黨員先進(jìn)性長效機制構(gòu)建交流材料

時間:2022-03-18 02:59:00

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黨員先進(jìn)性長效機制構(gòu)建交流材料

黨的先進(jìn)性是黨的生命線。建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制,是關(guān)系到黨的執(zhí)政地位得以鞏固,黨的執(zhí)政生命得以延續(xù)的重要保障。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動實際,筆者以為要進(jìn)一步鞏固、擴大先進(jìn)性教育成果,永葆黨的先進(jìn)性,必須突出以下五個方面的重點,構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制。

一、以提高黨員綜合素質(zhì)、增強黨員意識為重點,構(gòu)建完善的黨員經(jīng)常性教育培訓(xùn)機制

擁有科學(xué)的理論武裝和先進(jìn)的科技文化知識是保持黨員先進(jìn)性的重要前提。當(dāng)前,我們要積極響應(yīng)中央提出的大規(guī)模培訓(xùn)干部的有關(guān)要求,以提高黨員綜合素質(zhì)、增強黨員意識為重點,認(rèn)真扎實地抓好黨員教育培訓(xùn)工作。

一是要不斷充實完善教育培訓(xùn)內(nèi)容。首先是加強理論武裝,進(jìn)行馬克思主義基本理論教育。要把馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為黨員教育培訓(xùn)的最基本內(nèi)容,同時,圍繞樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)等專題,加強對黨員干部的理論武裝,提高黨員的馬克思主義理論水平。其次是加強理想信念和道德品質(zhì)教育。崇高的理想信念和良好的道德品質(zhì)是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的思想基礎(chǔ)。只有牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,堅定中國特色社會主義信念,樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,才會有先進(jìn)性的自覺實踐。再次是圍繞培養(yǎng)創(chuàng)新能力和提高業(yè)務(wù)水平,加強新知識、新技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮各級黨校、行政院校、技能培訓(xùn)中心的教育主陣地作用,開設(shè)相關(guān)培訓(xùn)班,滿足廣大基層黨員和群眾更新知識,提高素質(zhì)的需求。

二是要不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式。堅持傳統(tǒng)教育方式與現(xiàn)代教育方式相結(jié)合的原則,在教育培訓(xùn)的途徑、方式上進(jìn)行創(chuàng)新,探索適應(yīng)形勢發(fā)展和黨員實際的教育培訓(xùn)模式。首先必須堅持正面教育為主。要通過正面教育、正面引導(dǎo),使黨員的心靈得到感染凈化,使黨員始終保持純潔高昂的精神狀態(tài)。其次是穿插互動教育。改變傳統(tǒng)的居高臨下的說教式、灌輸式的教育方式,采取互動式教育方式,讓教育者和被教育者進(jìn)行平等交流與民主對話,以充分調(diào)動被教育者學(xué)習(xí)思考問題的主動性,在互動中達(dá)到入心、入腦的教育目的,并在互動中把教育活動推向深入。再次是要加強自我教育。通過自我學(xué)習(xí)、自我對比、自我批評,使黨員能夠自我約束、自我改進(jìn)、自我提高。最后,還可以適時進(jìn)行集中教育。針對某一時期黨的建設(shè)主題或黨員隊伍中存在的較為普遍的問題,可以采取開辦集訓(xùn)班、舉辦形勢報告會、收看電教片、聘請專家、教授進(jìn)行專題講座等多種形式進(jìn)行集中教育。

二、以純潔黨員隊伍和黨的各級組織為重點,構(gòu)建嚴(yán)格的黨員進(jìn)出口管理機制

要保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,必須堅持從嚴(yán)治黨的方針,切實把好黨員的“入口”關(guān)和“出口”關(guān),以純潔黨員隊伍和黨的各級組織。

一是嚴(yán)把黨員的“入口”關(guān)。要嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針做好發(fā)展黨員工作,把保證質(zhì)量作為關(guān)鍵來抓,寧缺毋濫。要把“入口”前移,搞好對入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作。按照黨員標(biāo)準(zhǔn)和要求,建立起數(shù)量充足、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍,并實行動態(tài)管理,加大對入黨積極分子培養(yǎng)教育力度,實施遞進(jìn)培養(yǎng),使其盡早達(dá)到黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求。同時,建立發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制,對在發(fā)展黨員中沒有按要求進(jìn)行培養(yǎng)教育和全面考察,沒有按規(guī)定和要求辦理有關(guān)入黨手續(xù),發(fā)展的黨員質(zhì)量差、素質(zhì)低的,要對介紹人和支部書記進(jìn)行批評和處理。

