導(dǎo)語：從社會主義初級階段基本國情看中國發(fā)展方略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

全黨同志牢記社會主義初級階段基本國情，認(rèn)清全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)我國基本現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會主義制度的重要性、長期性、艱巨性。

改革開放*年來，我國經(jīng)濟(jì)社會取得巨大進(jìn)步，但人口多、基礎(chǔ)差、經(jīng)濟(jì)落后、發(fā)展不平衡、現(xiàn)代化水平低等基本國情尚未根本改變，這是制定中國發(fā)展大政方針的基本立足點(diǎn)。

辯證看待“中國速度”

*年，我國GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）超過20萬億元人民幣，約合2．7萬億美元。有分析認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)總量今年將超越德國，成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。我國GDP連續(xù)四年增長10％以上，已先后超過意大利、法國和英國。

“中國速度”令世界矚目。以諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主羅伯特·威廉姆·福格爾為代表的一批西方學(xué)者，預(yù)測中國在2040年經(jīng)濟(jì)總量將超過123萬億美元，成為世界頭號經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。

而中國科學(xué)院現(xiàn)代化研究中心主任何傳啟算了一筆細(xì)賬，提醒人們審慎看待這一前景：去年我國人均GDP為2042美元，比上年增長339美元，增幅近20％；美國則為43995美元，增長1919美元，增幅約4％。他說：“我們的增幅是美國的5倍，增量卻不到人家的五分之一。從絕對數(shù)量上看，我們與美國的人均差距不僅沒有縮小，反而又?jǐn)U大了1580美元?！?/p>

去年，我國人均GDP仍排在世界百位以后。如果說GDP反映的是國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場規(guī)模，那么人均GDP反映的就是國民的富裕程度和生活水平。在這個意義上，我國仍然是一個相對落后的窮國。

黨的十六大以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次提醒人們辯證看待中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。2003年底，總理在美國哈佛大學(xué)講演時說：“中國有13億人口，不管多么小的問題，只要乘以13億，那就成為很大的問題；不管多么可觀的財力、物力，只要除以13億，那就成為很低很低的人均水平。”

更令人憂慮的是，我國經(jīng)濟(jì)機(jī)體內(nèi)部還存在著諸多不夠健康之處。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾依舊突出，一二三產(chǎn)業(yè)比例不合理，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，銀行資金流動性過剩，固定資產(chǎn)投資規(guī)模偏大，外貿(mào)依存度過高……這些不僅制約著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步健康發(fā)展，也給國家經(jīng)濟(jì)安全帶來了深層隱憂。同時，經(jīng)濟(jì)增長方式仍然粗放，由此造成的資源、環(huán)境壓力和各種社會矛盾，在某種程度上已成為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

這樣的情形如不盡快改變，追求經(jīng)濟(jì)高速增長難以持久?；诋?dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，總書記在“6·25”講話中提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略，要求下更大決心、采取更有力措施提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

早在三個世紀(jì)前，西方國家就開始了大規(guī)模工業(yè)化和財富積累，而我國經(jīng)濟(jì)起飛只有不到30年，無論從經(jīng)濟(jì)的量還是質(zhì)上都相差懸殊，縮短差距絕非朝夕之功。這一國情，將長期決定著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的走向。

資源環(huán)境遠(yuǎn)慮與近憂

當(dāng)前，“節(jié)能減排”已成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。可喜的是，近年來，越來越多的人摒棄了“我們中國地大物博”的盲目驕傲，逐漸認(rèn)識到，按人均算，我國耕地、水、礦產(chǎn)資源的擁有量尚不及世界平均水平。珍惜資源、保護(hù)環(huán)境的氛圍日趨濃厚。

然而，國家確定的節(jié)能減排任務(wù)卻難以完成。*年，全國未能實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗降低4％左右、主要污染物排放總量減少2％的目標(biāo)。究其原因，客觀上，我國正處于重化工階段，大規(guī)模生產(chǎn)帶來的高能耗、高污染難以完全避免；主觀上，一些地方和企業(yè)對資源環(huán)境問題的緊迫感仍然不強(qiáng)，只顧眼前，不計長遠(yuǎn)，沒有認(rèn)真執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

一個資源相對緊缺的國家，高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)很難長期支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這已不是一個遙遠(yuǎn)的“明日危機(jī)”，現(xiàn)實(shí)問題就擺在眼前。2003年，全國有22個省份拉閘限電，人們至今記憶猶新。國家環(huán)?？偩衷幸粋€保守估算，2004年，環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失占當(dāng)年全國GDP的3．05％。也就是說，當(dāng)年10．1％的GDP增長率，扣除污染損失，就只剩了7．05％。

有人說，很多國家的發(fā)展都經(jīng)歷了“先污染、后治理”的過程。但是花旗集團(tuán)亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃益平指出，當(dāng)前的中國與一個世紀(jì)前高速發(fā)展的美國相比，起碼存在三方面的差別：一是在大致相當(dāng)?shù)耐恋孛娣e上，中國人口是當(dāng)時美國6倍多；二是中國目前經(jīng)濟(jì)增速比當(dāng)年美國快一倍；三是中國當(dāng)前工業(yè)化程度遠(yuǎn)高于當(dāng)年美國水平。這一切都意味著，目前中國的治污任務(wù)更為沉重。

越來越多的有識之士把資源環(huán)境成本看作我國未來必須支付的隱形負(fù)債。有專家測算，假如礦產(chǎn)、土地、水、空氣被迅速消耗、破壞，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本將成幾何級數(shù)翻升。由于這種破壞常常是不可逆轉(zhuǎn)的，它對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊將比可能的金融危機(jī)和社會動蕩更加嚴(yán)重。

