對做好政協(xié)精品提案的幾點建議

時間:2022-08-07 05:40:00

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對做好政協(xié)精品提案的幾點建議

提案質(zhì)量是提案工作的生命。如何在提高提案撰寫質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量三大環(huán)節(jié)中樹立精品意識,在推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中顯得尤為重要。精品提案也叫一流優(yōu)秀提案,它具有三性三有三精的特征:“三性”即“嚴(yán)肅性、科學(xué)性、可行性”;“三有”即“有情況、有分析、有建議”;“三精”即撰寫提案的“建議精明、承辦精心、協(xié)商服務(wù)精當(dāng)”。

一、寫好精品提案應(yīng)具備的條件

(一)精心確定選題是寫好精品提案的前提。如何從委員的實際出發(fā),選擇黨委想做的、政府能做的、人民期盼的、自身能做的主題,而且又能寫得特別好的內(nèi)容,這樣的提案就可能成為精品。題目要與主題相一致,不要戴大帽子,也不能穿小鞋,要實事求是。有時候,提案題目雖小,但情況準(zhǔn)、分析精,建議恰到好處,承辦單位也容易采納。有時候黨派、團(tuán)體、集體組織專門調(diào)研,專門對宏觀性、前瞻性的社會重大問題、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃提提案,提案人站得高、看得遠(yuǎn),考慮持續(xù)快速有序發(fā)展,落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,這時選題大一些也是必要的。只有根據(jù)自己切實掌握的素材情況,進(jìn)行科學(xué)論證分析,提出清晰的意見建議,內(nèi)容豐富,數(shù)據(jù)詳實,同樣能提出精品提案來。

(二)精深的調(diào)研是寫好精品提案的基礎(chǔ)。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。我們黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人、鄧小平、、等都十分注重調(diào)研工作,他們在作出的每一次重大決定之前,都事先親臨基層進(jìn)行廣泛調(diào)查研究,聽取廣大人民群眾的意見和呼聲。政協(xié)委員在撰寫提案時,只有經(jīng)過深入調(diào)查調(diào)研之后,才能撰寫出高質(zhì)量的精品提案來,那些通過別人,自己不動腦、不調(diào)研、不勤奮的、憑空想象的人是很難寫出精品提案的。

(三)敏銳準(zhǔn)確的洞察力是寫好精品提案的關(guān)鍵。一是情況和問題抓得準(zhǔn)。政協(xié)提案要圍繞中心,服務(wù)大局。要圍繞國家大事提提案,事關(guān)全局,才有政治性,才能引起有關(guān)部門的重視。二是分析問題要透徹。不要脫離實際亂發(fā)議論,要從實際出發(fā),要歷史地、客觀地、全面地、聯(lián)系地、發(fā)展地看問題,不要空洞唯心、片面、孤立、靜止地看問題,這是辯證唯物論和歷史唯物論的起碼知識。三是意見建議要準(zhǔn)確。要具體可行的建議,不要脫離現(xiàn)時的、難以操作的籠統(tǒng)建議。

(四)撰寫要精練。提意見建議一定要從天時地利人和三個方面考慮:即上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)如何相適應(yīng);生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力發(fā)展水平如何相適應(yīng);如何解決人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要同有限資源及后進(jìn)科學(xué)技術(shù)的矛盾。符合一個條件僅算初級,符合兩個條件算中級,符合三個條件才算高級建議。要寫出高級精品提案,撰寫人應(yīng)具有較高的政治、經(jīng)濟(jì)、文化理論水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),豐富知識,開拓創(chuàng)新;要關(guān)心大局,關(guān)注大事,以強(qiáng)烈的事業(yè)心責(zé)任感及滿腔熱情投入提案撰寫之中,千萬不要濫竽充數(shù);要深入群眾,深入實際,廣納百家之言,博采眾家之長,準(zhǔn)確把握問題的實質(zhì)和要害,作出科學(xué)分析判斷,才能提出最合理化的建議。