二是暢通黨員的“出口”渠道。要通過堅持和完善民主評議黨員制度,嚴(yán)肅處置不合格黨員。凡沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨組織分配的工作的,作自動脫黨處理;在民主評議中被評為不合格黨員其本人又不愿意改正的,應(yīng)勸其退黨,勸而不退的,應(yīng)予以除名;對被評為不合格黨員但愿意改正并有決心按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己的,采取限期改正的辦法,繼續(xù)幫助、教育,到期不改正的應(yīng)予以除名。同時,要嚴(yán)格規(guī)范不合格黨員的處置程序,保證民主評議黨員工作客觀、公正、規(guī)范、嚴(yán)格、穩(wěn)妥地進(jìn)行,按照不合格黨員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),該處理的處理,以保持黨員隊伍的先進(jìn)性、純潔性。

三、以明晰黨的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)為重點,構(gòu)建科學(xué)的黨員先進(jìn)性評價機制

黨員的先進(jìn)性是黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。如何從新的時代特征出發(fā),科學(xué)評價共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn),是值得人們關(guān)注和探討的問題。結(jié)合先進(jìn)性教育活動實際,我們認(rèn)為要把握以下兩個方面:

一是對于共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求,要注意共性,即把握黨員先進(jìn)性的一般性標(biāo)準(zhǔn)。黨員先進(jìn)性的一般性標(biāo)準(zhǔn)是黨章對全體黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一要求,也是最根本的要求。新時期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的一般性標(biāo)準(zhǔn)具體來說應(yīng)該按照黨章的要求認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想,堅定理想信念;堅持正確的政治立場,嚴(yán)守黨的紀(jì)律;牢記黨的宗旨,全心全意為人民服務(wù);增強法制觀念,嚴(yán)格依法辦事;牢固樹立發(fā)展意識,努力做好各項工作;艱苦奮斗,清正廉潔;加強道德修養(yǎng),發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚。

二是對黨員先進(jìn)性的要求,要突出個性特征。由于黨員在黨內(nèi)的分工不同,在黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)問題上,對不同層次的黨員要求應(yīng)有所區(qū)別。對于一般黨員而言,主要應(yīng)做到四個方面,即政治上清醒,理想信念堅定;牢記黨的宗旨,能正確處理個人利益和集體利益的關(guān)系;愛崗敬業(yè),努力成為崗位或行業(yè)中的佼佼者;有較強的黨員意識,關(guān)鍵時刻豁得出,平常時期看得出等。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言,主要應(yīng)當(dāng)好“三個模范”,即勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范;解放思想、與時俱進(jìn)的模范;勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。提高“五種能力”,即科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。

同時,根據(jù)不同崗位、不同行業(yè)、不同群體黨員的工作特點,其評價標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)有差別。如黨政機關(guān)黨員的先進(jìn)性,應(yīng)體現(xiàn)為“六個表率”(自覺學(xué)習(xí),做解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的表率;勤奮敬業(yè),做創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)一流的表率;依法辦事,做公開、公平、公正的表率;牢記宗旨,做為民、富民、安民的表率;服務(wù)社會,做改進(jìn)作風(fēng)、改善環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的表率;廉潔自律,做遵紀(jì)守法、謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的表率)、事業(yè)單位黨員的先進(jìn)性應(yīng)體現(xiàn)為“六個模范”(勤奮敬業(yè),無私奉獻(xiàn)的模范;精通業(yè)務(wù),勇于創(chuàng)新的模范;群眾信任,優(yōu)質(zhì)服務(wù)的模范;顧全大局,團結(jié)協(xié)作的模范;誠實守信,品德高尚的模范;自警自重,拒腐防變的模范)、企業(yè)單位黨員的先進(jìn)性,主要應(yīng)做到“六個帶頭”(帶頭遵紀(jì)守法,做黨和國家方針政策的執(zhí)行者;帶頭創(chuàng)造生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績,做促進(jìn)發(fā)展的推動者;帶頭運用新知識新技術(shù),做科技創(chuàng)新的實踐者;帶頭推進(jìn)企業(yè)民主管理,做職工利益的保護者;帶頭遵守規(guī)章制度,做企業(yè)安全穩(wěn)定的維護者;帶頭完成急難險重任務(wù),做提高效益的推進(jìn)者)、社區(qū)黨員的先進(jìn)性要立足“當(dāng)好六員”(當(dāng)好黨的方針政策的宣講員;當(dāng)好改善環(huán)境的督導(dǎo)員;當(dāng)好維護安全穩(wěn)定的協(xié)調(diào)員;當(dāng)好便民利民幫教解難的服務(wù)員;當(dāng)好科學(xué)文明新風(fēng)的宣傳員;當(dāng)好發(fā)展民營經(jīng)濟的示范員)、農(nóng)村黨員的先進(jìn)性,則應(yīng)做到“六個爭當(dāng)”(爭當(dāng)黨在農(nóng)村政策法規(guī)的引路人;爭當(dāng)農(nóng)民致富奔小康的帶頭人;爭當(dāng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的傳播人;爭當(dāng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的推動人;爭當(dāng)農(nóng)村安全穩(wěn)定的維護人;爭當(dāng)扶貧解困的熱心人)。

