##市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市經(jīng)驗(yàn)材料

時(shí)間:2022-08-21 12:50:00

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##市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市經(jīng)驗(yàn)材料

##市位于##省東南部,面積##平方公里,人口##萬,城市建成區(qū)##平方公里,人口##萬。近年來,我市以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),大力開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng),城市面貌全面改觀,市民文明素質(zhì)大為提高,創(chuàng)造了優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境,推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,于##年底獲得“國家衛(wèi)生城市”殊榮。

一、創(chuàng)建的源起和力量源泉

2003年春天,“非典”疫情突如其來。##市委、市政府全力組織抗擊,堅(jiān)決御“非典”于市門、國門之外。在這個(gè)過程中,我們發(fā)現(xiàn)人民群眾整治環(huán)境衛(wèi)生、預(yù)防疾病的積極性空前高漲,民心可用,民力可借。因此,我們?cè)诟愫每箵簟胺堑洹备黜?xiàng)日常工作的同時(shí),趁勢(shì)發(fā)動(dòng)了聲勢(shì)浩大的綜合整治衛(wèi)生環(huán)境大規(guī)模會(huì)戰(zhàn),在短短的兩個(gè)月內(nèi)使城區(qū)面貌煥然一新?;顒?dòng)的開展得到了百姓的高度贊揚(yáng),這極大地增強(qiáng)了我們抓好環(huán)境衛(wèi)生工作的信心和決心。

“非典”疫情結(jié)束后,前來考察的外地投資者都驚訝于##環(huán)境的優(yōu)美、市容的整潔,原本不愿來的來了,可投可不投的投了,而且還把##介紹給親戚、朋友,前來投資的人越來越多,有人甚至將在別處的投資挪到了##,原因是##提供了較別處更衛(wèi)生、文明的環(huán)境。##等100多家國內(nèi)外企業(yè)先后落戶我市,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2003年##市域經(jīng)濟(jì)擠進(jìn)了全省十強(qiáng),2003—2004年,招商引資到位金額##億元。這使我們深刻地認(rèn)識(shí)到,抓好環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),不僅僅是一項(xiàng)改善人居環(huán)境、預(yù)防疾病的工作,更重要的是在建設(shè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、招商環(huán)境。與此同時(shí),省衛(wèi)生廳和愛衛(wèi)辦的領(lǐng)導(dǎo)到我市檢查工作,對(duì)我市環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)成果給予高度的評(píng)價(jià),并鼓勵(lì)我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。實(shí)踐的成果、上級(jí)的要求,使我們提高了對(duì)愛國衛(wèi)生工作的認(rèn)識(shí),良好的衛(wèi)生環(huán)境是招商引資先決條件,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市就是發(fā)展生產(chǎn)力。

在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和全市人民的大力支持下,市委、市政府將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作列為重點(diǎn)工作,制定了《##市開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)實(shí)施方案》,成立了由市長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面開展創(chuàng)建活動(dòng)。一方面加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),通過出臺(tái)《城市衛(wèi)生管理辦法》、設(shè)立城市協(xié)管員、落實(shí)“門前五包”等一系列長效措施,對(duì)亂貼亂畫、占道經(jīng)營、流動(dòng)商販、隨地吐痰、亂倒垃圾、亂扔果皮紙屑等不文明行為進(jìn)行嚴(yán)管嚴(yán)罰。一方面加大資金投入,投入1420萬元實(shí)施了城區(qū)自來水管網(wǎng)改造工程,投入1938萬元實(shí)施了城區(qū)硬化路面建設(shè)工程,投入2350萬元實(shí)施了城區(qū)綠化工程。一系列的整治活動(dòng)取得了顯著成效,使我市街路整潔,環(huán)境優(yōu)美,綠樹成蔭,花草繁茂,并于2004年底順利通過了國家愛衛(wèi)辦組織的考核驗(yàn)收。

二、創(chuàng)建的具體做法

1、堅(jiān)持輿論先行,大力營造創(chuàng)建氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體和社區(qū)宣傳陣地,營造強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì),電視臺(tái)開辦創(chuàng)衛(wèi)專欄,及時(shí)表揚(yáng)先進(jìn),曝光不文明行為,在廣大群眾中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。又及時(shí)開展了“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、塑形象”活動(dòng),引導(dǎo)廣大市民自覺遵守社會(huì)公德,增強(qiáng)公共衛(wèi)生觀念,革除生活陋習(xí),實(shí)行健康文明的生活方式。通過大力宣傳教育,使創(chuàng)建工作家喻戶曉,入腦入心,居民衛(wèi)生知識(shí)知曉率、衛(wèi)生行為形成率分別達(dá)到90%和85%以上,形成了全民參與,共同建設(shè)國家衛(wèi)生城市的良好氛圍。

