導(dǎo)語：不斷推動全市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天召開的市委全委擴(kuò)大會議，是在全市上下深入貫徹黨的十六屆六中全會和省、市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作會議精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面構(gòu)建社會主義和諧社會，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下，市委專題研究部署黨務(wù)、經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作的一次重要會議。在今天的會上，孫市長、王副市長客觀全面地總結(jié)了去年全市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作，并對今年經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)進(jìn)行了安排部署，市委各分管常委分別就做好今年的組織、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳和政法工作做了具體的安排部署，請大家按照部署要求，緊密結(jié)合各自實(shí)際，全面抓好落實(shí)。

剛剛過去的*年，是我市國際旅游名城建設(shè)中極不平凡的一年，面對改革發(fā)展過程中遇到的各種困難和問題，全市上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，步調(diào)一致，扎實(shí)苦干，狠抓落實(shí)，使全市經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展的態(tài)勢，社會事業(yè)建設(shè)取得了豐碩成果。

一是圍繞貫徹科學(xué)發(fā)展觀，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全市上下進(jìn)一步形成了干事創(chuàng)業(yè)、謀求發(fā)展的良好氛圍。通過開展科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、敦煌市情和歷史文化知識的集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了廣大干部對科學(xué)發(fā)展觀，正確政績觀的認(rèn)識，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感；通過完善干部選拔任用和考核評價(jià)機(jī)制，采取干部公選、下派掛職等形式，為廣大干部提供了奮發(fā)有為、施展才干的平臺，使一批干部快速成長起來；通過扎實(shí)開展黨員先進(jìn)性教育活動，完善農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)和社區(qū)黨員“雙重管理”制度，加大“兩新”組織黨建力度，創(chuàng)新了黨員隊(duì)伍管理模式；通過嚴(yán)肅查辦案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，啟動政務(wù)大廳，開展干部作風(fēng)整頓活動，提高了行政效能，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)；通過開展“一把手”上電視活動和“我愛敦煌”教育活動，在全市形成了人心思干、加快發(fā)展的濃厚氛圍；通過開展集中對外宣傳戰(zhàn)役，開通了“中國敦煌網(wǎng)”，在中央電視臺播出《平安家園敦煌》等一批外宣精品和大型歷史巨片《大敦煌》，擴(kuò)大了敦煌知名度，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了和諧的社會環(huán)境。

二是圍繞建設(shè)國際旅游城，著力加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，全市上下進(jìn)一步形成了大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的良好態(tài)勢。堅(jiān)持“發(fā)展抓項(xiàng)目”不動搖，敦煌鐵路正式建成通車，313線敦煌段改造工程完工并開通運(yùn)營，引哈濟(jì)黨工程、航空口岸項(xiàng)目進(jìn)展順利，一批事關(guān)敦煌經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新的突破；以培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)為目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施了金地釩業(yè)公司五氧化二釩生產(chǎn)線、飛天選礦廠、西域硫化堿廠、方山口110千伏輸變電工程等一批工業(yè)項(xiàng)目，夯實(shí)了工業(yè)基礎(chǔ)；以拓寬融資渠道為突破口，采取市場化運(yùn)作資金的方式，成立了旅游投資公司，通過發(fā)行信托產(chǎn)品，包裝運(yùn)作開行貸款項(xiàng)目，募集了一大筆建設(shè)資金，解決了我市發(fā)展資金不足的問題；以城市建設(shè)與管理為切入點(diǎn)，實(shí)施了城市十大景觀工程，完善了城市服務(wù)功能、凸現(xiàn)了城市特色，開展了市容市貌集中整治，城市面貌有了新的改善；以實(shí)施旅游立市戰(zhàn)略為根本，完成了陽關(guān)、玉門關(guān)等旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建改造了一批賓館飯店，參加了津洽會、國內(nèi)旅游交易會等推介會，成功舉辦了第三屆敦煌飛天文化旅游節(jié)，與絲路沿線旅游城市及旅行社簽訂了旅游合作協(xié)議，旅游接待人數(shù)和旅游收入再創(chuàng)歷史新高，旅游發(fā)展邁上了新的臺階。

三是圍繞構(gòu)建和諧敦煌，著力推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，全市上下進(jìn)一步形成了文明和諧，安定有序的良好局面。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，建成了西關(guān)小學(xué)、郭家堡、轉(zhuǎn)渠口中學(xué)教學(xué)樓等一批教學(xué)設(shè)施，教育環(huán)境明顯改善；著力改善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，積極實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施改造，積極推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度，醫(yī)療保健和疫病防控水平不斷提高；大力加強(qiáng)文化事業(yè)發(fā)展，完成了數(shù)字電視平移工程，開工新建了市博物館；加大就業(yè)崗位培訓(xùn)和開發(fā)，認(rèn)真落實(shí)城市低保工作，做到了應(yīng)保盡保，社會保障體系建設(shè)不斷加強(qiáng)；建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處新格局，全面實(shí)施了“135”治安防控體系，健全完善了110指揮中心，組織開展了“打黑除惡”專項(xiàng)行動，新建了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

