煤礦嚴(yán)格管理建立長(zhǎng)效安全機(jī)制經(jīng)驗(yàn)材料
時(shí)間:2022-05-08 05:08:00
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近幾年來(lái),某礦以機(jī)制管安全,以管理強(qiáng)安全,積極探索建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效的工作機(jī)制,做到建立制度一以貫之,落實(shí)制度持之以恒,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持集團(tuán)公司領(lǐng)先位置。
一、創(chuàng)新管理機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
一是推行工程質(zhì)量永久負(fù)責(zé)制。礦對(duì)全巖錨噴巷道、大型固定設(shè)備安裝等實(shí)行工程質(zhì)量永久負(fù)責(zé)制,由總調(diào)或施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)制作施工銘牌,標(biāo)明施工單位、日期和施工負(fù)責(zé)人。施工結(jié)束后,由總調(diào)、安監(jiān)等職能部門(mén)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)手驗(yàn)收,建立詳細(xì)的記錄臺(tái)帳。凡后期因施工質(zhì)量差而造成巷道失修、安裝質(zhì)量差造成事故,影響安全的,不論何年何月施工的,不論責(zé)任人工作崗位是否變動(dòng),都追究其責(zé)任,給予處罰。2001年11月份,部門(mén)管理人員發(fā)現(xiàn)負(fù)744甩道處噴體開(kāi)裂,有兩處錨桿角度小,噴漿厚度不夠。經(jīng)查實(shí)是原掘進(jìn)二區(qū)于1999年4月份施工的,雖然這個(gè)單位已撤銷(xiāo),干部已經(jīng)變動(dòng),礦還是根據(jù)規(guī)定,對(duì)原施工單位的黨政技主管進(jìn)行了處罰,并在全礦通報(bào)。這一制度的實(shí)施,既增強(qiáng)了施工單位抓好質(zhì)量的責(zé)任心,又提高了施工工程的安全可靠程度。公務(wù)員之家版權(quán)所有
二是實(shí)施重點(diǎn)工程安全質(zhì)量監(jiān)理制。礦強(qiáng)化職能部門(mén)的責(zé)任,把安全管理的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)。凡是采煤工作面拆除、安裝、初放、掘進(jìn)透窩等重點(diǎn)工程,施工方案必須經(jīng)總調(diào)、安監(jiān)、機(jī)電、通風(fēng)、施工單位等單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審后,集體討論研究決定。在施工過(guò)程中,參加研究制定施工方案的部門(mén)各選派一名有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員盯在現(xiàn)場(chǎng),實(shí)行24小時(shí)全天候監(jiān)控,及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場(chǎng)遇到的各種不安全隱患。對(duì)出現(xiàn)安全和質(zhì)量問(wèn)題的,追究部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。2003年,礦先后拆除安裝工作面2次,初放工作面10個(gè),收作工作面5次,掘進(jìn)透窩25處,未發(fā)生一起破皮傷事故,實(shí)現(xiàn)了安全施工。
三是實(shí)行動(dòng)態(tài)安全聯(lián)保責(zé)任制。實(shí)行安全聯(lián)保是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全的一項(xiàng)重要舉措,從2001年起,該礦改變傳統(tǒng)的安全聯(lián)保方式,實(shí)現(xiàn)由“靜態(tài)”到“動(dòng)態(tài)”的轉(zhuǎn)變。動(dòng)態(tài)聯(lián)保小組根據(jù)每天的情況而定,在同一現(xiàn)場(chǎng)、同一范圍、同一工種中劃分聯(lián)保小組,各單位跟班干部、班組長(zhǎng)為一個(gè)班次的動(dòng)態(tài)安全聯(lián)保小組當(dāng)然負(fù)責(zé)人,各單位行政主管為動(dòng)態(tài)安全聯(lián)保的第一責(zé)任者。每一動(dòng)態(tài)聯(lián)保小組中有一人發(fā)生“三違”或事故的,除對(duì)責(zé)任人按規(guī)定處罰外,同時(shí)對(duì)聯(lián)保成員給予責(zé)任人50%的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)安全有功人員的嘉獎(jiǎng)也是如此,有一人受獎(jiǎng),其他聯(lián)保成員也得到50%的獎(jiǎng)勵(lì)。動(dòng)態(tài)安全聯(lián)保形成了相互監(jiān)督,相互制約,相互關(guān)心,相互提醒的現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制,有效地控制了工人的現(xiàn)場(chǎng)不安全行為。公務(wù)員之家版權(quán)所有
