導(dǎo)語(yǔ)：上半年江西省投資形勢(shì)分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來(lái)，我省通過(guò)深化投資體制改革、大力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步鼓勵(lì)民間投資、爭(zhēng)取國(guó)家投入等措施，全方位、多渠道增加投入，全省投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、今年以來(lái)全省投資運(yùn)行基本情況

（一）投資總量情況

1、投資處于較快的區(qū)間運(yùn)行。上半年，全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成900.98億元，同比增長(zhǎng)35.8%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成798.93億元，同比增長(zhǎng)37.7%，增速在中部六省中高于湖南、山西，列第四位；比全國(guó)平均水平31.3%高6.4個(gè)百分點(diǎn)。

2、新開工項(xiàng)目增加較多。今年以來(lái)，全省各地及時(shí)組織調(diào)度在建項(xiàng)目，并抓緊開工一批新項(xiàng)目。上半年，全省城鎮(zhèn)投資施工項(xiàng)目4415個(gè)，較去年同期凈增548個(gè)，計(jì)劃總投資4465.61億元，同比增長(zhǎng)38.2%，高出全省投資增速0.5個(gè)百分點(diǎn)。單個(gè)項(xiàng)目的投資規(guī)模由去年的8356萬(wàn)元，上升到今年的10115萬(wàn)元，提高了21.1%。投資規(guī)模的擴(kuò)大有力的拉動(dòng)了全省投資增長(zhǎng)。全省城鎮(zhèn)新開工投資建設(shè)項(xiàng)目2093個(gè)，比上年同期凈增加361個(gè)，增長(zhǎng)20.8%，其中億元以上新開工項(xiàng)目186個(gè)，比上年同期增加58個(gè)。新開工項(xiàng)目在建總規(guī)模791.41億元，增長(zhǎng)39.3%；完成投資247.84億元，增長(zhǎng)41.3%，拉動(dòng)全省城鎮(zhèn)投資增長(zhǎng)12.5個(gè)百分點(diǎn)；新開工項(xiàng)目完成投資占全省城鎮(zhèn)投資的31%。

（二）投資結(jié)構(gòu)情況

1、非國(guó)有投資增長(zhǎng)加快。上半年，全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，國(guó)有投資296.87億元，增長(zhǎng)22.3%；非國(guó)有投資502.06億元，增長(zhǎng)48.9%。其中民間投資432.75億元，增長(zhǎng)47.7%，民間投資占全省城鎮(zhèn)投資的54.2%，比去年同期提高3.7個(gè)百分點(diǎn)，民間投資對(duì)全省投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)63.8%。全省利用外資、境外投資開局良好。港澳臺(tái)和外商投資快速增長(zhǎng)，上半年投資完成69.31億元，比上年同期增長(zhǎng)56.7%，占城鎮(zhèn)投資比重比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際利用外商投資14.33億美元，同比增長(zhǎng)23.4%，繼續(xù)保持中部地區(qū)領(lǐng)先地位。非國(guó)有投資成為推動(dòng)全省投資增長(zhǎng)的主要力量，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。

2、工業(yè)投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁。加速推進(jìn)工業(yè)化，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起的重大戰(zhàn)略舉措。上半年全省城鎮(zhèn)工業(yè)投資358.84億元，增長(zhǎng)58.1%，占全省城鎮(zhèn)投資的44.9%。其中：制造業(yè)投資294.26億元，增長(zhǎng)62.1%；能源工業(yè)投資53.41億元，增長(zhǎng)27.1%。上半年煤炭開采和洗選業(yè)完成投資2.81億元，較上年同期增長(zhǎng)70.2%；電力行業(yè)完成投資44.34億元，增長(zhǎng)33.4%。