四、以激發(fā)黨員隊伍的活力為重點,構(gòu)建全方位的黨員激勵機制

激勵機制,是激發(fā)、引導(dǎo)黨員自身素質(zhì)向著更高層次發(fā)展、黨員先進(jìn)性更好體現(xiàn)的有效措施。要堅持以人為本,從以下四個方面進(jìn)行激勵,努力促進(jìn)黨員的全面發(fā)展。

一是政治上激勵。切實貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》,充分發(fā)揮黨內(nèi)民主,推行黨務(wù)公開、保障黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、對其他黨員進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。加大對黨員干部的培養(yǎng)、鍛煉和使用力度,對積極上進(jìn)的優(yōu)秀黨員要大力提拔、大膽使用,滿足黨員政治上求進(jìn)步、工作上出成績,以實現(xiàn)人身價值的需求,從根本上改變目前只重黨員履行義務(wù)、輕視黨員權(quán)利保障的現(xiàn)狀。

二是物質(zhì)激勵。不論黨員處于什么地位,都有精神和物質(zhì)方面的需求。要堅持以人為本,充分尊重黨員在正當(dāng)物質(zhì)利益上的追求,積極為黨員創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境,切實為黨員解決實際問題,對于工作突出、成績優(yōu)異的黨員要給予物質(zhì)獎勵。

三是榮譽激勵。對于共產(chǎn)黨員來講,榮譽是至高無尚的。保持和獲得榮譽是激勵黨員先進(jìn)性充分發(fā)揮的重要手段。要加強英雄模范、優(yōu)秀典型、先進(jìn)事跡的宣傳,滿足廣大黨員積極向上的精神追求,對于表現(xiàn)優(yōu)秀、工作成績突出、具有特殊貢獻(xiàn)的黨員,通過單位表揚、上級表彰、輿論宣傳的形式,進(jìn)行精神和榮譽上鼓勵。

四是競爭激勵。逐步建立起一個公開、平等、競爭、擇優(yōu),充滿生機與活力的用人機制。實行因崗定人制度,把“政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。大力推行競爭上崗的做法,促進(jìn)公平競爭,使大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才脫穎而出。增強全體黨員的責(zé)任感和危機感,讓每個人都有工作動力和壓力,調(diào)動黨員個體提高自身能力素質(zhì)的積極性,促使黨員自強不息,奮發(fā)進(jìn)取。

五、以提高拒腐防變的能力為重點,構(gòu)建全過程、立體式的黨員約束機制

要長期保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,提高拒腐防變的能力,建立和完善監(jiān)督制約機制,規(guī)范和約束黨員的行為,是不可或缺的一個重要方面。黨員的監(jiān)督制約機制主要包括黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督兩個部分。

一是要建立和完善黨內(nèi)監(jiān)督機制。黨內(nèi)監(jiān)督要著重強調(diào)三個方面。首先是強化權(quán)力制約。這種監(jiān)督是以合理劃分和配置權(quán)力結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的。要對黨員和相關(guān)機構(gòu)的權(quán)力按照職位和層級進(jìn)行科學(xué)的細(xì)化和分解,尤其要對直接管理人、財、物的重要部門以及實權(quán)崗位的權(quán)力,建立起有效的內(nèi)部制約和約束機制。權(quán)力責(zé)任的分割,體現(xiàn)了基本權(quán)力責(zé)任之間的平衡關(guān)系。這種監(jiān)督形式的重點在于制約,而且滲透力強,覆蓋面廣。包括同級組織之間、黨員個體之間的相互監(jiān)督。其次是強化領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任。這種監(jiān)督約束形式主要是借助上級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和權(quán)力,對下級進(jìn)行管理和監(jiān)督。這對于保證黨的路線方針政策在全黨的貫徹落實,保證全黨思想和行動的統(tǒng)一,督促黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,具有特殊的功效。再次是強化黨的紀(jì)律監(jiān)督。黨的紀(jì)律包括黨的組織紀(jì)律、政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、群眾紀(jì)律等。這些紀(jì)律對黨員的行為、作風(fēng)形成了一個全方位、全過程的設(shè)防、控制和懲戒體系。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》,及時查處違紀(jì)案件和腐敗行為,確保黨員隊伍的純潔和黨員的先進(jìn)性。

二是要加強黨外監(jiān)督約束。黨外監(jiān)督是一種十分重要的他律手段,是促進(jìn)黨員自律的有效方法。搞好黨外監(jiān)督的主要形式有群眾監(jiān)督、派的監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督等。其中,最重要的是群眾監(jiān)督,群眾是一面“鏡子”,真知來自于基層。將權(quán)力運作過程透明化,接受廣大群眾的監(jiān)督,是防止腐敗的有效措施。應(yīng)通過聘請廉政監(jiān)督員、設(shè)立行風(fēng)監(jiān)督熱線電話、設(shè)立投訴電話及意見箱、開展網(wǎng)上投訴等多種形式,建立多層次的群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),拓寬監(jiān)督渠道,將每一位黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作都置于群眾監(jiān)督之下,強化民主監(jiān)督,為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,提高拒腐防變的能力提供監(jiān)督保證。