社區(qū)干部培訓(xùn)思考

時(shí)間:2022-09-21 09:55:00

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社區(qū)干部培訓(xùn)思考

隨著改革開(kāi)放的不斷深入和城市化進(jìn)程的加快,社區(qū)面臨著許多新情況、新任務(wù),社區(qū)干部作為社區(qū)工作的組織者和具體實(shí)施者,如何提高他們的自身素質(zhì)和工作水平是我們一直思考的問(wèn)題。近年來(lái),我們以提高社區(qū)工作水平為目的,積極探索新時(shí)期社區(qū)干部培訓(xùn)工作的新途徑,取得了初步成效,推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理水平的提高。1、在培訓(xùn)對(duì)象上,分清三個(gè)層次。第一層次是街道機(jī)關(guān)干部。廣陵區(qū)四個(gè)街道辦事處共有機(jī)關(guān)工作人員達(dá)200多人,他們從事的民政、計(jì)生、城管、婦聯(lián)、宣傳、黨建等工作直接聯(lián)系著社區(qū)的方方面面。作為社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)主體,對(duì)他們的培訓(xùn)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不斷提高他們的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。第二層次是居支部書(shū)記和居委會(huì)主任。他們長(zhǎng)期工作在社區(qū)第一線,直接從事著社區(qū)服務(wù)、社區(qū)保障、社區(qū)治安和其他社會(huì)公益事業(yè)和公共事務(wù),是社區(qū)工作的具體實(shí)施者。居委會(huì)干部的培訓(xùn)一直是我區(qū)社區(qū)干部培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。第三層次是社區(qū)共建網(wǎng)絡(luò)成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室的同志。我區(qū)的四個(gè)街道辦事處依托社區(qū)單位,成立了形式多樣的聯(lián)席會(huì)等社區(qū)組織,有社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì),社區(qū)精神文明建設(shè)聯(lián)席會(huì)等等,吸收了近200家有影響的社區(qū)單位成為其網(wǎng)絡(luò)成員。他們是從事社區(qū)工作的新鮮血液,抓好此類(lèi)社區(qū)干部的培訓(xùn)工作,增強(qiáng)了他們對(duì)社區(qū)建設(shè)的認(rèn)同感和歸屬感,讓他們既成為社區(qū)建設(shè)的參與者,又成為社區(qū)建設(shè)的得益者。2、在培訓(xùn)內(nèi)容上,突出“三基一創(chuàng)”。一是突出基本理論的培訓(xùn)。注重把學(xué)習(xí)鄧小平理論同貫徹黨的十五大精神結(jié)合起來(lái),同加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論教育,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育結(jié)合起來(lái)。在街道干部中,開(kāi)展了“學(xué)理論、提高覺(jué)悟,學(xué)業(yè)務(wù)、提高本領(lǐng)”的活動(dòng),著重加強(qiáng)了同志“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí);在居委會(huì)干部中,加強(qiáng)了唯物論和無(wú)神論教育,要求居委會(huì)干部在社區(qū)帶頭弘揚(yáng)科學(xué)精神,反對(duì)“”等封建迷信和偽科學(xué)。二是突出基本社情的培訓(xùn)。街道干部要了解整個(gè)街道的過(guò)去和現(xiàn)在,居委會(huì)干部要了解本居民區(qū)的歷史和現(xiàn)狀,特別是熟悉目前社區(qū)的單位、街巷、人口等情況。熟悉小社情的基礎(chǔ)上,我區(qū)和各街道還分別邀請(qǐng)了部分專(zhuān)家、學(xué)者,對(duì)社區(qū)干部講述了揚(yáng)州的歷史文化、經(jīng)濟(jì)建設(shè),和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,讓社區(qū)干部了解市情。三是突出基本業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持把居委會(huì)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為我們培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。首先是加強(qiáng)重要法規(guī)和文件的學(xué)習(xí)。在居委會(huì)干部中加強(qiáng)了《居委會(huì)組織法》和中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的《民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),讓居委會(huì)干部進(jìn)一步了解應(yīng)該履行的社區(qū)工作的責(zé)任與義務(wù),進(jìn)一步明確了社區(qū)建設(shè)的新要求。其次是加強(qiáng)了以居民區(qū)黨支部建設(shè)為內(nèi)容的培訓(xùn)。