黨的十六大以來，黨和國家著力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，節(jié)能減排逐漸納入各級政府的政績考核指標(biāo)體系。今年，又連續(xù)出臺了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》等一系列相關(guān)政策，治理力度之大前所未有。

資源環(huán)境問題，不僅關(guān)系到我們這一代人的切身利益，更是事關(guān)民族未來的百年大計，千年大計。要從根本上改變傳統(tǒng)發(fā)展模式，使節(jié)能環(huán)保變成每個人的自覺行動，尚需全社會付出更大努力。

化解社會矛盾進(jìn)入“深水區(qū)”

改革開放*年來，中國人民感受最突出的一點(diǎn)是生活水平顯著提高。聯(lián)合國開發(fā)計劃署的《2005年人類發(fā)展報告》顯示，2005年中國人類發(fā)展指數(shù)名列第85位，比1990年前移20位。其中一些社會指標(biāo)的進(jìn)步舉世矚目，如農(nóng)村絕對貧困人口從2．5億減少到2000萬。

但是*年，中科院中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組發(fā)表了一份報告，根據(jù)城市化、平均預(yù)期壽命、成人識字率等指標(biāo)計算的社會水平綜合年代差，中國與英、美、德、瑞典、法等國差距超過80年，仍屬于“社會欠發(fā)達(dá)國家”。

從各國經(jīng)驗來看，當(dāng)一個國家人均GDP處于1000美元至3000美元之間時，是社會矛盾最突出、變化最劇烈的時期。中國社會學(xué)研究會會長陸學(xué)藝說，自上世紀(jì)末以來，我國基尼系數(shù)超過國際公認(rèn)的警戒線，貧富差距問題引起了廣泛關(guān)注。同時，公共服務(wù)不到位、就業(yè)難、住房貴、上學(xué)貴、看病貴、社保水平低、農(nóng)民失地等問題交織在一起，構(gòu)成當(dāng)前我國社會的主要矛盾。

從這樣的國情出發(fā)，十六大以來，黨中央提出了全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉目標(biāo)。并從各方面采取了一系列有力措施，以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上，使百姓享受到了許多看得見、摸得著的實(shí)惠。

然而，我國正面臨著一系列“兩難”矛盾：既要加快工業(yè)化，又要超越依賴高投入、高能耗、高污染的舊式工業(yè)化模式，走新型工業(yè)化道路；既要推動技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，又要發(fā)揮勞動密集型產(chǎn)業(yè)能廣泛吸納勞動力的優(yōu)勢；既要推進(jìn)城鎮(zhèn)化，又要避免大量圈占農(nóng)田導(dǎo)致耕地減少、農(nóng)民失地……這是改革進(jìn)入“深水區(qū)”出現(xiàn)的新特點(diǎn)，給社會問題的解決提出了許多新的難題。

中央黨校副校長李君如認(rèn)為，在社會轉(zhuǎn)型時期，我國社會主要矛盾出現(xiàn)了許多階段性的特點(diǎn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一個多樣化的社會已經(jīng)取代過去的單一社會，一個開放的社會取代了封閉的社會，成萬上億自由流動的“社會人”正在取代過去那種一輩子依靠單位的“單位人”。諸如此類的變化，既使一個古老的民族重新煥發(fā)出了青春的活力，也給中國社會特別是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨提出了許多必須研究和解決的難題。

牢記基本國情，增強(qiáng)憂患意識

曾經(jīng)先后7次訪問中國的路透社總顧問馬婷洛女士說：“中國的發(fā)展真是一天比一天快，充滿活力，充滿希望?！边@位國際友人的評價是客觀的，她既稱贊了我國改革開放的成果，又看到中國更大的發(fā)展是在未來。

在一個擁有十幾億人口的大國建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，這是人類歷史上前無古人的一個創(chuàng)舉，也是長期而又艱巨的歷史任務(wù)。

1987年，鄧小平同志在黨的十三大上提出了社會主義初級階段的重大論斷。這一論斷包含了兩層含義：其一，我們是社會主義社會；其二，這個社會主義處于不夠發(fā)達(dá)的初級階段。

在20年后的今天看來，這一論斷仍然正確而深刻。從時間坐標(biāo)看，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段；從空間坐標(biāo)看，我們在世界上仍然是一個發(fā)展中國家。這就是當(dāng)前我國的基本國情。

中央黨校社會學(xué)系主任吳忠民說，準(zhǔn)確把握基本國情，是明確我國所處歷史方位、科學(xué)制定大政方針、正確提出發(fā)展目標(biāo)的基本立足點(diǎn)。在新民主主義革命時期，黨的一系列革命方略離不開半殖民地、半封建社會的實(shí)際。今天要想回答和解決建設(shè)中國特色社會主義的一系列重大問題，同樣不能脫離初級階段這個最大的實(shí)際。這是十六大以來，黨中央提出“科學(xué)發(fā)展觀”的基本理論證據(jù)之一。

新世紀(jì)新階段，我國發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”同時并存的新形勢新情況，對黨的執(zhí)政能力是一個新的考驗。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任李劍閣分析指出，從國際看，當(dāng)前世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展，國際環(huán)境復(fù)雜多變，綜合國力競爭日趨激烈，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，我們?nèi)詫㈤L期面對發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢的壓力。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。

在這樣的背景下，我們要保持清醒，不能頭腦發(fā)熱，不能脫離實(shí)際，不能超越階段，必須增強(qiáng)危機(jī)意識和憂患意識。