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**年全鄉(xiāng)黨建工作總的工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展的大局，以深入學(xué)習(xí)貫徹縣委工作會議、縣委組織工作會議和鄉(xiāng)常委工作會議精神為主線，以加強農(nóng)村黨組織建設(shè)為重點，以切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)、振奮士氣、凝聚人心、農(nóng)牧民增收為目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，調(diào)動一切積極因素，為全鄉(xiāng)各項事業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的政治思想、組織和作風(fēng)保證。

一、進一步深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，大力加強思想政治建設(shè)

學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，是全鄉(xiāng)各級黨組織當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)。要堅持用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦，尤其要在掌握基本觀點、領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫，扎實推進學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型單位建設(shè)。要堅持學(xué)以致用、理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，做到學(xué)用相長，用有所成。要通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，凝聚人心，形成推動我鄉(xiāng)各項事業(yè)發(fā)展的強大合力。

在強化學(xué)習(xí)方面，今年要重點抓好四項工作：一是繼續(xù)抓好黨委中心組的學(xué)習(xí)。堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、通讀文件與專題研討相結(jié)合，全年集中學(xué)習(xí)不少于12次。中心組學(xué)習(xí)要深入研究工作中帶有全局性、戰(zhàn)略性的重要問題，解決影響全鄉(xiāng)加快發(fā)展的關(guān)鍵性問題，不斷加強班子思想作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政興鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)水平。二是抓好全鄉(xiāng)廣大黨員的學(xué)習(xí)。各級基層黨組織要精心組織、周密安排好學(xué)習(xí)活動，堅持每周半天的學(xué)習(xí)制度，緊密聯(lián)系各自工作實際，把思想政治建設(shè)作為組織建設(shè)的靈魂常抓不懈。三是抓好理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。黨委計劃在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織四次集中理論輔導(dǎo)，并結(jié)合形勢發(fā)展的需要，及時開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動。四是抓好督導(dǎo)檢查工作。黨委每季進行一次基層黨組織學(xué)習(xí)情況檢查，組織兩次機關(guān)黨員干部理論知識考試，在檢驗學(xué)習(xí)成果的同時，進一步促進學(xué)習(xí)活動開展。

二、改革創(chuàng)新，完善機制，大力推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部、人才隊伍建設(shè)

推進“二次創(chuàng)業(yè)”和實現(xiàn)騰飛發(fā)展，關(guān)鍵在于建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍。要以作風(fēng)建設(shè)為重點，大力加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進一步推進黨委班子建設(shè)，不斷修訂和完善黨委議事規(guī)則，加強團結(jié)，增強合力，提高駕馭全局的能力。要積極指導(dǎo)各級黨組織按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求完善內(nèi)部議事和決策機制，完善工作機制，提高整體效能。

要堅持德才兼?zhèn)?、注重實際的用人導(dǎo)向，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，切實加強干部隊伍建設(shè)。在干部的考察使用方面，要進一步提高民主化水平，堅持和完善干部選拔使用工作中的民意測驗、民主評議和任職試用期制度。在干部管理方面，要進一步健全鄉(xiāng)村干部考核辦法，重平時、重實績，實行定期考核與年度考核、民主評議與目標(biāo)考核相結(jié)合，并以考核結(jié)果作為評價和推薦干部的重要依據(jù)，逐步建立優(yōu)勝劣汰的工作機制和用人機制。

要按照黨中央關(guān)于進一步加強人才工作的總體要求，堅持“黨政領(lǐng)導(dǎo)隊伍、農(nóng)村經(jīng)營管理隊伍和專業(yè)技術(shù)人才隊伍”一起抓，實施人才強鄉(xiāng)戰(zhàn)略。要緊緊圍繞發(fā)展的需要，做好人才的培養(yǎng)、引進和使用工作，制定和完善相關(guān)政策、措施和辦法，努力營造適應(yīng)人才成長、尊重知識、鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境。

三、以加強農(nóng)村黨組織建設(shè)為重點，扎實推進基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要不斷提高基層黨組織的活動質(zhì)量，規(guī)范組織生活，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使其真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