在肯定成績的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識到，在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，還存在突出的矛盾和問題：項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡、生產(chǎn)性項(xiàng)目較少，工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐緩慢，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的效應(yīng)尚未發(fā)揮出來；促進(jìn)農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐作用還不明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度還需加大；少數(shù)干部的工作作風(fēng)還不很扎實(shí)，加快發(fā)展的意識還不強(qiáng)；對外宣傳的力度與擴(kuò)大對外開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還有一定差距，尤其是對敦煌文化的宣傳缺乏系統(tǒng)的策劃，整體宣傳推介的力度不夠；政法工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的能力與構(gòu)建社會主義和諧社會和國際旅游名城建設(shè)的目標(biāo)要求還有一定差距。這些問題，需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

今年，是我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建和諧社會和建設(shè)國際旅游名城的關(guān)鍵一年，也是迎接黨的十七大和省第十一次黨代會勝利召開，具有重大歷史意義的一年，做好今年的各項(xiàng)工作意義重大。當(dāng)前，工作思路和發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定，重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目順利展開，建設(shè)資金基本籌集到位，各級班子的工作作風(fēng)更加扎實(shí)，干部隊(duì)伍的發(fā)展信心更加充足。面對這樣的大好形勢，我們必須本著對敦煌人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，正視存在的問題，把握有利時(shí)機(jī)，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng)造出無愧于時(shí)代、無愧于人民的業(yè)績，只有這樣才不會辜負(fù)時(shí)代賦予我們的責(zé)任和人民給予我們的期望。

為了扎實(shí)做好今年的黨務(wù)、經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村等各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，全面推進(jìn)黨務(wù)工作再上新臺階

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，最關(guān)鍵、最核心的問題就是把握方向，凝聚人心，優(yōu)化環(huán)境，加快發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，組織、紀(jì)檢、宣傳和政法工作要緊緊圍繞第一要?jiǎng)?wù)，找準(zhǔn)并把握好各自工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

第一，組織工作要堅(jiān)持上下聯(lián)動，創(chuàng)新發(fā)展，努力為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。組織部門要從為我市國際旅游城建設(shè)配置人才資源、提供組織保證的高度出發(fā)，緊緊圍繞營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境這一主題開展各項(xiàng)工作。一是要以增強(qiáng)執(zhí)政能力為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在班子的配備上，要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，重點(diǎn)提撥那些思路多，善于打開工作局面的干部，重點(diǎn)提撥那些懂經(jīng)濟(jì)，善于運(yùn)作項(xiàng)目和資金的干部，重點(diǎn)提撥那些會管理，善于協(xié)調(diào)和抓落實(shí)的干部，真正把那些有本事、靠得住、作風(fēng)硬、群眾滿意的人選拔到重要崗位上來。在班子的管理上，要通過爭創(chuàng)“發(fā)展型”領(lǐng)導(dǎo)班子和“興我敦煌”教育活動的開展，切實(shí)抓好科級以上干部的教育、管理和監(jiān)督，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平。在班子的考核上，對那些不團(tuán)結(jié)、不作為、群眾不滿意，考核不稱職的領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。二是要以鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)為目的，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。農(nóng)村黨建要以實(shí)現(xiàn)共同富裕、發(fā)展基層民主政治為目標(biāo)，優(yōu)化村級黨組織設(shè)置，加強(qiáng)村級陣地建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)民黨員帶動致富信息化工程覆蓋面，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證；社區(qū)黨建要以服務(wù)城市居民、構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，建立“兩新”黨組織，建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步拓展黨組織在社區(qū)建設(shè)中的服務(wù)領(lǐng)域；企業(yè)黨建要以擴(kuò)大黨的政治影響、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，加大非公有制企業(yè)黨建工作力度，做到黨組織和黨的工作雙覆蓋，消除黨建工作“空白點(diǎn)”，扎實(shí)有效地推進(jìn)企業(yè)黨組織建設(shè)；機(jī)關(guān)黨建要以著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、樹立良好形象為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)發(fā)展、執(zhí)政為民的意識和水平。三是要以提供人才支撐為保證，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。我們要牢固樹立人才是第一資源的觀念，真正把培養(yǎng)好、吸引好、使用好各類人才作為一件大事來抓，做到謀劃發(fā)展同時(shí)考慮人才保證，制定計(jì)劃同時(shí)考慮人才需求，研究政策同時(shí)考慮人才導(dǎo)向，部署工作同時(shí)考慮人才措施。啟動實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程，大力培養(yǎng)旅游管理、城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)管理等方面人才以及高層次專業(yè)技術(shù)人才，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，把我市各類優(yōu)秀人才聚集到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)事業(yè)中來。

同時(shí)，要進(jìn)一步做好老干部工作，切實(shí)做到政治上關(guān)心老同志，生活上照顧老同志，工作上虛心聽取老同志的意見，充分發(fā)揮老同志的作用。要認(rèn)真研究解決老干部工作中遇到的新情況、新問題，努力為老干部辦好事、辦實(shí)事，保證老干部老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學(xué)、老有所為。