2、堅(jiān)持加大投入,大力改善城市基礎(chǔ)設(shè)施。改變財(cái)政投入的單一模式,通過經(jīng)營城市、向上爭(zhēng)取、金融支持、義務(wù)共建等多種方式,幾年來共籌集市政建設(shè)資金7.1億元,以“五化”為重點(diǎn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面改善城市面貌。一是凈化。將城區(qū)科學(xué)分成12個(gè)片區(qū),垃圾日產(chǎn)日清,清運(yùn)率100%;設(shè)專職道路管理員,推行“分鐘考核制”,道路衛(wèi)生達(dá)到“五無”標(biāo)準(zhǔn)。二是綠化。采取拆墻見綠、退房建綠、見縫插綠等辦法,使城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%,人居綠地面積達(dá)到8.1平方米,并擁有了總占地12萬平方米的##等大型休閑場(chǎng)所。三是硬化。采取向上爭(zhēng)一塊、政府投一塊、單位籌一塊、企業(yè)捐一塊的方式,完成外環(huán)路建設(shè)并改造城區(qū)巷道45條,城市道路硬化率達(dá)到95%,人行便道全部完成彩磚鋪裝。四是亮化。近兩年通過財(cái)政投入和企業(yè)自籌相結(jié)合的方式,投資近200萬元完成城市臨街30余個(gè)單位的燈飾亮化工程,使城市夜景絢麗迷人。五是美化。采取“誰的孩子誰抱走”的方式使城區(qū)主次干道兩側(cè)建筑全部退出紅線,街道整齊劃一。突出“中歐合壁”特色并對(duì)臨街建筑物進(jìn)行“穿衣戴帽”,塑造出富有鮮明個(gè)性的城市風(fēng)格。

3、堅(jiān)持綜合治理,大力推進(jìn)市容市貌改善。以集中整治與長效管理相結(jié)合,大力加強(qiáng)城市管理。一是整治“三亂”。出臺(tái)《市容環(huán)境衛(wèi)生管理處罰暫行辦法》,通過專項(xiàng)整治清除“三亂”1200多處,處罰制造“三亂”人員121人次,“城市牛皮癬”頑癥得到治理。二是整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。通過招商引資建成2座總面積3.8萬平方米的大型商廈,組織320多家露天經(jīng)營業(yè)戶入室經(jīng)營,解決了原農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的臟亂難題。三是整治占道經(jīng)營。規(guī)范早市、夜市,取締占道經(jīng)營攤點(diǎn)60余處,并整治臨街門市的經(jīng)營行為,使占道經(jīng)營行為得以有效遏制。四是整治交通秩序。投資20余萬元對(duì)全市所有道路進(jìn)行交通劃線,規(guī)范車輛行車,同時(shí)對(duì)機(jī)動(dòng)車亂停、亂行和占路洗車等嚴(yán)重交通違章行為進(jìn)行重點(diǎn)整治,取得良好效果。五是整治庭院樓道。對(duì)城區(qū)單位、社區(qū)庭院全面進(jìn)行綠化和硬化,對(duì)所有樓道、房頂雜物進(jìn)行清理,全市居民區(qū)環(huán)境整潔,涌現(xiàn)出10個(gè)市級(jí)優(yōu)秀小區(qū)和2個(gè)示范社區(qū)。六是整治“四害”。建立起“以塊為主、條塊結(jié)合、條條保證、各盡其職、綜合治理”的工作機(jī)制,采用化學(xué)防制與物理、生物防治相結(jié)合的方法進(jìn)行科學(xué)防治,使“四害”密度均控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。通過大力整治,使城市環(huán)境衛(wèi)生顯著改善,市容市貌更加整潔,營造了口岸城市整潔、優(yōu)美、秩序、舒適的文明環(huán)境。

