導(dǎo)語(yǔ)：市廣電局干部人事改革工作報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年3月，市委對(duì)市廣播電視局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，聊城市廣播電視改革發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。彈指一揮間，不過短短一年多的時(shí)間，市廣播電視系統(tǒng)發(fā)生了巨大的變化，新聞外宣、內(nèi)宣全面開花，廣告收入大幅攀升，節(jié)目的策劃制作日益精良，無(wú)論是從系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)管理，還是節(jié)目欄目的生產(chǎn)制作，在省級(jí)以上評(píng)優(yōu)活動(dòng)中的名次和數(shù)量都達(dá)到前所未有的新高度。全局上下人心思上、人心思干、上下同欲、共謀發(fā)展，呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的良好局面。這一切源于市廣電局推行的以干部人事制度改革為重點(diǎn)，分配制度、節(jié)目生產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)管理等一系列改革同步啟動(dòng)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的全面改革。

市廣播電視局下屬聊城電視臺(tái)、聊城人民廣播電臺(tái)、聊城廣播電視報(bào)社、聊城有線電視臺(tái)、聊城傳輸中心、聊城市廣播電視局服務(wù)部、市廣電局機(jī)關(guān)生活服務(wù)中心、聊城轉(zhuǎn)播臺(tái)、莘縣轉(zhuǎn)播臺(tái)等單位，實(shí)行的管理體制、機(jī)制和制度大都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，其弊端逐步暴露出來(lái)。一是管理體制不適應(yīng)：沒有實(shí)行真正意義上的局臺(tái)合一，存在“散”、“濫”的問題，單位條塊分割，規(guī)模較小，實(shí)力不強(qiáng)，缺乏合理的分工合作，內(nèi)部無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)過度，宏觀調(diào)控作用明顯弱化，整體效益相對(duì)下降；二是管理機(jī)制不靈活：干部能上不能下，人員能進(jìn)不能出，職稱評(píng)聘終身制，干好干壞一個(gè)樣，責(zé)、權(quán)、利無(wú)法有效統(tǒng)一，不能充分發(fā)揮干部職工的積極性和創(chuàng)造性；三是分配制度上存在平均主義：長(zhǎng)久以來(lái)平均主義、“大鍋飯”的分配制度使得人才的潛能未得到充分發(fā)揮，只獎(jiǎng)不罰，人員的工作熱情無(wú)法完全調(diào)動(dòng)。另外，還存在著機(jī)關(guān)辦社會(huì)的情況，后勤服務(wù)由局統(tǒng)管，沒有走向市場(chǎng)，造成了人員臃腫，效益低下。種種情況，使得廣電系統(tǒng)人心失落、士氣低迷，表現(xiàn)在宣傳工作還不十分主動(dòng)，表面的、被動(dòng)的東西多，險(xiǎn)情不斷；經(jīng)營(yíng)管理十分薄弱，有些制度還未建立起來(lái)，管理十分落后；外債負(fù)擔(dān)很重，欠帳較多，缺少危機(jī)感和緊迫感；隊(duì)伍素質(zhì)還不是很高，專業(yè)人才少，高檔次的人才少，整體跟不上形勢(shì)的發(fā)展；觀念落后，思路狹窄，解決問題的辦法少等。

逆水行舟，不進(jìn)則退。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮，不是迎頭趕上，就是被無(wú)情地淘汰出局，等待和觀望無(wú)異于慢性自殺，先進(jìn)地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們：廣電事業(yè)的跨越發(fā)展必須依靠改革，建立符合意識(shí)形態(tài)工作特點(diǎn)的、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、自強(qiáng)自立的廣播電視新體制，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，將精神產(chǎn)品的生產(chǎn)同物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)一樣，推入市場(chǎng)，參加競(jìng)爭(zhēng)，自我完善，自我發(fā)展，自負(fù)盈虧，按照市場(chǎng)規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作和管理；借助市場(chǎng)這只看不見的手，實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、資金、設(shè)備等資源的合理配置，提高資源利用率，追求最大的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。為此，市廣電局新領(lǐng)導(dǎo)班子決定以人事制度改革為突破口，全面深化廣電改革，促進(jìn)廣電事業(yè)超常規(guī)跨越發(fā)展。