第二，紀(jì)檢監(jiān)察工作要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，整體推進(jìn)，努力為加快發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入貫徹中紀(jì)委七次全會精神，緊緊圍繞《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)之中，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。一是要加大教育力度，形成知榮明恥、風(fēng)清氣正的良好風(fēng)尚。要以總書記強(qiáng)調(diào)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣和社會主義榮辱觀為主要規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨章，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和學(xué)風(fēng)，克服不思進(jìn)取、得過且過的思想；切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，克服漠視群眾、脫離實(shí)際、弄虛作假、虛報(bào)浮夸的不良風(fēng)氣；切實(shí)改進(jìn)生活作風(fēng)，反對鋪張浪費(fèi)、大手大腳，抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，維護(hù)黨在群眾中的威信和形象，逐步形成以廉為榮、以貪為恥，風(fēng)清氣正、和諧向上的良好風(fēng)尚。二是要加大查處力度，營造高效服務(wù)、公正誠信的發(fā)展環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把治理和糾正影響發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的不正之風(fēng)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，督促和會同有關(guān)部門重點(diǎn)對對那些吃拿卡要、以權(quán)謀私，損害公共和群眾利益的人；那些亂檢查、亂攤派、亂罰款，加重基層負(fù)擔(dān)的人；那些行政不作為、辦事拖沓造成客商抽資走人、影響項(xiàng)目建設(shè)的人；那些搞上有政策、下有對策，陽奉陰違，造成政令不暢、工作不落實(shí)的人；那些緊扣部門利益不放，推諉扯皮，對開展工作造成人為阻力和不良影響的人，要堅(jiān)決查處和整治。同時(shí)，還要進(jìn)一步加大查辦案件力度，重點(diǎn)查處工程招標(biāo)、土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥采購和政府采購等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢頭，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，為加快全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公正誠信、寬松良好的社會環(huán)境。

第三，宣傳工作要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，內(nèi)外兼顧，努力為加快發(fā)展?fàn)I造良好寬松的輿論氛圍。宣傳工作要緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，唱響主旋律，打好主動仗，為我市構(gòu)建和諧社會和建設(shè)國際旅游名城鼓勁加油，鳴鑼開道。一是輿論引導(dǎo)要有新水平。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，既全面宣傳黨的主張，又準(zhǔn)確反映群眾的意愿，努力做到真實(shí)、客觀、公正，增強(qiáng)宣傳效果。要把鏡頭聚焦于重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)一線，把全市上下大干快上、推進(jìn)發(fā)展的良好形勢宣傳好、營造好；要把目光投向全市各行業(yè)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，把全市人民建設(shè)和諧社會的積極性發(fā)揮好、引導(dǎo)好；要把觸角延伸到社會的方方面面，把群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題報(bào)道好、反映好。在這里強(qiáng)調(diào)一下，大家要吸取去年《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》刊登我市毀林事件的教訓(xùn)，對前來敦煌的外來記者要及時(shí)掌握其活動情況，各部門各單位接受新聞采訪必須向宣傳部打招呼，以防止類似的負(fù)面報(bào)道再次出現(xiàn)，影響我市國際旅游城的形象。二是精神文明建設(shè)要有新面貌。我們要繼續(xù)抓好干部的理想信念教育、群眾的社會公德教育和青少年的思想道德教育，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)。要繼續(xù)開展好“我愛敦煌”教育活動，不斷激發(fā)廣大群眾“熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)”的熱情和積極性。要繼續(xù)開展好“三下鄉(xiāng)”、“包幫扶”、“廣場文化月”、軍民警民共建等活動，不斷擴(kuò)大精神文明創(chuàng)建工作的覆蓋面，努力爭創(chuàng)全國文明城市。三是對外宣傳要有新突破。要精心策劃開展一些大型的戰(zhàn)役性對外宣傳促銷活動，要充分發(fā)揮主流媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺信息量大、覆蓋面寬、傳播速度快的優(yōu)勢，積極利用文藝演出、影視交流、圖書展示、文物和藝術(shù)展覽等多種形式，通過節(jié)會招商、網(wǎng)上招商、以商招商等各種方式，集中宣傳博大精深的敦煌文化，集中宣傳我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，集中宣傳我市的招商引資優(yōu)惠政策，集中宣傳我市的優(yōu)勢資源和優(yōu)勢項(xiàng)目。通過宣傳，把敦煌的歷史文化宣揚(yáng)出去，把敦煌的旅游優(yōu)勢推介出去，把敦煌的商機(jī)和希望介紹出去，以便讓更多的游客、學(xué)者和客商了解敦煌，吸引他們前來考察、觀光和創(chuàng)業(yè)經(jīng)商，不斷加快敦煌經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第四，政法工作要堅(jiān)持打防并舉，綜合治理，努力為加快發(fā)展提供安全和諧的社會環(huán)境。政法部門要持之以恒地抓好平安建設(shè)，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。一要繼續(xù)深入開展平安建設(shè)活動。要大力開展“平安社區(qū)”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安單位”等“八大平安建設(shè)”創(chuàng)建活動，建立健全社會治安綜合治理各項(xiàng)工作機(jī)制，全面推行社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，進(jìn)一步鞏固提高135社會治安防控體系，全力打造“平安敦煌”。二要進(jìn)一步提高打擊犯罪的能力。要始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，重點(diǎn)打擊那些帶有黑社會性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪，重點(diǎn)打擊那些危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的惡性犯罪，打擊那些嚴(yán)重影響社會治安秩序的不法行為，重點(diǎn)打擊吸毒販毒行為和制假售假、走私販私經(jīng)濟(jì)犯罪活動，重點(diǎn)打擊侵吞、私分國有資產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)犯罪活動，重點(diǎn)打擊金融欺詐、偷稅漏稅等經(jīng)濟(jì)犯罪活動，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。三要進(jìn)一步提高維穩(wěn)和調(diào)處社會矛盾的能力。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，深入開展矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素調(diào)處工作，建立定期排查、定期調(diào)處、定期報(bào)告工作運(yùn)行機(jī)制，加大矛盾糾紛排查力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，把各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