對(duì)居支部書(shū)記進(jìn)行集中授課,對(duì)支部活動(dòng)的開(kāi)展、社區(qū)黨員作用的發(fā)揮、社區(qū)黨員分類(lèi)管理等方面的知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)。第三是對(duì)居委會(huì)主任加強(qiáng)知識(shí)更新培訓(xùn)。內(nèi)容包括計(jì)劃生育屬地化管理、新形勢(shì)下的社區(qū)思想政治工作、社區(qū)文化、社區(qū)治安等,不斷更新居委會(huì)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)。四是加強(qiáng)“創(chuàng)新”意識(shí)教育。牢固樹(shù)立社區(qū)觀念,增強(qiáng)工作的創(chuàng)造力,這是我們?cè)谏鐓^(qū)干部培訓(xùn)班上反復(fù)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。在培訓(xùn)過(guò)程中,積極倡導(dǎo)在街居干部中樹(shù)立“走出街巷天地寬”的觀念,在社區(qū)干部中樹(shù)立“同駐社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”的觀念,最終唱響“社區(qū)是我家,共建靠大家”的同一首歌。3、在培訓(xùn)形式上,注重“三個(gè)結(jié)合”。一是硬性和彈性相結(jié)合。根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容和上級(jí)要求確定辦班形式。對(duì)居委會(huì)主任崗前培訓(xùn)班和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論等培訓(xùn)班,各街道都做了硬性規(guī)定,各居民區(qū)支部書(shū)記和居委會(huì)主任都必須不折不扣地脫產(chǎn)參加培訓(xùn)。同時(shí),還采取了具有一定彈性的“列書(shū)目”、出卷考試、以會(huì)代訓(xùn)等方式,著重引導(dǎo)干部業(yè)余自學(xué),既不影響工作,又達(dá)到了實(shí)際的培訓(xùn)效果。二是輔導(dǎo)講座、電化教育與專(zhuān)題討論相結(jié)合。區(qū)、街兩級(jí)不定期地安排一些專(zhuān)題輔導(dǎo)講座,邀請(qǐng)省、市民政局、市委黨校、市文明辦專(zhuān)家學(xué)者,就社區(qū)服務(wù)、社區(qū)思想政治工作、社區(qū)黨建工作等專(zhuān)題作報(bào)告,還通過(guò)電化教育的方式,集中收看《江總書(shū)記揚(yáng)州行》、《反對(duì)》等錄像,對(duì)社區(qū)干部集中進(jìn)行教育培訓(xùn)。廣陵街道的幾家居委會(huì)還自發(fā)組成“社區(qū)工作研討會(huì)”,結(jié)合輔導(dǎo)內(nèi)容、錄像內(nèi)容進(jìn)行討論,面對(duì)面地學(xué)習(xí)和交流工作心得和工作經(jīng)驗(yàn)。三是學(xué)身邊典型與學(xué)外地經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合。在干部培訓(xùn)中,注重以社會(huì)為大課堂,在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,組織參觀考察、調(diào)查研究。在區(qū)內(nèi),學(xué)習(xí)參觀了全國(guó)文明小區(qū)示范點(diǎn)——治淮新村整套社區(qū)工作的運(yùn)作模式;學(xué)習(xí)參觀省級(jí)文明小區(qū)——康樂(lè)新村居委會(huì)與物業(yè)管理公司相互配合,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地創(chuàng)建文明小區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí),還組織社區(qū)干部到外地去參觀學(xué)習(xí),通過(guò)身臨其境地看一看、聽(tīng)一聽(tīng)、學(xué)一學(xué),讓學(xué)員消化吸收所學(xué)到的知識(shí),達(dá)到了事半功倍的效果。4、在培訓(xùn)機(jī)制上,做到四個(gè)保證。社區(qū)干部的培訓(xùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,為了使其長(zhǎng)期、有效的開(kāi)展下去,我們堅(jiān)持做到了四方面的保證。一是組織保證。建立健全了區(qū)、街、居三級(jí)組織培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)一級(jí)主要抓全區(qū)社區(qū)干部每年培訓(xùn)計(jì)劃的制定,辦班方向的引導(dǎo),培訓(xùn)班主要以定期為主,每年辦班1-2次;街道一級(jí)主要負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)、居民區(qū)干部和網(wǎng)絡(luò)成員單位相關(guān)干部進(jìn)行培訓(xùn),以不定期培訓(xùn)為主,每年辦班2次以上;居委會(huì)一級(jí)主要以片為單位,不定期在居委會(huì)之間開(kāi)展討論、交流。二是師資保證。我區(qū)的師資隊(duì)伍主要由三部分構(gòu)成:區(qū)委黨校教師,區(qū)委、區(qū)政府職能部門(mén)的機(jī)關(guān)干部(如民政局、組織部、宣傳部、計(jì)生委等),外請(qǐng)的市領(lǐng)導(dǎo)、市委黨校老師、揚(yáng)大老師。除此之外,各街道、各居委會(huì)還邀請(qǐng)社區(qū)內(nèi)的各界名人,針對(duì)社區(qū)居民和社區(qū)干部上一些盆景種植、戲劇清唱等輔導(dǎo)課,寓教于樂(lè)。