第一，著眼于監(jiān)督促進作用的發(fā)揮，大力推進企業(yè)黨建工作。針對我鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)內(nèi)非公有經(jīng)濟組織聚集的特點，企業(yè)黨建工作的目標(biāo)是“三增、三改、一提高”，即：員工素質(zhì)增強，企業(yè)發(fā)展增力，企業(yè)職工增收；企業(yè)人文環(huán)境改變，生產(chǎn)環(huán)境改觀，發(fā)展環(huán)境改善；企業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高。年內(nèi)將在除康尤美企業(yè)外，新組建兩家非公有制企業(yè)黨組織（天新種業(yè)、草原鵝業(yè)），不斷擴大基層黨組織覆蓋面。

第二、著眼于提高農(nóng)村社區(qū)功能，加強社區(qū)黨建工作。**年別斯托別鄉(xiāng)將以“五個好”社區(qū)為創(chuàng)建目標(biāo)，牢固樹立服務(wù)思想，用實際行動贏得聲譽。一是加強陣地建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有陣地功能，建立圖書室、娛樂室、信息部。二是整合資源、共享資源扎實開展共駐共建活動，不斷完善現(xiàn)有的“愛心超市”，“愛心診所”功能的基礎(chǔ)上，組建“家政服務(wù)中心”。依托鄉(xiāng)遠(yuǎn)程教育站，重點開發(fā)遠(yuǎn)程教育站點功能，結(jié)合社區(qū)居民特點，利用鄉(xiāng)人才資源開辦就業(yè)技能培訓(xùn)中心、再就業(yè)信息中心。三是加強社區(qū)班子建設(shè)。加強、引導(dǎo)、激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子工作的創(chuàng)造力和主觀能動性。在**年，將為社區(qū)優(yōu)先派強下派干部，在政治上、精神上、物質(zhì)上關(guān)心社區(qū)建設(shè)，鼓勵社區(qū)班子創(chuàng)造性地開展工作。

第三、著眼于提高管理服務(wù)水平，進一步改進機關(guān)黨建工作。圍繞“提升管理水平，完善服務(wù)舉措，增強發(fā)展意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的目標(biāo)，全面提升機關(guān)干部的綜合能力。利用鄉(xiāng)遠(yuǎn)程教育播放站，開展機關(guān)干部計算機大比武、“大練兵”活動。同時，以機關(guān)效能建設(shè)為突破口，加強機關(guān)科學(xué)化、規(guī)范化管理，開展“季度最佳實事”、“最佳黨日”、“黨員示范崗”等載體性活動，形成競爭、有序、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的良好機關(guān)工作作風(fēng)。

第四、著眼于加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，切實加強農(nóng)村黨建工作。按照“加強組織、加快開發(fā)、富裕農(nóng)民、維護穩(wěn)定”的要求，一是著力加強村“兩委”班子建設(shè)和辦公陣地建設(shè)，提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是規(guī)范村級重大事務(wù)決策和管理程序，加強以黨支部為核心的村級配套組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)。繼續(xù)在全鄉(xiāng)推行“一事一議制”，規(guī)范“五步?jīng)Q策法”不斷提高民主化程度。三是進一步加強村級后備干部的培養(yǎng)。四是開展“千人評支部”活動，根據(jù)群眾需求，提供服務(wù)。**年我們將加大巴特巴克特村、哈拉哈西特村、別斯托別村、別斯托別村、鐵列哈拉村的新農(nóng)村建設(shè)力度，力爭推出一個自治區(qū)級和一個自治州級新農(nóng)村黨建示范村。五是在鐵列哈拉村試行農(nóng)村養(yǎng)老保障機制。六是建立鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)中心，對全鄉(xiāng)13個村鄉(xiāng)土人才進行全面登記造冊，分類進行培訓(xùn)教育。

第五、著眼于創(chuàng)新工作思路，不斷開創(chuàng)學(xué)校黨建新局面。要從實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新工作思路。在隊伍建設(shè)、教育科研、教學(xué)改革、家長學(xué)校等方面進行創(chuàng)造性勞動，積極推進學(xué)校各項改革的深化：“圍繞一個中心，突出兩個優(yōu)先，改善三個環(huán)境，強化四項工作，確定五種意志”用優(yōu)質(zhì)教育開創(chuàng)學(xué)校工作新局面的工作目標(biāo)?！耙粋€中心”即，全面貫徹教育方針，以德治教，依法治教，全面提高教師素質(zhì)，扎實推進素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)敢于實踐，勇于創(chuàng)新的“四有”新人。“兩個優(yōu)先”即，優(yōu)先教育科研的投入，優(yōu)先開發(fā)骨干教師的潛能。“三個改善”即，改善教學(xué)手段、改善辦學(xué)條件、改善校園環(huán)境?！八膫€加強”即，加強啟始年級和畢業(yè)班工作，加強導(dǎo)優(yōu)輔差工作，加強家長學(xué)校工作，加強教師培訓(xùn)工作。“五種意識”即，勤政廉政意識，務(wù)實創(chuàng)新意識，團結(jié)合作意識，服務(wù)奉獻(xiàn)意識，效率質(zhì)量意識。