二、科學(xué)謀劃，把握重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

在今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，中央特意將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總要求由“又快又好”改作了“又好又快”，雖然只是詞序的調(diào)整，卻正是集中體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求?！昂谩笔菍?jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求，“快”是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的強(qiáng)調(diào)，從“又快又好”到“又好又快”，就是要求我們把質(zhì)量和效益放在更加突出的位置。關(guān)于2007年全市經(jīng)濟(jì)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和具體舉措，孫市長已經(jīng)講得很全面、很具體了，我就不再重復(fù)。在此，我想就今年經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)著力把握的六個(gè)重大問題，再著重強(qiáng)調(diào)一下，這也是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展必須著力抓好的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第一，項(xiàng)目建設(shè)要突出重大項(xiàng)目落實(shí)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資環(huán)境創(chuàng)優(yōu)三項(xiàng)工作，著力在增強(qiáng)發(fā)展動力和活力上實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，必須依靠項(xiàng)目和投資做保障，這是我們近幾年抓經(jīng)濟(jì)工作所形成的共識。今年，我們要繼續(xù)貫徹省委“發(fā)展抓項(xiàng)目”的重大決策，進(jìn)一步樹立大敦煌、大開放、大發(fā)展的理念，動員一切力量，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。一要確保重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。對“引哈濟(jì)黨”、航空口岸、敦格鐵路、城市外環(huán)路等一批事關(guān)敦煌長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，要由市級四大班子一把手親自牽頭，發(fā)改、水務(wù)、城建等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)密切配合，專門抽出時(shí)間赴省進(jìn)京，抓緊匯報(bào)協(xié)調(diào)，跟蹤抓好落實(shí)，力爭早日由國家立項(xiàng)并開工建設(shè)。同時(shí)，對已建成的項(xiàng)目，要抓運(yùn)營、抓管理；對在建的項(xiàng)目，要抓服務(wù)、抓進(jìn)度；對簽約的項(xiàng)目，要抓報(bào)批、抓開工；對意向性項(xiàng)目，要抓協(xié)調(diào)、抓簽約，努力在全市上下形成齊心協(xié)力抓項(xiàng)目，一心一意謀發(fā)展的良好局面。二要加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。要降低市場門檻，放寬準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)參與國有、集體企業(yè)改造、改組和改制，參與市政公用事業(yè)投資、建設(shè)與經(jīng)營，參與招商引資和大項(xiàng)目開發(fā)，形成各類投資主體平等競爭、共同發(fā)展的格局，推動民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級。三要著力優(yōu)化投資環(huán)境。要完善我市的招商引資優(yōu)惠政策，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少和規(guī)范行政審批，強(qiáng)化效能監(jiān)察，提高行政效率，增強(qiáng)政府職能部門的公信力和執(zhí)行力。同時(shí)，還要積極推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、財(cái)政管理體制、投融資體制改革和社會領(lǐng)域體制改革，真正通過體制上的創(chuàng)新，推動發(fā)展環(huán)境的全面優(yōu)化。