三是基地保證。在區(qū)一級(jí)有區(qū)委黨校,在街道一級(jí)有市民學(xué)校,在居委會(huì)一級(jí)有現(xiàn)代市民教育基地,形成了從上到下立體的基地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我們還注重挖掘社區(qū)單位的場(chǎng)地資源為我所用,進(jìn)一步拓展了教育基地。四是經(jīng)費(fèi)保證。我區(qū)社區(qū)干部,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)一般堅(jiān)持“誰(shuí)主辦、誰(shuí)出資”的原則,今年區(qū)民政局舉辦的社區(qū)組織建設(shè)試點(diǎn)培訓(xùn)班,民政局自己印制教材,邀請(qǐng)省、市民政局和區(qū)委組織部的同志上課。四個(gè)街道辦事處每年也拿出一定的資金,使得社區(qū)干部的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有了一定的保證。雖然在社區(qū)干部培訓(xùn)工作中,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī),但仍存在一些問(wèn)題。如:在教育培訓(xùn)過(guò)程中,灌輸式教育多了一些,“學(xué)導(dǎo)式”教育仍不夠,對(duì)社區(qū)干部的綜合能力的培訓(xùn)還不夠,對(duì)社區(qū)干部培訓(xùn)工作的調(diào)查研究和規(guī)劃協(xié)調(diào)還不夠等等。為此,我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸龅健叭齻€(gè)注重”:1、注重采取“學(xué)導(dǎo)式”教學(xué)。在教學(xué)中堅(jiān)持“少講多導(dǎo),多灌輸多討論”的原則,對(duì)那些具有開(kāi)導(dǎo)性、總結(jié)性、理論性強(qiáng),自學(xué)難度較大的內(nèi)容,采取集中講授的辦法,幫助學(xué)員抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),而對(duì)其余的內(nèi)容一般不講或者少講,由教員提供相應(yīng)的參考資料。學(xué)員在自學(xué)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)歸納和總結(jié),寫(xiě)出讀書(shū)筆記,教員通過(guò)檢查讀書(shū)筆記了解學(xué)員掌握知識(shí)的程度,針對(duì)存在的疑難問(wèn)題,區(qū)別情況,或集體答疑,或個(gè)別輔導(dǎo)。2、注重提高社區(qū)干部的綜合能力。對(duì)社區(qū)干部的培訓(xùn),不能僅僅滿足于傳授一些知識(shí),而是把目標(biāo)要定位在提高學(xué)員的思想水平,增強(qiáng)他們分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的綜合能力上。為此,我們就要緊跟形勢(shì)需要,進(jìn)一步創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容,創(chuàng)新教學(xué)管理,創(chuàng)新教學(xué)方法和手段??梢試L試“專(zhuān)題”教育、現(xiàn)場(chǎng)討論答辯、寫(xiě)學(xué)習(xí)心得等形式,不僅讓社區(qū)干部邊聽(tīng)邊記,而是全面鍛煉他們的思維能力,口頭表達(dá)能力,總結(jié)歸納能力和文字能力等等。要精心設(shè)計(jì)課題,課題的選擇既要有一定的理論前瞻性,又要貼近廣陵社區(qū)的現(xiàn)實(shí),抓住當(dāng)前的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為培訓(xùn)內(nèi)容,從而使參訓(xùn)干部帶著問(wèn)題而來(lái),滿載收獲而歸。3、注重對(duì)社區(qū)干部培訓(xùn)的理論研究。調(diào)查研究作為一項(xiàng)基本的工作方法,對(duì)于做好剛起步的社區(qū)干部培訓(xùn)工作顯得尤為重要。從明年起,我們擬對(duì)社區(qū)干部的素質(zhì)要求、知識(shí)需求、培訓(xùn)需求等方面進(jìn)行調(diào)研,通過(guò)走進(jìn)社區(qū)、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式,盡可能多地掌握方方面面的信息。與此同時(shí),要努力利用和轉(zhuǎn)化調(diào)研成果,形成有針對(duì)性的工作意見(jiàn)及相應(yīng)的措施和辦法,用以指導(dǎo)實(shí)際工作。例如通過(guò)調(diào)研可以對(duì)原有的培訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)大綱等進(jìn)行論證,在此基礎(chǔ)上,提出不同層次干部培訓(xùn)的可行性要求,社區(qū)干部培訓(xùn)規(guī)劃及實(shí)施方案,并出臺(tái)一些制度,形成一定的約束機(jī)制,用制度作保障。干部培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性工作,新形勢(shì)、新任務(wù)給社區(qū)干部不斷提出新的更高的要求,這就社區(qū)干部的培訓(xùn)工作要有新的提高、新的突破,我們要不斷加大培訓(xùn)工作力度,努力開(kāi)拓干部教育培訓(xùn)的新形式、新方法、新領(lǐng)域,努力造就一支與時(shí)俱進(jìn)高素質(zhì)社區(qū)干部隊(duì)伍。