導(dǎo)語：區(qū)政府自覺接受人大常委會監(jiān)督 全力推進依法行政一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，區(qū)政府在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，從理念、落實和機制上進行突破，全力推進了依法行政，促進了區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)快速健康發(fā)展。

一、在理念上強化“五個意識”，主動接受人大監(jiān)督 人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大是國家的權(quán)力機關(guān)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾管理國家的重要渠道。《憲法》規(guī)定，國家行政機關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督。本屆區(qū)政府通過加強對憲法和法律的學(xué)習(xí)，基本在理念上強化了“五個意識”，增強了接受人大監(jiān)督的自覺性。

一是強化“主動接受監(jiān)督”的意識，找準(zhǔn)角色定位。人大依法履行對政府工作的監(jiān)督職能，是人民行使民主監(jiān)督權(quán)力的重要實現(xiàn)形式，也是政府依法、規(guī)范、高效行政的重要保證。政府領(lǐng)導(dǎo)由人大選舉產(chǎn)生，既要接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，又要對人大負責(zé)；人大與政府的關(guān)系，就是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。

二是強化“依法行政就要接受監(jiān)督”的意識，增強法治觀念。區(qū)政府要求政府部門和政府組成人員時時處處依法行政，在頭腦中時刻繃緊“法治”這根弦。多年來，區(qū)政府自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督，把執(zhí)法檢查放在重要地位，不斷提高依法行政水平，使依法治區(qū)工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。

三是強化“監(jiān)督就是支持”的意識，積極配合人大監(jiān)督。區(qū)政府認識到，人大的監(jiān)督使政府工作的成效曉之于民，有了人大的監(jiān)督，政府工作對于老百姓就會更具透明度、信任感和親和力，這從本質(zhì)上對政府工作是關(guān)心與幫助，是鼓舞與鞭策，是理解與信任。近年來“監(jiān)督就是支持”的理念指導(dǎo)著我們在實踐中積極配合人大的監(jiān)督，形成了人大與政府共同為民辦實事的合力。公務(wù)員之家版權(quán)所有

四是強化“監(jiān)督就是促進”的意識，推進工作督辦落實。人大的監(jiān)督不斷深化，必然依法嚴(yán)格要求政府落實各個環(huán)節(jié)，這樣就有效避免了形式主義和表面文章，對政府工作實際是一個極大的促進。區(qū)人大通過法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和對政府工作人員的監(jiān)督，極大促進了政府依法行政水平和政府工作人員素質(zhì)的提高，推動了區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

五是強化“監(jiān)督就是保障”的意識，維護人大監(jiān)督權(quán)威。人大監(jiān)督促進政府職能轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè)，使政府及其工作人員不得懈怠，對建設(shè)“為民、務(wù)實、高效、清廉”政府起著重要的保障作用。我們時時處處注意維護人大監(jiān)督的權(quán)威，同時也樹立了政府的權(quán)威。

二、在落實上突出“五個重點”，提高依法行政水平

落實人大對政府的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，必須要體現(xiàn)到不斷增強依法行政能力和全面提升依法行政水平上來。近兩年來，我們主要突出“五個重點”，在落實上下功夫，全力推進依法行政。

一是認真貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議決定。去年以來，區(qū)人大常委會先后出臺了一些管理辦法和規(guī)定。區(qū)政府根據(jù)區(qū)人大及其常委會的要求，狠抓了貫徹落實。如按照《區(qū)人大及其常委會討論決定重大事項的規(guī)則》，我們進一步完善了區(qū)政府的重要政務(wù)信息及時向區(qū)人大常委會通報制度；把落實人大審議通過的《政府工作報告》和辦理人大代表建議案作為政府工作的主要任務(wù)和重要工作職責(zé)，做到逐項分解量化，明確工作進度和完成時間，建立了由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)協(xié)調(diào)、職能部門限期辦理、區(qū)政府督辦室跟蹤督辦、區(qū)政府辦公室匯總反饋的責(zé)任制，確保各項任務(wù)的完成。