第二，旅游發(fā)展要突出對外宣傳促銷、景點(diǎn)景區(qū)開發(fā)和提高接待水平三個(gè)重點(diǎn)，著力在加快國際旅游城建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。*市第二次黨代會提出要建設(shè)“文化旅游大市”，這對我們實(shí)施“旅游立市”戰(zhàn)略來說，既是動力，也是壓力。我市作為甘肅的名片和旅游的王牌，如何打好“敦煌”牌，走好開放路，繼續(xù)領(lǐng)跑全省旅游業(yè)，是我們必須破解的一個(gè)重大課題。今年，我市旅游業(yè)的發(fā)展將面臨兩大機(jī)遇：一是海航計(jì)劃全年向敦煌輸送國內(nèi)外游客達(dá)50萬人次以上，二是敦煌鐵路將開通敦煌至*、蘭州、西安、烏魯木齊四列客車，預(yù)計(jì)年接待游客人數(shù)將比去年有較大幅度的增加，有望突破150萬人次。面對這一形勢，我們要積極做好三個(gè)方面的工作。一要在對外宣傳促銷上下功夫。要充分利用敦煌鐵路延伸開通四列客車的機(jī)遇，組織和動員各類旅行社赴亞洲、歐美各國和國內(nèi)各大城市廣泛宣傳招徠，積極組織國內(nèi)外旅游團(tuán)體來敦旅游。同時(shí)，要積極組團(tuán)參加國內(nèi)城市舉辦的各種節(jié)會，主動組團(tuán)赴國外重點(diǎn)城市進(jìn)行宣傳演出，邀請各方面的媒體及各類組織或個(gè)人來敦考察采訪，爭取在國家級新聞媒體推出一批對敦煌整體形象全方位宣傳的報(bào)道，不斷提高敦煌在國內(nèi)外的知名度和影響力，使更多的國內(nèi)外賓客了解敦煌，向往敦煌，來敦旅游。二要在景點(diǎn)景區(qū)開發(fā)上下功夫。要把對旅游景點(diǎn)、景區(qū)的挖潛改造與旅游大環(huán)境的營造結(jié)合起來，變一般化開發(fā)為深層次開發(fā)，變政府開發(fā)為政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作開發(fā)，變獨(dú)立開發(fā)為聯(lián)合開發(fā)，通過行業(yè)協(xié)作、區(qū)域聯(lián)合，重點(diǎn)對伊塘湖地?zé)豳Y源、鳴沙山·月牙泉、雅丹地貌、白馬塔景區(qū)、五朝文化村等進(jìn)行深層次、全方位開發(fā)，使敦煌景點(diǎn)景區(qū)呈現(xiàn)出規(guī)?；?、特色化、品牌化，形成新的區(qū)域性競爭優(yōu)勢和大旅游環(huán)境。同時(shí)，要積極探索實(shí)行市屬景點(diǎn)一票制管理制度，使游客盡可能多地游遍敦煌境內(nèi)的各大旅游景點(diǎn)，確保使游客能夠留得住。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前游客在敦煌的平均逗留時(shí)間僅為1.53天，如果平均逗留時(shí)間增加1天，以每人每天在敦煌消費(fèi)200元計(jì)算，150萬游客全年就增加消費(fèi)3個(gè)億。因此，我們要進(jìn)一步加快旅游景點(diǎn)和旅游線路開發(fā)，努力延長游客逗留時(shí)間，不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。三要在提高接待水平上下功夫。我們要積極加大賓館飯店，特別是星級賓館飯店的建設(shè)力度，年內(nèi)要盡快實(shí)施敦煌賓館貴賓樓改造工程，在旅游旺季到來之前，力爭使沙州大酒店、飛天大酒店、金鑾大酒店投入運(yùn)營，確保使來敦游客能夠住得下。同時(shí)，要加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，重點(diǎn)是整頓和解決好旅游服務(wù)不規(guī)范的問題，著力提高我市旅游景區(qū)接待服務(wù)質(zhì)量；整頓和解決好環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題，全力營造整潔優(yōu)美、舒適宜人的旅游環(huán)境；整頓和解決好旅游服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的問題，徹底清除欺客、宰客等破壞敦煌旅游形象的行為，努力把敦煌建設(shè)成為發(fā)展特色和開放個(gè)性鮮明的國際旅游名城。

第三，工業(yè)發(fā)展要突出礦產(chǎn)資源、清潔能源和農(nóng)副產(chǎn)品三大資源開發(fā)，著力在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程上實(shí)現(xiàn)新突破。工業(yè)是提高社會生產(chǎn)力的重要保證，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支撐。我們要堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略不動搖，加快礦產(chǎn)資源、光熱資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源的開發(fā)利用，拉長工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。一要擴(kuò)大規(guī)模，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照“組建集團(tuán)，培育支柱，爭創(chuàng)品牌”的思路，加快以釩鐵、花崗石材和黃金精選冶煉等為主的礦山工業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好華泰釩鐵冶煉工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快盛地石材加工、鉀鎂鹽開發(fā)、加榮印刷制版技術(shù)引進(jìn)和水泥廠擴(kuò)建等投資千萬元以上的項(xiàng)目建設(shè)，并采取資源整合、資產(chǎn)重組等方式，鼓勵(lì)釩企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成集團(tuán)化優(yōu)勢；加快400型棉花打包機(jī)加工技改、5萬錠以上棉花精紡加工和自動化獺兔屠宰廠等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目建設(shè)，培育形成市場競爭力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益明顯的拳頭產(chǎn)品和知名品牌；主攻以熱電聯(lián)供、光伏發(fā)電等為主的能源項(xiàng)目，爭取大浪灣一級、小浪灣二級電站盡快立項(xiàng)并開工建設(shè)，形成以清潔能源建設(shè)為主的新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二要建好園區(qū)，形成集聚效應(yīng)。要著力提升園區(qū)建設(shè)檔次，拓展園區(qū)集聚功能，進(jìn)一步規(guī)范方山口、七里鎮(zhèn)和北郊三大工業(yè)園區(qū)，完善園區(qū)內(nèi)水、電、路、通信、綠化等配套設(shè)施，加速提升承載重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的能力，確保新引進(jìn)的重大項(xiàng)目全部進(jìn)入園區(qū)，鼓勵(lì)園區(qū)外企業(yè)加快向園區(qū)集中，切實(shí)提高工業(yè)園區(qū)和工業(yè)基地的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益，打造以工業(yè)園區(qū)為中心、以骨干企業(yè)為依托、以中小企業(yè)為基礎(chǔ)的三大工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長極。