3、國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)行業(yè)投資有效遏制，薄弱領(lǐng)域投資加強(qiáng)。在一系列有效的宏觀調(diào)控措施引導(dǎo)下，投資運(yùn)行發(fā)生了積極的變化，水泥、鋼鐵等國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)行業(yè)投資增長(zhǎng)得到了有效抑制，農(nóng)林水利、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障和基礎(chǔ)教育等薄弱環(huán)節(jié)的投資得到加強(qiáng)。上半年水泥行業(yè)完成投資9.55億元，同比下降10.6%；鋼鐵行業(yè)完成投資7.69億元，同比下降40.4%。其中鋼鐵制造業(yè)完成投資5.73億元，下降51.6%。水利投資8.39億元，增長(zhǎng)77.0%；環(huán)境保護(hù)投資1.51億元，增長(zhǎng)42.7%；社會(huì)公共設(shè)施管理投資81.13億元，增長(zhǎng)85.9%。

4、房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。貫徹執(zhí)行*年國(guó)八條和*年國(guó)六條精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的引導(dǎo)和調(diào)控，我省房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資增幅低低于城鎮(zhèn)投資增幅，商業(yè)營(yíng)業(yè)用商品房比重下降。上半年，全省房地產(chǎn)開發(fā)完成投資134.18億元，同比增長(zhǎng)31.6%，低于城鎮(zhèn)投資增幅6.1個(gè)百分點(diǎn)；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房完成投資13.84萬(wàn)元，同比下降6個(gè)百分點(diǎn)。

5、重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。上半年，全省完成重點(diǎn)工程建設(shè)投資99.53億元，同比增長(zhǎng)25.8%。已建成分宜電廠1臺(tái)20萬(wàn)千瓦循環(huán)硫化床機(jī)組工程、江銅年產(chǎn)22萬(wàn)噸銅桿線項(xiàng)目、江西萬(wàn)年青（瑞金）日產(chǎn)4000噸水泥熟料工程、永修卡博特年產(chǎn)4800噸氣相二氧化硅項(xiàng)目、南昌生米大橋、九江出口加工區(qū)、浙江大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園等7個(gè)項(xiàng)目。計(jì)劃新開工武寧至吉安高速公路、鄱陽(yáng)湖糧食產(chǎn)業(yè)基地、江西藍(lán)恒達(dá)化工有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸離子堿10萬(wàn)噸聚氯乙烯生產(chǎn)線、玉山天長(zhǎng)集團(tuán)年產(chǎn)一億套軸承項(xiàng)目、江西萬(wàn)年樂(lè)安標(biāo)準(zhǔn)件有限責(zé)任公司年產(chǎn)12萬(wàn)噸緊固件項(xiàng)目、江西藝術(shù)中心等6個(gè)項(xiàng)目。

（三）投資資金情況

隨著投融資體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，投融資活動(dòng)的市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高，企業(yè)自主投資能力顯著增強(qiáng)，投資資金到位情況良好。隨著投資環(huán)境不斷優(yōu)化，對(duì)外資的吸引力逐漸增強(qiáng)。上半年，全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資本年資金來(lái)源合計(jì)1067.35億元，同比增長(zhǎng)34.9%，繼續(xù)與投資同步增長(zhǎng)，為投資平穩(wěn)增長(zhǎng)提供了資金保證。資金來(lái)源中，自籌資金581.03億元，增長(zhǎng)35.9%，占全省資金的54.4%，其中企事業(yè)單位自有資金396.56億元，同比增長(zhǎng)44.6%。自籌資金超億元的項(xiàng)目67個(gè)，共計(jì)完成投資108.39億元，占全省投資的13.6%。利用外資42.49億元，同比增長(zhǎng)71.0%，其中外商直接投資39.99億元，增長(zhǎng)74.5%。投資超億元以上的利用外資施工項(xiàng)目58個(gè)。利用外資到位資金的快速增長(zhǎng)也助推了投資的增長(zhǎng)，