二、承辦精品提案應(yīng)創(chuàng)造或具備的條件

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高層運作,保證落實。必須篩選重要提案報送黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批閱,做到領(lǐng)導(dǎo)親自研究決策,親自檢查督促,親自協(xié)調(diào)解決實際問題,這樣提案落實就有了保證。二是抓住重點提案重點辦理。每年政協(xié)會議期間委員提案有幾十件甚至上百件,要件件落實,辦出成效不可能。因此在辦理工作中必須突出重點,遴選部分內(nèi)容好、質(zhì)量高、影響大、易操作的提案作為辦理重點,采取座談協(xié)商、專題研究、經(jīng)常督促、適時協(xié)調(diào)等多種辦法抓緊不放,才能辦出成效。三是建章立制,規(guī)范辦理。提案辦理要制度化、規(guī)范化、程序化。特別要防治無序運作,隨意應(yīng)付差事,而應(yīng)建立健全一整套完善科學(xué)辦理規(guī)定。四是實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制。應(yīng)從規(guī)章制度上保證提案建議的真正落實,決不能因個別人的變動影響提案的辦理質(zhì)量。五是協(xié)商座談。對答復(fù)不滿意的提案,要及時組織提案人與承辦單位直接見面,進(jìn)行座談對話,交流情況,溝通思想,融洽關(guān)系,共商決策問題的辦法和良策,促進(jìn)提案的辦理落實。六是跟蹤辦理,推動落實。對于列入計劃,當(dāng)年未解決的,最終能否兌現(xiàn),關(guān)系整個提案辦理質(zhì)量的高低,也關(guān)系政協(xié)委員參政的積極性。因此,對當(dāng)年列入計劃難以落實的提案,切不可馬虎應(yīng)付,必須跟蹤辦理,直到問題解決。

三、為精品提案服務(wù)應(yīng)具備的條件

(一)服務(wù)的思想觀念是否先進(jìn)精明。思想是行動的先導(dǎo)。政協(xié)提案工作部門人員思想應(yīng)有強(qiáng)烈的精品提案意識,要解放思想,勇于探索,勤奮思考,積極進(jìn)取,時刻保持最佳精神狀態(tài),善于接受新事物,研究新問題,創(chuàng)新服務(wù)思路。要時刻把服務(wù)對象當(dāng)上帝,把自己當(dāng)成優(yōu)秀的人民勤務(wù)員。

(二)在服務(wù)工作中是否細(xì)致周密。政協(xié)提案工作部門服務(wù)和聯(lián)系的對象是提案人和承辦部門。首先是為提案人提供一流的周全服務(wù)。如信息知情知政服務(wù)、政策法規(guī)服務(wù)、社情民意調(diào)研服務(wù)、視察協(xié)商、聯(lián)誼服務(wù)等。其次是要加強(qiáng)與提案承辦部門之間的聯(lián)系。如承辦重要提案的目的、原則、要求、方法、措施、提案人的初衷、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題,解決落實建議的必要性與可能性,以及需要牽頭協(xié)商配合解決的有關(guān)問題,都要及時協(xié)商溝通。

(三)服務(wù)工作方法是否熱情周到。為使提案多出精品,除了提案人、承辦部門樹立精品意識,采取精品行動外,政協(xié)機(jī)關(guān)也應(yīng)有精心熱情服務(wù)意識,在人員、資金、物品、工具等方面提供一流的服務(wù),否則只是一句空話。提案工作機(jī)構(gòu)則在工作方法上靈活機(jī)動,針對不同情況,采取不同方法,因地制宜。在督辦方式上,堅持重大提案重點辦、現(xiàn)場辦,難點提案協(xié)商辦,遺留提案跟蹤辦,反饋不滿意的提案要重新督促辦,直到辦出滿意結(jié)果,爭取多出精品。

(四)提案工作隊伍建設(shè)力爭創(chuàng)一流。首先是提案工作人員政治、立場、理想、信念要堅定,事業(yè)心、責(zé)任感要強(qiáng)烈。其次,應(yīng)有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),較強(qiáng)的工作能力,吃苦耐勞、忠于職守、愛崗敬業(yè)的精神。三是應(yīng)有親和力和凝聚力,善于團(tuán)結(jié)、協(xié)作,發(fā)揮橋梁紐帶作用,做好提案人與承辦部門的銜接協(xié)商工作。四是刻苦學(xué)習(xí),與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。學(xué)習(xí)要刻苦鉆研,要學(xué)書本知識,更要學(xué)實踐經(jīng)驗,千萬不讓教條、本本捆住手腳,要把別人的經(jīng)驗結(jié)合實際運用,不要孤芳自賞,夜郎自大;而應(yīng)謙虛謹(jǐn)慎,戒驕戒躁,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,大膽創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)提案服務(wù)工作新局面。