第四，城市建設(shè)要突出規(guī)劃、管理和改造三大要素，著力在提升城市品位和增強(qiáng)服務(wù)功能上實(shí)現(xiàn)新突破。要堅(jiān)持用超前的眼光規(guī)劃城市，用市場理念經(jīng)營城市，用敦煌文化包裝城市，突出特點(diǎn)，破解難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，加快推進(jìn)城市特色化進(jìn)程。一要突出特點(diǎn)抓規(guī)劃。要強(qiáng)化規(guī)劃在城市建設(shè)中的龍頭地位，突出城市的風(fēng)格特點(diǎn)，明確城市的功能定位，樹立高品位的規(guī)劃理念，完善“一市三區(qū)”控制性詳規(guī)，為敦煌城市建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展繪制藍(lán)圖。二要打造亮點(diǎn)抓改造。去年的盤旋路街景立面改造是比較成功的，今年我們要繼續(xù)沿著這一思路搞下去，突出以絲路文化為題材，以壁畫雕塑為載體，以漢唐風(fēng)格為主調(diào)，力爭年內(nèi)完成舊城區(qū)主要大街的街景立面改造任務(wù)，整體凸現(xiàn)城市整體建筑色調(diào)和風(fēng)格。要加快完成從機(jī)場到市區(qū)迎賓路兩側(cè)的環(huán)境治理，年內(nèi)要全面拆除公路兩側(cè)有礙觀瞻的建筑、房屋，完成石景巖畫造景工程和飛天迎賓雕塑工程，以其古樸典雅、整潔優(yōu)美的環(huán)境特色，給剛下飛機(jī)、火車的中外游客留下一個(gè)賞心悅目的美好印象。同時(shí)，要加快黨河風(fēng)情線、敦煌風(fēng)情城等城市十大景觀工程的其它項(xiàng)目建設(shè)，確保建成精品工程、亮點(diǎn)工程、惠民工程。三要破解難點(diǎn)抓管理。要采用市場化運(yùn)作的手段，全方位、多途徑推進(jìn)城市資產(chǎn)的優(yōu)化配置與整合，廣泛吸引外資和民間資本參與城市建設(shè)與經(jīng)營，積極采取轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃等多種方式，加快對城市戶外廣告、公共汽車線路、停車場等城市可利用資源的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)進(jìn)行有償出讓，努力構(gòu)建城市建設(shè)的資金支撐體系。要積極建立與城市發(fā)展相適應(yīng)的市場化城市管理運(yùn)作機(jī)制，創(chuàng)新道路保潔、綠化保養(yǎng)等公用事業(yè)管理方式，鼓勵(lì)吸引社會力量參與城市管理，進(jìn)一步強(qiáng)化社會監(jiān)督，不斷提高城市管理成效。

第五，新農(nóng)村建設(shè)要突出農(nóng)民增收、基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)三大任務(wù)，著力在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。要認(rèn)真貫徹落實(shí)2007年中央1號文件精神，以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一要在增加農(nóng)民收入上有新舉措。要加快實(shí)施科技入戶工程，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快培育農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)戶和農(nóng)村各類流通組織，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，以更寬的渠道、更實(shí)的舉措促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和農(nóng)民持續(xù)增收。二要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新進(jìn)展。要進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)的投入，積極改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，抓好灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加大農(nóng)田水利建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村水、電、路及小康住宅建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境面貌。三要在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上有新成效。要進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，加快重點(diǎn)風(fēng)沙口防風(fēng)林帶建設(shè)，改造農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，加強(qiáng)對重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)示范區(qū)的保護(hù)與監(jiān)管。要以建設(shè)“全國節(jié)水示范市”為目標(biāo)，加快推廣以膜下滴灌為主的高新節(jié)水技術(shù)，嚴(yán)格落實(shí)“三禁”工作措施，積極推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。

第六，和諧社會建設(shè)要突出抓好改善民生、促進(jìn)民和、確保民安三個(gè)關(guān)鍵，著力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。必須把構(gòu)建和諧社會放在更加突出的位置，正視存在的矛盾和問題，不斷化解矛盾，解決問題，最大限度地減少不和諧因素，努力打造和諧敦煌。一要加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)，在改善民生上見實(shí)效。要進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系，開發(fā)適合困難群體特點(diǎn)的就業(yè)崗位，解決城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的就業(yè)困難。要繼續(xù)完善社會保障體系，擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面，全面推行農(nóng)村最低生活保障制度。加快發(fā)展教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)，推進(jìn)城市社區(qū)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)解決好上學(xué)難、看病貴等群眾關(guān)注的問題。二要正確協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，在促進(jìn)民和上見實(shí)效。積極拓寬社情民意表達(dá)渠道，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題。要把貫徹《信訪條例》、完善信訪機(jī)制作為建設(shè)和諧敦煌的重要內(nèi)容，堅(jiān)決實(shí)行各級信訪工作一把手負(fù)責(zé)制。去年集體上訪比較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位以及信訪、政法等相關(guān)部門，都要對此認(rèn)真分析研究，查找產(chǎn)生集體上訪的根源，進(jìn)一步加大從源頭上解決信訪案件的力度。要采取切實(shí)有力的措施，盡可能把信訪案件解決在本級管轄之內(nèi)，凡是責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)集體越級上訪，特別是赴酒、赴省上訪造成重大影響的，對有關(guān)部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要予以免職處理。三要全力維護(hù)社會穩(wěn)定，在確保民安上見實(shí)效。要全面落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施，重視對多發(fā)性治安問題的治理，使群眾對社會治安的滿意度不斷提高。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)方面的新情況新問題，把各項(xiàng)規(guī)定和制度落到實(shí)處，堅(jiān)決杜絕不安全事故的發(fā)生。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成