市廣播電視系統(tǒng)的改革實(shí)踐

市廣電局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：要走好廣電產(chǎn)業(yè)化的路子，全面推進(jìn)廣電事業(yè)的大發(fā)展，必須堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以中央四部委文件精神和市委工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，深化人事制度改革，建立起科學(xué)的決策機(jī)制、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和完善的約束激勵(lì)機(jī)制。

一、新管理體制，形成了局臺(tái)網(wǎng)合一的監(jiān)管運(yùn)行體系。

1、部門實(shí)行“中心制”，整合成立了行政管理中心、人事教育中心、目標(biāo)管理中心、財(cái)務(wù)結(jié)算中心、新聞中心、廣告中心、廣播中心、技術(shù)中心、文藝中心等，各中心業(yè)務(wù)由中心主任負(fù)責(zé)，一統(tǒng)到底，責(zé)權(quán)一致，實(shí)現(xiàn)工作的“扁平化”，減少了中間層次，改變了過去各自為政、管理不善等弊端，使工作更加公開、透明、監(jiān)督有效。

2、對(duì)聊城市廣電信息網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)行了整合，進(jìn)一步完善了公司機(jī)制。找出問題癥結(jié)，抓住主要矛盾，成立了城區(qū)網(wǎng)絡(luò)公司、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)公司和開發(fā)區(qū)大樓基建工作組，明確了分工，確定了方向，網(wǎng)絡(luò)公司各項(xiàng)工作步入快速發(fā)展軌道。如今，城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)公司集中精力，開拓市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)效益與日俱增；大樓基建工作組確立了開發(fā)區(qū)3.6萬(wàn)平方米大樓的經(jīng)營(yíng)方向——“聊城國(guó)際會(huì)議中心”，這將成為我市最高標(biāo)準(zhǔn)的商務(wù)會(huì)所。

3、在后勤改革方面，把原職工餐廳、熒光苑酒店和機(jī)關(guān)幼兒園推向社會(huì)，實(shí)行承包租賃經(jīng)營(yíng)，對(duì)辦公、生活區(qū)的物業(yè)管理實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作。這種改革，形成了對(duì)比和競(jìng)爭(zhēng)，改變了過去只投入不產(chǎn)出的局面，不僅節(jié)省了資金，提高了服務(wù)水平，讓職工得到了實(shí)惠，而且創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益，給分流職工創(chuàng)造了上崗機(jī)會(huì)。

二、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行用人機(jī)制上的改革。

1、實(shí)行崗位人員定編，清理壓縮冗員。

首先對(duì)局屬單位人員狀況進(jìn)行調(diào)研，充分挖掘人力資源，發(fā)揮編制作用，實(shí)行定編、定崗、定員管理，以提高工作效率和質(zhì)量。以保證各項(xiàng)工作任務(wù)的完成為前提，核定崗位，做到因事設(shè)人，以崗定編，合理配置各部門定員人數(shù)。對(duì)各專業(yè)技術(shù)部門的工作任務(wù)量，依據(jù)廣電總局的有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，采取指標(biāo)分解，具體量化的方式進(jìn)行核定；對(duì)行政職能部門的工作任務(wù)量則按實(shí)際工作崗位及任務(wù)量予以核定；對(duì)輔助勤雜崗位的臨時(shí)工嚴(yán)格控制，迅速清退一部分冗員，建立一支精干的隊(duì)伍。