二是積極配合人大執(zhí)法檢查。2004年以來，區(qū)人大及其常委會先后對區(qū)政府執(zhí)行行政許可法、義務(wù)教育法、人口與計劃生育法、勞動法、環(huán)境保護法、科技進步法、防洪法等10多部法律情況進行了檢查，并對區(qū)政府貫徹執(zhí)行情況提出了意見和建議。在區(qū)人大執(zhí)法檢查活動中，區(qū)政府精心準(zhǔn)備，積極配合，同時針對所提出的意見和建議，認真研究，制定方案，責(zé)成有關(guān)部門迅速整改，并按區(qū)人大要求報告結(jié)果，有效推動和改進了區(qū)政府工作。

三是積極配合人大代表的視察和調(diào)研。其一，接受人大對“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略實施的監(jiān)督。近兩年來，區(qū)人大共計組織了10余次對“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略實施的視察或調(diào)研。對于人大代表所提的意見、建議，區(qū)政府認真抓了整改落實，促進了區(qū)域經(jīng)濟快速健康發(fā)展。其二，配合人大對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項和與人民群眾生活密切相關(guān)的熱點問題的視察。去年以來，區(qū)人大及其常委會對區(qū)政府關(guān)于推進城區(qū)小街巷建設(shè)、農(nóng)民增收、民營經(jīng)濟發(fā)展、勞動社會保障和再就業(yè)、血吸蟲病防治、安全生產(chǎn)等工作給予極大關(guān)注，定期組織人大代表視察指導(dǎo)，并積極向區(qū)政府提出工作意見和建議。對此，區(qū)政府高度重視，積極采取得力措施，解決了一些急需解決的問題。

四是認真負責(zé)地辦理好人大代表的建議、批評、意見和政府承諾的為民所辦實事。在辦理過程中，我們強化辦理工作質(zhì)量，嚴(yán)格落實“一把手”責(zé)任制。區(qū)長對辦理工作負總責(zé)，各位副區(qū)長對分管范圍內(nèi)的辦理工作負全責(zé)，承辦部門一把手是本部門承辦代表建議和意見的第一責(zé)任人。各承辦部門都把解決問題作為辦理工作的重點和最終目標(biāo)，對承辦單位難以解決的問題，區(qū)政府辦公室積極提請區(qū)長辦公會研究或協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以解決。兩年來，區(qū)長辦公會專題研究的人大建議案辦理工作8次，協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門解決的建議案6次，區(qū)政府共承辦了人大建議129件，辦結(jié)率、答復(fù)率和見面率均為100%，滿意率為98%以上；辦理政府承諾的實事兩年共計18件，到目前為止，除2件正在按進度辦理之外，其余全部圓滿完成，人民群眾比較滿意。

五是積極配合人大做好人事任免和述職評議工作。其一，積極配合區(qū)政府、區(qū)人大常委會做好政府組成人員擬任人員的提名、法律知識考試等工作。去年以來，在決定任免的區(qū)人大常委會議上，4名區(qū)政府組成人員全部到會作供職發(fā)言，并依法通過任命。其二，認真做好領(lǐng)導(dǎo)干部述職的相關(guān)配合工作。在區(qū)人大開展述職評議前，區(qū)政府每年都要對相關(guān)部門主要負責(zé)人提出明確要求，確保述職工作取得實效。今年區(qū)人大組織評議政府辦公室、區(qū)經(jīng)濟局、區(qū)勞動局和區(qū)農(nóng)業(yè)局主要負責(zé)人后，反響就很好。在評議工作中，被評議人員都能虛心聽取代表批評和意見，認真接受監(jiān)督評議，對代表提出的問題，及時制定整改措施，抓緊進行整改。

三、在機制上探索“五個創(chuàng)新”，確保人大監(jiān)督實效

為了確保人大對政府的監(jiān)督落到實處，收到實效，我們立足實際，從強化制度建設(shè)、狠抓責(zé)任落實入手，探索了工作機制上的“五個創(chuàng)新”。

一是高規(guī)格交辦考核。對人大代表提出的建議、批評和意見，我們專門在區(qū)政府全會上予以交辦，并把辦理工作納入?yún)^(qū)政府部門目標(biāo)管理考核體系，年終進行考核結(jié)帳。近兩年，區(qū)政府對區(qū)建設(shè)局、財政局、公安分局等16家人大代表建議和為民所辦實事的辦理先進單位進行授牌表彰，極大地調(diào)動了承辦單位落實人大監(jiān)督的積極性。