今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)已明確，關(guān)鍵就是抓落實(shí)的問題。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要振奮精神，扎實(shí)工作，以更加開拓創(chuàng)新、更加快捷高效、更加和諧向上的工作作風(fēng)，不遺余力地抓好工作落實(shí)。

第一，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心進(jìn)取心，切實(shí)樹立不斷創(chuàng)新、勇于開拓的工作作風(fēng)。今年，敦煌的發(fā)展將步入快節(jié)奏、高速度的快車道，迫切需要大家用新的工作思路、工作機(jī)制和工作方法，創(chuàng)造性地開展工作。一要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。思路決定出路。在過去，我們不少工作因?yàn)樗悸凡粚︻^，走了不少彎路，也吸取了不少教訓(xùn)。就拿我市的企業(yè)改制工作來說，過去由于思路不完善，致使一些單位的改制不夠徹底，遺留問題較多，至今還未徹底解決。去年，我們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整了改制工作思路，采取拍賣、轉(zhuǎn)讓等更加靈活的市場化手段，成功完成了市招待所、陽關(guān)林場、客運(yùn)中心等單位的改制，既確保了改制單位的穩(wěn)定，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)變現(xiàn)為建設(shè)資金，有力地支持了城市建設(shè)，取得了明顯成效。在今后，無論干什么工作，我們都要把制定思路擺在更加突出的位置。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為創(chuàng)新工作思路的有效途徑，通過學(xué)習(xí)掌握國家最新的產(chǎn)業(yè)動態(tài)，把握市場最新的發(fā)展脈搏，大膽借鑒周邊縣市以及發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，在對比中尋找差距，在借鑒中開啟思維，及時(shí)準(zhǔn)確地調(diào)整、完善和修改工作思路，使之更加符合發(fā)展實(shí)際，符合形勢發(fā)展的要求。二要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。要健全完善目標(biāo)責(zé)任制，明確“一把手”負(fù)總責(zé)，把工作任務(wù)分解到部門和單位，分解到科室，落實(shí)到人頭，明確進(jìn)度和要求，扎實(shí)有序推進(jìn)每項(xiàng)工作；要健全完善督查機(jī)制，做到重點(diǎn)工作進(jìn)展到哪里，督查工作跟進(jìn)到哪里，隨時(shí)掌握動態(tài)，及時(shí)通報(bào)情況；要健全完善獎(jiǎng)罰機(jī)制，客觀公正地對每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部作出考核和評價(jià)。今后，組織、紀(jì)檢等部門在領(lǐng)導(dǎo)干部的考核上要堅(jiān)決不打折扣，丁就是丁，卯就是卯，對完成任務(wù)的，要有個(gè)交代，沒有完成的，也要有個(gè)說道。我在中央黨校培訓(xùn)期間，有個(gè)市委書記在交流心得體會時(shí)談到，他們在領(lǐng)導(dǎo)干部考核中，大膽實(shí)行末尾淘汰制，對年終考核排名后三位的單位一把手，要求自動離職，并從考核前三名的領(lǐng)導(dǎo)班子副職中直接選任。我認(rèn)為這個(gè)做法很好、很管用，組織部門可考慮在我市借鑒推行。三要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。工作方法的好壞直接關(guān)系到我們工作的成效。一個(gè)好的工作方法會收到事半功倍的效果。去年在敦煌風(fēng)情城的拆遷工作中，由于我們吸取了小北街拆遷的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極轉(zhuǎn)變工作方式方法，抽調(diào)精兵強(qiáng)將成立了拆遷辦公室，采取入戶談心動員、限期搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、修建搬遷安置房等措施辦法，在短短三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)就完成了全部拆遷任務(wù)，為加快敦煌風(fēng)情城的開發(fā)建設(shè)贏得了時(shí)間。在今后的工作中，我們要更加注重工作方式方法的轉(zhuǎn)變，要善于從紛繁復(fù)雜的工作任務(wù)中理出頭緒，分清工作的主次輕重，從那些時(shí)間緊、任務(wù)重的工作先去著手，把那些分步驟、分階段的工作逐步完成，不能因?yàn)槟骋豁?xiàng)工作、某一階段工作影響了整體工作和進(jìn)度。同時(shí)，我們還要掌握工作的節(jié)奏，對本月、本季度要干什么工作，怎么落實(shí)，完成那些，都要有一個(gè)清晰的概念?？傊瑢γ恳豁?xiàng)工作都要按計(jì)劃、按步驟，抓措施、抓進(jìn)度，不折不扣完成預(yù)期目標(biāo)。