4、堅(jiān)持疾病防控,大力加強(qiáng)衛(wèi)生防疫。不斷完善應(yīng)急措施體系、預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)體系、預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系建設(shè),設(shè)立突發(fā)性公共衛(wèi)生事件統(tǒng)一應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。加大衛(wèi)生設(shè)施投入,改造了市醫(yī)院傳染科,疾控中心正式投入使用,2004年順利通過國家艾滋病預(yù)防試點(diǎn)市和全國牙防先進(jìn)市考核驗(yàn)收。不斷提高免疫工作質(zhì)量,兒童“五苗”常規(guī)免疫接種率達(dá)到95%以上。2000年以來,全市醫(yī)療單位法定傳染病報(bào)告率大于98%,無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情,無院內(nèi)交叉感染引起的傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。

5、堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境,大力實(shí)施生態(tài)工程建設(shè)。市委、市政府明確提出發(fā)展經(jīng)濟(jì)要走可持續(xù)發(fā)展之路,要“金山銀山”,更要“綠水青山”,堅(jiān)持高污染產(chǎn)業(yè)不搞、危害人民生命安全的高危項(xiàng)目不搞、對(duì)環(huán)境可能造成影響的項(xiàng)目不搞的“三個(gè)不搞”措施,不走先污染、后治理的路子。同時(shí),積極開展城區(qū)煙塵、噪聲、工業(yè)廢水的治理,使城區(qū)煙塵控制覆蓋率達(dá)到100%,城區(qū)二氧化硫低于0.06毫克/標(biāo)立方米,大氣總懸浮微粒年平均值在0.19毫克/標(biāo)立方米左右,達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到70%,工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率保持在90%以上。

三、在創(chuàng)建活動(dòng)中構(gòu)建和諧社會(huì)

在創(chuàng)建和鞏固國家衛(wèi)生城市的活動(dòng)中,我們強(qiáng)烈感覺到:環(huán)境的改善、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人的文明素質(zhì)的提高存在著相互促進(jìn)的辯證關(guān)系,三者的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動(dòng)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。

城市人居環(huán)境的改善,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。良好的城市環(huán)境已成為##的城市品牌和“金名片”,成為##擴(kuò)大開放、招商引資、加快發(fā)展的助推器和新優(yōu)勢(shì)。2004年,全市生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資同比分別增長20%、36%和47%,其它各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也均呈兩位數(shù)增長。今年上半年,財(cái)政收入同比增長100%,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)蓬勃發(fā)展,市域經(jīng)濟(jì)步入了提速發(fā)展的“快車道”。

隨著市域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,反哺城市建設(shè)與管理的資金不斷增加。僅2004年,城鄉(xiāng)建設(shè)全口徑投資就達(dá)到2億元,創(chuàng)歷史新高。對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入也不斷加大,近年來先后投入100多萬元用于購置環(huán)衛(wèi)車輛、增設(shè)果皮箱和垃圾背箱等,今年又投資5800萬元建設(shè)垃圾綜合處理廠和4個(gè)城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站。這些投入完成后,將進(jìn)一步改善城市衛(wèi)生環(huán)境,完善城市功能,而這些改善又能夠繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)不是最終的目標(biāo),最終的目標(biāo)是創(chuàng)造一個(gè)和諧的人文社會(huì),是提高人的素質(zhì)。實(shí)踐證明,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一場(chǎng)“移風(fēng)易俗的革命”,有力地推動(dòng)了精神文明建設(shè),使市民素質(zhì)日益提高,衛(wèi)生觀念和文明行為全面提升,講衛(wèi)生、講文明、革除陋習(xí)已成為群眾的自覺行動(dòng)和良好風(fēng)尚,優(yōu)美的環(huán)境陶冶了人的情操,規(guī)范了人的言行,培育出了開放、開明、開拓的“##人精神”,“愛我城市、建我家園”理念的深入人心,這又反過來為加快市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大而持久的智力支持和精神動(dòng)力。

國家衛(wèi)生城市是衡量一個(gè)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的綜合性評(píng)價(jià)體系,我市在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市過程中使環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人的文明素質(zhì)三個(gè)方面得到了協(xié)調(diào)發(fā)展、融合互動(dòng),例證了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義和促進(jìn)作用。

雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。我們深知,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的、長期的工作,只有開始,沒有結(jié)束,只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),況且與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)比較,我們還存在著較大的差距。因此,我們將繼續(xù)深入持久地做好愛國衛(wèi)生工作,鞏固和提高“國家衛(wèi)生城市”創(chuàng)建成果,推進(jìn)##經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步,把##建成一個(gè)綠色、和諧、文明、繁榮的現(xiàn)代化城市!