二、值得關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

1、城鎮(zhèn)三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。上半年，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成按產(chǎn)業(yè)分，第一、二、三產(chǎn)業(yè)投資分別為5.56、362.05、431.32億元，同比分別增長(zhǎng)70.7%、58.9%、23.6%，第三產(chǎn)業(yè)投資增速與第一、二產(chǎn)業(yè)投資增速分別相差47.1和35.3個(gè)百分點(diǎn)，相比之下第三產(chǎn)業(yè)投資增幅較小。

2、投資增長(zhǎng)在地區(qū)間存在不平衡。上半年，全省各設(shè)區(qū)市間投資增速差別較大，九江（80.3%）、上饒（63.4%）、南昌（54.6%）、宜春（53.8%）、贛州（42.5%）5市的投資增幅均超過(guò)全省37.7%的平均水平，其中九江、上饒兩市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅超過(guò)60%，九江投資增幅列全省之首；鷹潭、景德鎮(zhèn)兩市投資增速較慢，鷹潭為11.3%、景德鎮(zhèn)為10.6%。

3、房地產(chǎn)開發(fā)投資中結(jié)構(gòu)不盡合理。房地產(chǎn)開發(fā)投資完成主要相關(guān)指標(biāo)有升有降，如辦公樓投資保持了較高的增幅，同比漲幅為20%，而經(jīng)濟(jì)適用房投資同比卻有較大幅度下降，同比降幅達(dá)40.5%。

4、利用外資和境外投資出現(xiàn)值得關(guān)注的問(wèn)題。在提高利用外資水平過(guò)程中，缺乏大的戰(zhàn)略投資者、大型投資項(xiàng)目的有力支撐。外資來(lái)源地結(jié)構(gòu)單一，上半年，我省外資主要來(lái)源仍是來(lái)自香港和臺(tái)灣，這兩個(gè)地區(qū)資金分別占我省實(shí)際利用外資總量的52.73%和13.32%；美國(guó)、日本、歐洲國(guó)家投資資金量很少。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域利用外資結(jié)構(gòu)不盡合理，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域里房地產(chǎn)利用外資所占比例高、新興服務(wù)業(yè)所占比例小，不能適應(yīng)當(dāng)前國(guó)際資本流動(dòng)服務(wù)外包增長(zhǎng)的新趨勢(shì)。境外投資缺乏綜合支持服務(wù)體系，支持企業(yè)境外投資的綜合服務(wù)體系尚未完全形成，財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、稅收等部門支持“走出去”的合力不夠，境外投資咨詢服務(wù)缺乏，項(xiàng)目信息來(lái)源少。

三、投資增速較高原因分析

近五年來(lái)，我省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅處于30%以上的高位運(yùn)行，*年投資增幅為40%、*年為56.6%、*年為36%、*年為30.9%、*年上半年為37.7%。造成投資增速較高的主要因素如下：

（一）經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，投資基數(shù)小

近年來(lái)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但經(jīng)濟(jì)總量和投資規(guī)模的總體水平仍較低。在刺激經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的三大要素中，我省出口基礎(chǔ)較弱、基數(shù)小，雖然近幾年出口增長(zhǎng)較快，但出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響仍然很??；我省城鄉(xiāng)收入水平較低、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次較低、消費(fèi)市場(chǎng)中大多是外省產(chǎn)品，消費(fèi)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用較弱；長(zhǎng)期以來(lái)，我省投入不足嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2000年，全省全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資548.2億元，人均投資1322元，同期全國(guó)人均投資2600元，我省人均投資只有全國(guó)平均水平的一半；*年，全省全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資2293億元，人均投資5316元，同期全國(guó)人均投資6776元，我省人均投資仍比全國(guó)平均水平低1460元。