第六、著眼于保持黨的先進性和純潔性，切實加強和改進黨員教育管理工作。繼續(xù)做好廣大黨員以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨員先進性的主題教育，斷續(xù)貫徹落實“四個”長效機制文件精神，根據(jù)機關(guān)、企業(yè)、村隊、學(xué)校、社區(qū)等各自不同的工作特點，廣泛深入地開展“黨員先鋒”工程。按照《黨章》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，出臺《發(fā)展黨員工作制度》，規(guī)范黨員發(fā)展，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，年內(nèi)要培養(yǎng)吸收35名優(yōu)秀入黨積極分子加入黨組織，重點發(fā)展企業(yè)拔尖科技人才、農(nóng)村優(yōu)秀青年和機關(guān)業(yè)務(wù)骨干。要強化黨員管理，堅持“”制度，建立健全《民主評議黨員制度》、《黨員干部民主生活會制度》和《流動黨員管理制度》，加大處置不合格黨員的工作力度，使黨員隊伍充滿生機與活力。

四、加強對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進全鄉(xiāng)各項事業(yè)健康快速發(fā)展

要進一步加強黨委對工會、團委、婦聯(lián)、老干等群團組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按照各自的章程獨立自主地開展工作。**年內(nèi)完成鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)工會組織的組建和功能完善工作，充實工會干部隊伍，加大對工會會費支出的監(jiān)管力度，推進鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)民主管理和民主監(jiān)督進程，發(fā)揮工會在維護員工切身利益方面的作用。鄉(xiāng)團委要加強基層組織建設(shè)，按照“立足基層、面向團員、主題鮮明、務(wù)求實效”的原則，開展“青年志愿者”活動和創(chuàng)建“青年文明號”、“青年崗位能手”活動，進一步加強老干部工作，切實做到讓老干部老有所樂、老有所為。

五、規(guī)范管理，提高素質(zhì)，不斷加強黨委機關(guān)自身建設(shè)

要適應(yīng)跨越式發(fā)展的要求，適應(yīng)科學(xué)規(guī)范的要求，圍繞工作任務(wù)的落實，圍繞工作創(chuàng)新，切實加強黨委機關(guān)作風(fēng)和干部隊伍建設(shè)。

一是要創(chuàng)新觀念和思維方式。我鄉(xiāng)屬城關(guān)鄉(xiāng)，黨建工作面臨著許多新情況、新問題，傳統(tǒng)的觀念和思維方式已不適應(yīng)工作需要，要深入基層、加強調(diào)研，按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的工作思路，用嶄新的眼光審視新問題，以改革的精神研究新情況，以創(chuàng)新的思維開拓新局面。

二是要提高干部隊伍自身素質(zhì)。要加強教育培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的大政方針，學(xué)習(xí)科技、經(jīng)濟、法律、管理、文學(xué)藝術(shù)等知識，不斷提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地指導(dǎo)實踐工作。要不斷加強道德修養(yǎng)，提高服務(wù)意識，鞏固“樹組工干部新形象”學(xué)教活動成果，強化人格魅力，增強親和力。

三是提高機關(guān)的管理水平。要建立健全工作行為規(guī)范、崗位目標(biāo)職責(zé)、日常管理等規(guī)章制度，使工作程序規(guī)范化，工作目標(biāo)責(zé)任化。要強化責(zé)任考核機制，將全年工作任務(wù)細(xì)化、量化到每個部門、每個人頭，加強日常監(jiān)督檢查，確保機關(guān)運轉(zhuǎn)高質(zhì)高效，工作落實繁而不亂，有條不紊。

同時，要進一步加強對全鄉(xiāng)信訪工作和社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時化解矛盾，消除安全隱患和不穩(wěn)定因素，確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展有一個安全穩(wěn)定的良好社會環(huán)境。

**年，是別斯托別鄉(xiāng)十一五規(guī)劃的第二年，我們一定要以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，進一步提高工作的針對性和實效性，努力把全鄉(xiāng)黨建工作提高到一個新的水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展提供堅強的政治保證，為全鄉(xiāng)各項事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。