,了解醫(yī)學(xué)人才在工作、學(xué)習(xí)、生活上有什么困難,在技術(shù)開(kāi)展和課題研究上需要什么幫助和服務(wù)。每年元旦、春節(jié)期間,局領(lǐng)導(dǎo)分工帶領(lǐng)有關(guān)處室同志上門(mén)慰問(wèn)和拜訪(fǎng)老知識(shí)分子、有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家及重點(diǎn)醫(yī)學(xué)人才,自**年起,局工會(huì)每年組織醫(yī)療專(zhuān)家、先進(jìn)勞模、業(yè)務(wù)骨干外出療養(yǎng),使他們感受到組織給予的關(guān)懷和溫暖,增添了工作的信心和干勁。

幾年來(lái),我們堅(jiān)持隊(duì)伍為本,人才為上,極大地調(diào)動(dòng)了衛(wèi)生知識(shí)分子的積極性和創(chuàng)造性,呈現(xiàn)出優(yōu)秀人才輩出,充滿(mǎn)生機(jī)和活力的可喜局面,推動(dòng)了我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。一是人才結(jié)構(gòu)有新改善。目前全市醫(yī)療衛(wèi)生單位己有博士生導(dǎo)師1名,博士生25名,碩士生170名,均承擔(dān)了省、市級(jí)臨床重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專(zhuān)科學(xué)科帶頭人的重任;有14位同志入選省政府“333工程”,1位同志入選“江蘇省重點(diǎn)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)工程(135工程)”,21位同志入選市“831工程”;19人獲得國(guó)務(wù)院特殊津貼,人數(shù)居我市各行業(yè)之首;10人被評(píng)為省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家;1人被評(píng)為**市第五屆杰出科技人員。一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、形成梯次的衛(wèi)生人才隊(duì)伍正在逐漸形成。二是臨床技術(shù)有新突破。近兩年,我市肝臟移植、心臟移植、卵巢移植先后獲得成功,腎臟移植超過(guò)千例,重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)水平不斷提高,共有省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科11個(gè),處全省前列。三是醫(yī)學(xué)科研有新發(fā)展。**年以來(lái),各級(jí)立項(xiàng)科研課題達(dá)169項(xiàng),獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)3個(gè)、省新技術(shù)引進(jìn)獎(jiǎng)21個(gè),獲得市科技進(jìn)步獎(jiǎng)54個(gè),不論是獲獎(jiǎng)數(shù)量還是檔次,都較前幾年有大幅度的提升。

人才工作是一項(xiàng)大的社會(huì)系統(tǒng)工程。堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)黨管人才,要努力健全和完善人才工作咨詢(xún)決策機(jī)制、協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制,不斷創(chuàng)新黨管人才的方式和方法、牢牢抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié),營(yíng)造一種尊才愛(ài)才、惜才用才的內(nèi)部環(huán)境和社會(huì)氛圍,做到謀劃發(fā)展同時(shí)時(shí)考慮人才保證,制定計(jì)劃同時(shí)考慮人才需求,研究政策同時(shí)考慮人才導(dǎo)向,部署工作同時(shí)考慮人才措施,進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合的工作格局,把“黨管人才”的原則落到實(shí)處。

全面加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,人才培養(yǎng)要先行。做好人才培養(yǎng)工作,需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,制定科學(xué)的人才培養(yǎng)規(guī)劃。要著眼于提高實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治素質(zhì)和科學(xué)決策能力、駕馭全局能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力,建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)、善于治黨治國(guó)治軍的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍;著眼于提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,加快培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家;著眼于適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)的需要,重點(diǎn)培養(yǎng)一批具有世界水平的學(xué)科帶頭人,抓緊培養(yǎng)和造就一批急需的專(zhuān)門(mén)人才和專(zhuān)業(yè)人才。

切實(shí)做好人才的吸引和使用工作。要積極應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng),不斷完善有利于吸引人才的政策措施,健全科學(xué)、開(kāi)放的人才吸引機(jī)制,把各類(lèi)優(yōu)秀人才吸引到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)人才資源的基礎(chǔ)性配置作用,制定相應(yīng)的法律和制度,不斷健全和完善人才的流動(dòng)調(diào)配機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人才資源的合理配置。研究和改進(jìn)各類(lèi)人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式,建立和完善競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制,促進(jìn)各類(lèi)優(yōu)秀人才脫穎而出。改革收入分配制度,健全國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)體系,盡快建立有利于充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才積極性的人才激勵(lì)保障機(jī)制。

積極營(yíng)造有利于人才輩出、人盡其才的環(huán)境。各級(jí)黨委特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)、更新觀(guān)念,加大對(duì)人才工作的宣傳力度,動(dòng)員社會(huì)各方面的力量關(guān)心人才工作,支持人才工作,努力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍;把事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)待遇留人的要求真正落到實(shí)處,熱情支持各類(lèi)人才的工作,真誠(chéng)關(guān)心他們的生活;尊重人才成長(zhǎng)的客觀(guān)規(guī)律,既鼓勵(lì)他們大膽探索、積極創(chuàng)新,又不單純以成敗論英雄,保護(hù)他們的創(chuàng)新熱情;進(jìn)一步完善人才工作的政策體系和法制環(huán)境,嚴(yán)格依法辦事,為營(yíng)造良好的人才環(huán)境提供政策和法律保障。