以十七大精神為指導(dǎo)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作
時(shí)間:2022-08-11 10:44:00
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圍繞貫徹落實(shí)總書記視察*時(shí)提出的建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,我們要進(jìn)一步明確重點(diǎn),細(xì)化措施,全力推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè),全力推進(jìn)冀東城市群“龍頭”建設(shè),全力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè),把科學(xué)發(fā)展貫穿于新*建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
一是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。預(yù)算處要認(rèn)真落實(shí)財(cái)政收入橫向分配政策,做好市本級及各縣區(qū)進(jìn)入曹妃甸工業(yè)區(qū)投資企業(yè)的稅收入庫管理,保證政策及時(shí)到位;特別是要加強(qiáng)與曹妃甸管委會、財(cái)政局的協(xié)調(diào),認(rèn)真做好項(xiàng)目,爭取上級資金政策支持。經(jīng)濟(jì)建設(shè)處要加大資金支持,加快支出進(jìn)度,從明年起市本級安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金,支持曹妃甸新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。涉外處要搞好擇商選資,充分發(fā)揮財(cái)政籌融資功能,積極吸引世行貸款和國外政府貸款,為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資金支持。企業(yè)處要全力推進(jìn)國企改革,特別是認(rèn)真研究和完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策,用好中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和信用擔(dān)保資本金,支持中小企業(yè)服務(wù)體系和信用擔(dān)保體系建設(shè)。教科文處要盡早謀化市科技館、市博物館等項(xiàng)目,為明年預(yù)算編制早做準(zhǔn)備;要研究制定科技資金整合使用的措施,促進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù),發(fā)展中高端產(chǎn)品。行政政法處要抓緊對市人防辦、市總工會等已經(jīng)拆除單位進(jìn)行調(diào)研,做好明年項(xiàng)目預(yù)算編制準(zhǔn)備工作,要積極與市人事局協(xié)調(diào),做好解決市人才市場擁擠問題的調(diào)研工作,同時(shí)要結(jié)合舉辦陶瓷博覽會,研究解決提高我市接待能力問題。稅政處要研究出臺促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)稅收入政策,加大對節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的支持力度,推進(jìn)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。其它處室也要立足崗位,結(jié)合實(shí)際,研究制定支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會進(jìn)步的措施,提高資金使用效益,努力促進(jìn)新*建設(shè)。
二是建設(shè)現(xiàn)代文明城市。一方面,要大力改善城市環(huán)境,堅(jiān)持市場化運(yùn)作,用足用好城市土地出讓金,發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,改善供水、污水處理、垃圾處理等設(shè)施,支持城市道路建設(shè)、設(shè)施維護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目,促進(jìn)生產(chǎn)要素聚集,為經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供良好的硬環(huán)境。另一方面,要提高經(jīng)營城市整體水平,盤活好城市空間資源,支持實(shí)施“退二進(jìn)三”發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)生產(chǎn)力布局向沿海轉(zhuǎn)移,促進(jìn)沿海與腹地良性互動。
三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),優(yōu)化水資源配置;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,提高農(nóng)業(yè)的科技含量;發(fā)展農(nóng)用工業(yè),提高農(nóng)業(yè)裝備水平;引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉,防范和控制農(nóng)業(yè)面源污染。要支持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),培育前景好、規(guī)模大的龍頭企業(yè),增強(qiáng)其輻射帶動力和市場競爭力;要扶持發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)民組織化程度,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
四是加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入。加大對教育的投入,促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展,完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,研究實(shí)施城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。同時(shí),支持發(fā)展職業(yè)教育、遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育。在社會保障和就業(yè)再就業(yè)方面,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,積極穩(wěn)妥地推動農(nóng)村低保工作。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)促進(jìn)法,健全社會保險(xiǎn)、社會救助與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動機(jī)制,改進(jìn)和完善下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款貼息政策。在醫(yī)療衛(wèi)生方面,大力支持深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作,全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn),加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系、提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。在住房方面,支持城鎮(zhèn)廉租住房保障制度建設(shè),切實(shí)支持解決好城市低收入家庭住房困難問題。在支農(nóng)惠農(nóng)方面,積極推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金整合,不斷完善財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制。完善落實(shí)對種糧農(nóng)民實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補(bǔ)等措施。切實(shí)落實(shí)產(chǎn)糧大縣獎勵政策和糧食最低收購價(jià)政策,促進(jìn)糧食生產(chǎn)。綜合運(yùn)用貼息、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、投資參股、信貸擔(dān)保等各種財(cái)稅杠桿,探索建立多元化、多層次的支農(nóng)資金投入機(jī)制。