二是高密度聯(lián)系溝通。區(qū)政府及有關(guān)部門的工作計劃、新出臺政策、主要統(tǒng)計報表以及重要調(diào)查報告、情況通報和發(fā)生的重大問題等都及時向區(qū)人大常委會及所屬工作委員會報送，主動自覺地把各項工作置于人大及其常委會的監(jiān)督之下。

三是經(jīng)常性報告工作。對于全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大事項，如財政預(yù)決算執(zhí)行情況和財政預(yù)決算審計情況等工作，區(qū)政府一直堅持定期向區(qū)人大常委會報告并接受審議。并堅持先有預(yù)算，后有支出的原則，細化編制財政預(yù)算草案，定期向人大常委會報告預(yù)算執(zhí)行情況；對改革、發(fā)展和建設(shè)中的一些重要工作，如招商引資、項目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、城建城管和社區(qū)建設(shè)、勞動和社會保障、企業(yè)和人事制度改革、實事辦理、社會穩(wěn)定等重點工作，區(qū)政府都堅持及時向區(qū)人大常委會報告情況，聽取區(qū)人大常委會的意見，使區(qū)政府的重要工作都在區(qū)人大的支持和監(jiān)督下完成；對區(qū)人大及其常委會決議決定的貫徹執(zhí)行情況，人大常委會依法要求報告的重要工作以及區(qū)人大常委會要求聽取的專題性的工作報告，區(qū)政府堅持做到了指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門主要負責(zé)人負責(zé)，認真準(zhǔn)備材料，及時向人大常委會報告，接受審議；對人大常委會審議政府工作和視察政府工作后所形成的審議意見、視察意見，區(qū)政府及時組織有關(guān)部門認真研究，形成整改方案，督促有關(guān)部門認真落實，并將落實結(jié)果及時向人大作出書面報告。2005年，區(qū)政府共向區(qū)人大常委會報告有關(guān)工作9次，接受執(zhí)法檢查和視察6次，專題調(diào)研6次。為進一步規(guī)范向人大報告工作的程序，配合人大視察活動，今年區(qū)政府還專門出臺《關(guān)于進一步加強向人大政協(xié)報告工作暨配合人大政協(xié)視察工作的通知》，著力從制度上強化了向人大及其常委會報告工作。

四是全過程接受監(jiān)督。其一，事前接受監(jiān)督。區(qū)政府在作出重要工作決策前，都主動邀請人大代表參與，聽取他們的意見和建議，把征求到的人大意見作為政府決策重要依據(jù)，把人民群眾的呼聲作為政府決策的重要資源。其二，事中接受監(jiān)督。政府的重大活動、重要會議，均主動邀請人大的同志參加，區(qū)政府出臺的有關(guān)重要政策、措施，都提前報送區(qū)人大征求意見。其三，事后接受監(jiān)督。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常主動與人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)同志溝通聯(lián)系，定期召開聯(lián)席會議，及時通報工作情況。

五是全方位進行督辦。其一，專門負責(zé)。區(qū)政府專門明確區(qū)政府督辦室負責(zé)與人大辦聯(lián)系，對各項督辦內(nèi)容，通過電話詢問、現(xiàn)場檢查、上門督促、《督查通報》催辦等形式，加快政府部門的工作進程。區(qū)政府于今年4月底召開8件實事現(xiàn)場督辦會，5月初召開人大代表建議辦理督查會，5月底邀請人大代表到財政局、區(qū)公安分局，對建議辦理情況進行視察及現(xiàn)場督辦等，確保了進度與質(zhì)量。其二，組織協(xié)調(diào)。對承辦單位難以解決的問題，我們采取分層次的辦法做好組織協(xié)調(diào)工作：凡一般性具體事項，由督辦室組織協(xié)調(diào)；凡涉及幾個部門或職能交叉的主要事項，由政府辦公室主任或分管主任組織協(xié)調(diào)；凡涉及全局性的重大問題，由區(qū)長或分管區(qū)長組織協(xié)調(diào)。其三，報告反饋。對重大督查事項的承辦單位實行限時辦結(jié)制度，向區(qū)政府督辦室反饋情況，并向區(qū)政府報告結(jié)果。其四，檢查備案。對每項督查事項事前登記、事中進行督辦、任務(wù)完成后進行銷號，同時注明責(zé)任人、擬辦結(jié)時間、實際辦結(jié)時間，一事一單、一單一存，有效地防止了工作失誤，保證了工作落實。