2、推行了頻道總監(jiān)制和欄目制片人制度。對(duì)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)各頻道重新定位、對(duì)各欄目進(jìn)行改版，讓欄目“立”起來(lái)，讓專業(yè)頻道、欄目“活”起來(lái)，提高頻道、欄目的質(zhì)量，在合理競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮和調(diào)動(dòng)積極性。目前包括廣播電臺(tái)“交通頻道”以及整合之后開播的“水城頻道”、“農(nóng)村頻道”、“互動(dòng)頻道”等10套廣播電視頻道均已確定了頻道總監(jiān)，并簽定了協(xié)議，運(yùn)轉(zhuǎn)良好。自發(fā)集資成立的電臺(tái)“交通頻道”和電視“水城頻道”成為聊城人民收聽收視的新熱點(diǎn)。同時(shí)，《天天無(wú)限情》、《聊城縱橫》、《開心》、《熒屏導(dǎo)視》等欄目都已經(jīng)按照制片人的體制進(jìn)行運(yùn)作。

3、推行聘用合同制，合理分流安置人員。

為了在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電視報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)公司等企事業(yè)單位建立起自主用人、人員自主擇業(yè)、配套措施完善的人事管理體制，市廣電局在事業(yè)單位推行了人事制度，在企業(yè)單位實(shí)行了勞動(dòng)合同聘用制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子確定用工計(jì)劃后，由人事教育部門和用工單位向社會(huì)公開招聘，雙向選擇，擇優(yōu)聘用，競(jìng)爭(zhēng)上崗。員工一經(jīng)應(yīng)聘上崗，即與聘用部門簽訂《崗位責(zé)任書》，建立勞動(dòng)合同關(guān)系。受聘人員享有的責(zé)、權(quán)、利完全平等，職務(wù)、職稱、工資、獎(jiǎng)金、福利、醫(yī)療等待遇都一致，極大地調(diào)動(dòng)了職工工作的積極性、主動(dòng)性。

三、按照績(jī)效優(yōu)先、兼顧公平的原則靈活地實(shí)行多種分配方式。小陳老師工作室出品

為使工作業(yè)績(jī)與分配掛鉤，體現(xiàn)按勞分配原則，使職工的收入符合其勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值和貢獻(xiàn)，在分配制度上，局里嘗試并采取了多種方式。

為了激活用人機(jī)制，收入的分配向一線傾斜，向困難大、工種險(xiǎn)的崗位傾斜、向優(yōu)秀人員傾斜。由目標(biāo)管理中心與各中心、頻道簽定了目標(biāo)考核責(zé)任書，完成任務(wù)的部門到年終可按較高比例提成獎(jiǎng)勵(lì)給部門和個(gè)人；

二是制訂崗位職務(wù)津貼制，把責(zé)權(quán)利結(jié)合起來(lái)，職工根據(jù)所擔(dān)任職務(wù)的高低，承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，所付出勞動(dòng)的多少，貢獻(xiàn)的大小獲取相對(duì)應(yīng)的崗位報(bào)酬，適當(dāng)拉開收入檔次，打破平均主義，充分調(diào)動(dòng)職工積極性；

三是在企業(yè)部門按照工作崗位的性質(zhì)，任務(wù)要求，重新設(shè)定崗位工資，由職工根據(jù)個(gè)人能力申報(bào)工作崗位，部門評(píng)估確定，每月按完成任務(wù)情況兌現(xiàn)報(bào)酬，較徹底地體現(xiàn)了工效掛鉤，按勞取酬。

