對(duì)被審計(jì)單位自糾行為的反思與對(duì)策
時(shí)間:2022-03-27 07:43:00
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每年年末或年初,總會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象:一些單位對(duì)新一年度的審計(jì)計(jì)劃非常關(guān)注,也許你會(huì)以為這是被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)工作的重視和關(guān)心,自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí)強(qiáng),但事情并非想象得那樣簡(jiǎn)單。在審計(jì)機(jī)關(guān)制定年度審計(jì)計(jì)劃時(shí),積極打聽(tīng),獲取信息,一旦本單位已納入年度審計(jì)對(duì)象,則積極準(zhǔn)備,修改補(bǔ)充賬目。審計(jì)人員審計(jì)有時(shí)覺(jué)得有些賬目有突擊修改補(bǔ)記的痕跡,但卻苦于沒(méi)有足夠的證據(jù)和進(jìn)一步深查下去的線(xiàn)索,也只能不了了之。其實(shí)被審計(jì)的單位真正目的是在逃避審計(jì)處罰,審計(jì)過(guò)后,他們?nèi)詴?huì)明知故犯,故伎重演。如何防止類(lèi)似現(xiàn)象的發(fā)生,不讓違法違規(guī)者僥幸逃脫應(yīng)有的處罰呢?我認(rèn)為可以從以下幾方面入手解決:請(qǐng)支持原創(chuàng)網(wǎng)站
一、對(duì)自查自糾者應(yīng)視情況分別處理,不能一概免于處罰??梢酝ㄟ^(guò)以前審計(jì)情況和結(jié)果進(jìn)行分析,以前如果沒(méi)有出現(xiàn)類(lèi)似違法違規(guī)行為和自查自糾行為的,可以初步判定被審計(jì)單位的自查自糾行為屬實(shí),對(duì)上述違法違規(guī)行為可以從輕或免于處罰,但應(yīng)在審計(jì)意見(jiàn)中提出并表明審計(jì)機(jī)關(guān)的態(tài)度:被審計(jì)單位以后應(yīng)杜絕此類(lèi)違法違規(guī)行為的再次發(fā)生,一旦發(fā)現(xiàn),審計(jì)機(jī)關(guān)將予以嚴(yán)肅處理。不讓被審計(jì)單位存有僥幸心理。如果發(fā)現(xiàn)以前審計(jì)中有類(lèi)似和違法違規(guī)行為和自查自糾行為時(shí),可以初步斷定被審計(jì)單位有逃避審計(jì)處罰嫌疑,應(yīng)進(jìn)一步對(duì)有疑問(wèn)的地方深查,如通過(guò)將被審計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)提供的會(huì)計(jì)資料與被審計(jì)單位向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)或者財(cái)稅部門(mén)定期報(bào)送的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行比較,看是否一致等等,對(duì)確實(shí)屢犯屢糾、屢糾屢犯的應(yīng)嚴(yán)肅處理,確實(shí)無(wú)法進(jìn)一步深查的,可以取得被審計(jì)單位不再重犯的承諾,予以從輕處罰。請(qǐng)支持原創(chuàng)網(wǎng)站
二、提高審計(jì)人員保密意識(shí),澄清保密認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。在日常工作中,一些審計(jì)人員保密意識(shí)不夠,一些審計(jì)信息往往在不經(jīng)意間被泄露出去而審計(jì)人員自己還渾然不知,有的審計(jì)人員對(duì)保密內(nèi)容的認(rèn)識(shí)存在偏差,認(rèn)為只需對(duì)審計(jì)中知悉的國(guó)家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密保守秘密即可。事實(shí)上<中華人民共和國(guó)審計(jì)法)中涉及保密的事項(xiàng)有二條,其中第六條中規(guī)定:審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密。第十四條規(guī)定:審計(jì)人員對(duì)其在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國(guó)家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。第六條雖未明確規(guī)定保密的內(nèi)容,但從一般慣例來(lái)說(shuō),內(nèi)部審計(jì)工作情況包括審計(jì)工作計(jì)劃、審計(jì)方案、審計(jì)工作情況、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見(jiàn)、決定和建議等都屬于保密事項(xiàng),但由于法律法規(guī)對(duì)此未明確規(guī)定,因此審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員對(duì)此未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí),因此在加強(qiáng)審計(jì)人員保密意識(shí)的同時(shí),法律法規(guī)或規(guī)章應(yīng)對(duì)保密的有關(guān)事項(xiàng)加以明確,以統(tǒng)一認(rèn)識(shí),使審計(jì)保密工作有章可循。
三、持之以恒地執(zhí)行被審計(jì)單位定期向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送預(yù)算。會(huì)計(jì)報(bào)表等資料的制度,使之落到實(shí)處。審計(jì)法第三十一條規(guī)定:審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位按照規(guī)定報(bào)送預(yù)算或者財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財(cái)務(wù)報(bào)告,社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告,以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料,被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、謊報(bào)。實(shí)行定期(每季、計(jì)單位的做法?,F(xiàn)行審計(jì)法規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)3日前應(yīng)通知被審計(jì)單位,筆者認(rèn)為這種做法過(guò)于機(jī)械化,應(yīng)區(qū)別實(shí)際情況分別處理。對(duì)于常規(guī)審計(jì)來(lái)說(shuō),提前通知被審計(jì)單位有關(guān)審計(jì)事宜,讓被審計(jì)單位做好迎接審計(jì)工作的資料準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、場(chǎng)所準(zhǔn)備是必要的、恰當(dāng)?shù)摹5菓?yīng)該看到這種做法還有一個(gè)很大的弊端,那就是同時(shí)為一些經(jīng)濟(jì)違法亂紀(jì)的被審計(jì)單位提供了修改做平賬目、填平現(xiàn)金、消除和隱匿小金庫(kù)和其他違法違規(guī)行為的痕跡和資料的時(shí)間,給審計(jì)工作帶來(lái)一些不必要的麻煩。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相對(duì)混亂、會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真的形勢(shì)下,合法性仍是一個(gè)很重要的審計(jì)目標(biāo)。審計(jì)在打擊經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)方面具有不可替代的重要職能,因此審計(jì)程序的設(shè)計(jì)應(yīng)有利于審計(jì)機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)行為。在違法違規(guī)審計(jì)和特定項(xiàng)目的審計(jì)中應(yīng)規(guī)定采取突擊審計(jì)的方法,為審計(jì)機(jī)關(guān)及時(shí)取得充分有效的證據(jù)提供法律依據(jù),充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和震懾力。