（二）招商引資力度加大，外來(lái)投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁

近年來(lái)，我省著力抓投資環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)了對(duì)投資資金的吸引力。堅(jiān)持“對(duì)接長(zhǎng)珠閩、融入全球化”方針，更加務(wù)實(shí)推進(jìn)區(qū)域合作，積極主動(dòng)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工，進(jìn)一步拓展開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。充分利用承東啟西的區(qū)位條件及國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，篩選了大量符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好發(fā)展前景的項(xiàng)目對(duì)外招商引資。*年，全省5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目省外投資472.39億元，同比增長(zhǎng)23.2%；外商投資24.2億美元，同比增長(zhǎng)18.04%。*年上半年，全省5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目省外投資為389.36億元，同比增長(zhǎng)59.6%；外商投資14.33億美元，同比增長(zhǎng)23.4%。

（三）積極的財(cái)政政策帶動(dòng)其它投資增長(zhǎng)

自1998年國(guó)家發(fā)行國(guó)債以來(lái)，在國(guó)家發(fā)改委的關(guān)心和大力支持下，截止*年底，我省爭(zhēng)取到國(guó)債資金和中央預(yù)算內(nèi)投資共350.5億元，占全國(guó)總量的3.5%。初步統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)我委爭(zhēng)取國(guó)家資金已到位17億元。國(guó)債投資直接拉動(dòng)項(xiàng)目投資為1：4，間接宏觀引導(dǎo)投資為幾何增長(zhǎng)。國(guó)債投入對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)崗位、改善人民生活、提高銀行資產(chǎn)質(zhì)量，起到了至關(guān)重要的作用。同時(shí)地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的迫切愿望也促進(jìn)了政府行政性主導(dǎo)投資的有效增加。

（四）投資資金較為充裕，企業(yè)投資能力增強(qiáng)

今年以來(lái)，全國(guó)銀行新增貸款2.1萬(wàn)億元，為全年計(jì)劃貸款2.5萬(wàn)億的84%，充分說(shuō)明銀行在投資中的積極性非常高，這對(duì)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)起到了相當(dāng)大的推動(dòng)作用。在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境日漸改善的情況下，我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，企業(yè)景氣指數(shù)不斷提高，良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)帶來(lái)了投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好預(yù)期，增強(qiáng)了投資者的信心和投資意愿，各種投資增長(zhǎng)旺盛，孕育了企業(yè)的擴(kuò)張動(dòng)力，企業(yè)資金籌措能力和投資自主增長(zhǎng)機(jī)制進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)體制、投資體制改革的不斷深入，特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》頒布實(shí)施后，我省非國(guó)有投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展速度加快，涉及領(lǐng)域不斷拓寬，促進(jìn)企業(yè)投資增長(zhǎng)。

四、幾點(diǎn)建議

（一）密切關(guān)注國(guó)家有關(guān)投資宏觀調(diào)控措施

當(dāng)前，全國(guó)各地固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度普遍較快。1－5月，全國(guó)投資平均增幅達(dá)30.3%，其中東、中、西部地區(qū)增速分別為26.5%、41.2%、33.8%，全國(guó)有19個(gè)?。ㄊ校┑耐顿Y增幅超過(guò)30%，吉林（55.2%）、內(nèi)蒙古（51%）、安徽（50.4%）等3個(gè)省（區(qū)）增速超過(guò)50%。固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)引起了國(guó)務(wù)院的高度重視。6月14日總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，將固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快列為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題之一，要求采取措施堅(jiān)決遏制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)。今年以來(lái)，國(guó)家相繼下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，強(qiáng)調(diào)由于過(guò)度投資導(dǎo)致部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，提出鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭、汽車等行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)出現(xiàn)明顯過(guò)剩，水泥、煤炭、電力、紡織等行業(yè)潛在存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題；出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見》，加強(qiáng)引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控從嚴(yán)控制新開工項(xiàng)目的意見》，要求必須采取有力措施，從嚴(yán)控制新開工項(xiàng)目，遏制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。6月21日至25日，國(guó)家發(fā)改委馬凱主任親赴山東調(diào)研，詳細(xì)了解當(dāng)?shù)毓潭ㄙY產(chǎn)投資運(yùn)行及結(jié)構(gòu)調(diào)整、金融運(yùn)行情況。我們應(yīng)高度關(guān)注投資宏觀調(diào)控新政策對(duì)我省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的影響。