改革取得的成效

不斷革除陳舊的體制機(jī)制，開發(fā)了廣播電視自身發(fā)展的潛力，一系列改革的成果逐步顯現(xiàn)出來(lái)。新聞中心的編輯、記者的工作積極性十分高漲，新聞稿件質(zhì)量、數(shù)量大大提高，2003年，新聞中心在中央臺(tái)、山東臺(tái)、《山東新聞聯(lián)播》的發(fā)稿數(shù)量創(chuàng)歷史新高?！读某切侣劇窓谀恳惨粧叽舭宓男蜗螅瑑?nèi)容變得鮮活耐看，先后開辟了《“三個(gè)代表”在聊城》等專欄，以全新的視角，靈活的表現(xiàn)手法報(bào)道了在“三個(gè)代表”重要思想和市委工作會(huì)議精神的指導(dǎo)下，全市各行各業(yè)取得的新成就，涌現(xiàn)出的新典型；《放眼蘇浙看發(fā)展》、《跳出聊城看水城》、《經(jīng)營(yíng)城市啟示錄》、《隨想錄》、《京九行》等系列報(bào)道和隨筆，生動(dòng)形象，在社會(huì)上產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，好評(píng)如潮。新開辟了新聞雜志性節(jié)目《聊城縱橫》，節(jié)目由《聲音》、《水城故事》、《水城連線》、《視點(diǎn)》、《警方報(bào)道》、《城市》六個(gè)板塊構(gòu)成，每個(gè)板塊即獨(dú)立成章，整體又和諧一致、相得益彰；在抗擊“非典”的戰(zhàn)斗中，市廣電局不僅組織打好了新聞宣傳會(huì)議，而且迅速創(chuàng)制了一臺(tái)《情滿水城——抗擊“非典”專場(chǎng)晚會(huì)》，在省、市臺(tái)相繼播出后，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響，局長(zhǎng)李印中被榮記“全省抗擊非典性肺炎工作”二等功，市廣播電視局榮立“全市抗擊非典性肺炎工作”二等功；配合市委、市政府打出的“旅游牌”，采用市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，借用了小陳老師工作室出品

南方地區(qū)傳統(tǒng)的對(duì)歌形式，精心策劃了“2003水城之夏”大型對(duì)歌會(huì)；在2003年和2004年中國(guó)江北水城旅游節(jié)和2003省大運(yùn)會(huì)的宣傳工作中充分發(fā)揮了輿論主導(dǎo)作用，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。聊城人民廣播電臺(tái)現(xiàn)有人民臺(tái)、經(jīng)濟(jì)臺(tái)兩套節(jié)目，根據(jù)市場(chǎng)需求，又新上了廣播電臺(tái)交通臺(tái)，電臺(tái)新聞部的外宣用稿也大幅提升，是歷史上發(fā)稿最多的一年；聊城電視臺(tái)原有三套電視節(jié)目，兩套電話點(diǎn)播節(jié)目，在實(shí)行頻道總監(jiān)制的基礎(chǔ)上，對(duì)兩套點(diǎn)播節(jié)目進(jìn)行整合，保留其中一套，新開辦了《水城頻道》和《農(nóng)村頻道》，進(jìn)一步豐富了電視熒屏；組織策劃了第一次慶祝記者節(jié)的《記者歡歌》聯(lián)歡會(huì)，并以全國(guó)金獎(jiǎng)民樂為主線，內(nèi)外結(jié)合、土洋結(jié)合，辦成了富有特色的地方臺(tái)春節(jié)晚會(huì)，榮獲全省一等獎(jiǎng)；聊城電視臺(tái)的形象宣傳片和導(dǎo)視節(jié)目分別榮獲全省二、三等獎(jiǎng)，取得歷史最好成績(jī)；先進(jìn)的物業(yè)管理模式，使我局獲得了省級(jí)“綜合治理先進(jìn)單位”稱號(hào)，并在“全省安全防范工作會(huì)議”上做了典型發(fā)言；聊城廣播電視報(bào)作為廣電產(chǎn)業(yè)一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)生機(jī)勃勃，由原來(lái)的16個(gè)版面擴(kuò)大到目前的32個(gè)版面，今年有望達(dá)到60個(gè)版面。按照統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)了廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和技術(shù)開發(fā)工作，成立了農(nóng)網(wǎng)公司和城網(wǎng)公司，加強(qiáng)了農(nóng)網(wǎng)入戶工作，完成了廣播電視“村村通”工作，廣電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)逐步規(guī)范，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益與日俱增。市委書記郭昭信、市長(zhǎng)張秋波、省廣播電視局局長(zhǎng)劉長(zhǎng)允等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)聊城廣電系統(tǒng)一年來(lái)的工作都給予了充分肯定和高度評(píng)介，市廣電局榮獲全省廣電系統(tǒng)先進(jìn)單位，《求是》雜志準(zhǔn)備把我市廣電系統(tǒng)的改革作為先進(jìn)典型向全國(guó)推介。