二、嚴(yán)格責(zé)任考評(píng),健全規(guī)范管理秩序
一是堅(jiān)持開(kāi)展“一條線(xiàn)講評(píng)”。加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程安全質(zhì)量管理,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查,是控制和防止事故發(fā)生的有效措施。2002年初,礦開(kāi)始組織質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“一條線(xiàn)講評(píng)”制度,堅(jiān)持每周一次的安監(jiān)副處長(zhǎng)安全質(zhì)量講評(píng)。講評(píng)采取當(dāng)場(chǎng)抓鬮的形式,確定講評(píng)線(xiàn)路,突出檢查地點(diǎn)的不確定性,確保工程質(zhì)量及文明生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。講評(píng)涵蓋采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)所有專(zhuān)業(yè),從井口到采掘頭面,對(duì)照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求,逐條評(píng)審,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理或工程質(zhì)量存在的問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)追查責(zé)任人,現(xiàn)場(chǎng)拍板整改時(shí)間,現(xiàn)場(chǎng)確定處罰內(nèi)容。現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)既提高了解決問(wèn)題的速度,又能集思廣益,找到最佳解決問(wèn)題的辦法。
二是采取有效措施杜絕加班延點(diǎn)。礦黨政一貫注重保護(hù)勞動(dòng)力,2002年初,針對(duì)個(gè)別單位加班延點(diǎn)現(xiàn)象,研究制定了具體的措施,明確規(guī)定:凡基層區(qū)隊(duì)出現(xiàn)職工加班延點(diǎn)的,對(duì)單位黨政主管每人次各罰款5元。2003年6月份起,礦出臺(tái)更嚴(yán)厲政策,對(duì)出現(xiàn)有加班延點(diǎn)的單位黨政主管除分別給予每人次10元罰款外,還要按“三違”處理。同時(shí)運(yùn)用分配機(jī)制進(jìn)行控制,礦要求基層區(qū)隊(duì)對(duì)班組和工人的考核按完成工作量比例給予工資報(bào)酬,全礦基本杜絕了加班延點(diǎn)現(xiàn)象。
三是深入開(kāi)展反“三違”活動(dòng)。礦把反“三違”作為創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的切入點(diǎn)和突破口,實(shí)行安全業(yè)績(jī)申報(bào)制度,從采掘單位技術(shù)員以上干部、科室行政主管到瓦斯安全員均有反“三違”指標(biāo),對(duì)月度內(nèi)完不成指標(biāo)的,按規(guī)定給予50元處罰。所查“三違”人員必須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)安監(jiān)部,并經(jīng)座談對(duì)違章性質(zhì)作出認(rèn)定。為杜絕營(yíng)私舞弊,增強(qiáng)安監(jiān)管理人員的責(zé)任心,礦同時(shí)對(duì)追查“三違”人員的失職行為從經(jīng)濟(jì)與行政上作出規(guī)定,除對(duì)其按同類(lèi)違章加倍處罰外,還將調(diào)離原單位。鼓勵(lì)區(qū)隊(duì)內(nèi)部自主反“三違”。礦制定政策鼓勵(lì)單位自查“三違”,規(guī)定:采掘、井下輔助單位技術(shù)員以上干部?jī)?nèi)部反“三違”作為安全業(yè)績(jī)納入礦反“三違”指標(biāo)考核,自查“三違”人員比照不得低于礦標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)隊(duì)內(nèi)部管理制度作出內(nèi)部處理。為避免單位流于形式,礦每月進(jìn)行安全質(zhì)量?jī)?nèi)審,并結(jié)合內(nèi)審結(jié)果,對(duì)不按期申報(bào)安全業(yè)績(jī)的,一律不許補(bǔ)報(bào)。對(duì)弄虛作假的申報(bào)者,給予100—300元罰款。設(shè)立抵押金制度,利用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)控作用,減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。礦對(duì)一般“三違”和嚴(yán)重“三違”人員規(guī)定每人須交200元和500元抵押金,一年之內(nèi)無(wú)“三違”行為的,抵押金將如數(shù)返還。否則除全額扣除外,必須重新繳納相應(yīng)數(shù)額抵押金。據(jù)統(tǒng)計(jì),3年來(lái),發(fā)生“三違”的人數(shù)呈遞減趨勢(shì),今年1至5月份,月度“三違”人數(shù)最多為11人次,最少為4人次。