（二）正確認(rèn)識(shí)投資增長(zhǎng)對(duì)促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

近年來(lái)的實(shí)踐充分證明，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展是典型的投資拉動(dòng)型?！笆濉逼陂g全省完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)7078億元，是“九五”期間的2.15倍。經(jīng)測(cè)算，*－*年4年里，投資對(duì)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別高達(dá)65.9%、85.4%、66%和65%?！笆濉逼陂g，我省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.6%，拉動(dòng)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的投資、消費(fèi)和出口“三駕馬車”年均分別增長(zhǎng)34.8%、11.5%和14.9%，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于消費(fèi)和出口。投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大、投資的快速增長(zhǎng)強(qiáng)有力地支撐了我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?？梢?，近期或今后更長(zhǎng)一段時(shí)間里，投資增長(zhǎng)情況仍將直接關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此我們要堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大有效投資、促進(jìn)投資增長(zhǎng)，這將成為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)在中部地區(qū)崛起的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

（三）積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)政策支持

目前，我省投資增長(zhǎng)一個(gè)潛存的很大問(wèn)題就是周期長(zhǎng)、大項(xiàng)目少，投資增長(zhǎng)的發(fā)展后勁不足。要積極爭(zhēng)取國(guó)家政策，把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局趨向；要結(jié)合中部地區(qū)崛起、振興東北老工業(yè)基地、促進(jìn)西部大開發(fā)等的優(yōu)惠政策向我省延伸；要結(jié)合“十一五”發(fā)展規(guī)劃制定的目標(biāo)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目前期工作力度，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)符合國(guó)家政策、規(guī)劃，建設(shè)條件到位的項(xiàng)目要抓緊抓好，以保持我省投資持續(xù)增長(zhǎng)。

（四）注重調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

突出“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)作用，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。根據(jù)國(guó)家繼續(xù)實(shí)行“有保有壓，區(qū)別對(duì)待”的政策取向，既要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染大、技術(shù)水平低、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)調(diào)控，又要保護(hù)地方和行業(yè)在政策范圍內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，避免經(jīng)濟(jì)大起大落。在項(xiàng)目安排上，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)突出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的農(nóng)林水項(xiàng)目，突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的工業(yè)項(xiàng)目，突出緩解瓶頸制約的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目，突出和諧社會(huì)建設(shè)的公益性項(xiàng)目，促進(jìn)投資健康發(fā)展。

（五）繼續(xù)推進(jìn)投資體制改革

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》及《江西省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》、《江西省企業(yè)投資項(xiàng)目備案辦法》，研究企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案辦法在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，最大限度放權(quán)于基層和企業(yè)。改進(jìn)投資調(diào)控方式，健全以規(guī)劃為依據(jù)，以土地和環(huán)保為約束，與財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格等密切配合的投資宏觀調(diào)控體系。合理界定政府投資職能，規(guī)范政府投資行為，提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平。建立有效的投資責(zé)任追究制度和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，最終建立起市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制。

（六）積極多方籌措建設(shè)資金

進(jìn)一步加快投資軟環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)加大招商引資工作力度，增加投資資金來(lái)源的多極化，為全省的投資建設(shè)廣開資金渠道。為外商投資創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境，力爭(zhēng)使外資成為我省投資建設(shè)的另一個(gè)資金主渠道。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，加強(qiáng)對(duì)非國(guó)有投資，尤其是民間資本投資的引導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、投資方向范圍內(nèi)的行業(yè)和領(lǐng)域，確保投資合理、健康、穩(wěn)定發(fā)展。認(rèn)真研究加快利用資本市場(chǎng)的政策措施，大力發(fā)展資本市場(chǎng)，不斷拓展債券融資的空間，進(jìn)一步拓寬融資渠道，將社會(huì)資金有效轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期投資，吸納更多的社會(huì)資金參與投資建設(shè)。