第二，要有強(qiáng)烈的使命感責(zé)任感，切實(shí)樹立求真務(wù)實(shí)、快捷高效的工作作風(fēng)。一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭靠前指揮。當(dāng)前，我們有些領(lǐng)導(dǎo)一提到落實(shí)工作，要么是開個(gè)會，發(fā)個(gè)文了事，要么是只安排、不檢查，抓落實(shí)不堅(jiān)決、不到位、不徹底。更有甚者弄虛作假，欺上瞞下，專做表面文章，根本不去抓落實(shí)。我們說領(lǐng)導(dǎo)帶頭，首先領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，做好表率，干工作身先士卒，一馬當(dāng)先，要求下級做到的，自己先要做到，要求別人干的工作，自己首先干起來。其次要親力親為，抓好示范，重點(diǎn)工作親自督辦，難點(diǎn)問題親自上手。今后，我們的一把手要明確，市上的重大工作部署必須親自抓，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)必須親自抓，信訪問題必須親自抓，穩(wěn)定工作必須親自抓。二要突出重點(diǎn)攻堅(jiān)克難。當(dāng)前，我們要加快發(fā)展，面臨的最關(guān)鍵的問題就是缺乏資金和項(xiàng)目。因此，今后我們的工作重點(diǎn)就是爭取項(xiàng)目、爭取資金。去年，我們簽訂目標(biāo)責(zé)任書的時(shí)候，把向上爭取資金列為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，并提出了爭取資金的明確數(shù)目，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在簽定責(zé)任書時(shí)叫苦連天，認(rèn)為任務(wù)太重，根本無法完成，但一年下來，大多數(shù)都完成了，并且有的還超額完成了任務(wù)，全市各級共向上爭取到資金1.43億元，相當(dāng)于又是一個(gè)敦煌的財(cái)政收入。從這一點(diǎn)來看，不給壓力是不行的，沒有壓力就沒有動力。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立打硬仗的思想，下大氣力去籌備項(xiàng)目、運(yùn)作項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目，大項(xiàng)目、大資金要全力爭取，小項(xiàng)目、小資金也要爭取到手。大家干得到底怎么樣，我不看你的過程，我只看年底爭取的結(jié)果。三要高效快捷雷厲風(fēng)行。今年我市的工作千頭萬緒，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化效率意識，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。對已經(jīng)確定的工作，要不等不靠，想盡辦法盡快辦；對需要協(xié)調(diào)的工作，要強(qiáng)化責(zé)任，通力配合主動辦；對亟待解決的工作，要限定時(shí)間，高效快捷立即辦。要以最快的速度、最小的代價(jià)、最好的辦法、最優(yōu)的服務(wù)、最高的質(zhì)量完成工作任務(wù)。四要強(qiáng)化監(jiān)督狠抓落實(shí)。監(jiān)督是我們抓工作落實(shí)的重要保證。因此，我們要抓好即定工作“事前、事中、事后”全過程的監(jiān)督，著力在抓鞏固、抓落實(shí)、抓深入、抓提高上下功夫。今年，市委督查室和政務(wù)督查室要一改過去的督查方式，每月對市委安排的重點(diǎn)工作任務(wù)的進(jìn)展情況和完成情況進(jìn)行一次督查，同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化媒體、群眾和人大、政協(xié)的監(jiān)督力度，以監(jiān)督加快工作節(jié)奏，以監(jiān)督促進(jìn)工作落實(shí)，確保我們各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。

3、要有嚴(yán)格的自律意識，切實(shí)樹立和諧向上、清正廉潔的工作作風(fēng)。一要維護(hù)團(tuán)結(jié)。從我市的領(lǐng)導(dǎo)班子來看，絕大多數(shù)班子都比較團(tuán)結(jié)和諧，干勁都很足。但總有個(gè)別干部不注重維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，喜歡搞團(tuán)團(tuán)伙伙、爭權(quán)奪勢，喜歡鬧無原則糾紛，搞班子內(nèi)耗，更甚者，上竄下跳，打小報(bào)告，撥弄事非，謠言惑眾，喪失了黨員干部最起碼的原則。這里我要特別強(qiáng)調(diào)，今后，不論在哪一種場合，不論是誰找我說事，凡是對別人說三道四，不利于團(tuán)結(jié)的話我不聽；凡是表功討好，標(biāo)榜自己的話我不聽；凡是出了問題，找客觀理由推卸責(zé)任的話我不聽。二要嚴(yán)守紀(jì)律。我們有的干部工作紀(jì)律散漫，上班遲到、早退，值班不見人影，開會找人代替，外出不打招呼，遇事手機(jī)關(guān)機(jī)，說話不分場合，傳播小道消息、散布各種謠言。今天在這里我要給大家敲個(gè)警鐘，今后凡是由于不遵守工作紀(jì)律造成貽誤工作或重大失誤的，組織、紀(jì)檢部門要嚴(yán)肅處理，直至撤職，因?yàn)檫@是你對不起自己，對不起崗位，對不起群眾，對不起所拿的這份工資，不是組織或誰跟你過不去。市委組織部、市紀(jì)委要結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動，在這方面制定出臺相應(yīng)的懲處辦法，并嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)。三要公道正派。我們有的干部心術(shù)不正，熱衷于拉關(guān)系、跑“門子”，熱衷于吃拿卡要、賭博玩樂，不和別人比成績、比貢獻(xiàn)，而和別人比待遇、比享受，在群眾中造成了極壞的影響。在今后的工作中，我們各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照中紀(jì)委七次全體會議上總書記倡導(dǎo)的干部作風(fēng)建設(shè)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，切實(shí)做到秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康，用自身的實(shí)際行動維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的整體形象。

同志們，做好今年的工作，對于鞏固和發(fā)展“十一五”開局的良好勢頭，實(shí)現(xiàn)敦煌又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要按照中央和省市的部署，把握機(jī)遇，振奮精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，圓滿完成今年的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)全市科學(xué)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大的勝利召開。