市森林防火特點及做法

時間:2022-07-07 10:55:00

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市森林防火特點及做法

春防以來,全市上下積極采取措施,早動員、早謀劃,強宣傳、抓落實,突重點、保安全,全力打好春季森林防火防攻堅戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計,一月份至今,全市共發(fā)生森林火災15起,其中一般森林火災12起,較大森林火災3起,過火面積47.6公頃,受害森林面積22.7公頃,森林火災受害率為0.033%,控制在省政府規(guī)定的指標范圍內,沒有發(fā)生大的火災,沒有發(fā)生人員傷亡事故。我們工作的特點做法主要有六個方面:

一、領導重視,組織得力。各級黨委、政府把森林防火工作當作頭等大事,擺上議事日程,高度重視,主要領導親自研究、部署。年初以來,市委、市政府在多次會議強調森林防火工作,市委書記王福宏和市長宋國權在國家、省市兩會期間、春節(jié)期間、3月19日和清明期間都親自詢問森林防火工作,分別作出重要批示,特別是XX縣“4.30”火災,市委、市政府領導親臨一線指揮,認真研究部署工作;5月25日,市縣領導慰問武警森林指揮部駐皖部隊時,市委王福宏書記就森林防火工作提出了八條具體的要求,為全市森林防火工作進一步理清了思路、明確了方向、鼓舞了斗志。市森林防火指揮部根據(jù)國家和省里的有關精神要求,結合實際,先后6次召開全市各地森林防火指揮部及辦公室領導參加的防火專題會議,傳達上級精神,研究部署森林防火工作。各區(qū)縣黨委政府和黃山風景區(qū),都能結合本地實際,劃定森林防火重點區(qū)域和戒嚴期,并森林防火公告,有的區(qū)縣政府主要領導還親自擔任森林防火指揮部指揮長,各地都實行森林防火行政首長責任制,形成了一級抓一級、一級帶一級的責任體系,這些都強有力地帶動和促進了森林防火工作。

二、依法治火,嚴格制度落實。在工作中,堅持依法治火,做到緊抓制度落實不放松,反復重申“一令三辦法”:《XX市春季森林防火戒嚴令》,《XX市預防森林火災辦法》、《XX市撲救森林火災辦法》和《XX市違反森林防火規(guī)定處罰處分辦法》。各區(qū)縣根據(jù)“一令三辦法”的規(guī)定,也相繼制訂了一系列的實施細則和辦法,進一步細化措施,采取市包縣、縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶、戶包人方式,將任務、責任和措施層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組,落實到人頭,落實到山頭地塊,實現(xiàn)了森林防火工作“關口前移、重心下移”。

三、深入宣傳,強化全民森林防火意識。在全市開展了為期1個月的《森林防火條例》宣傳月活動,全市共翻印《森林防火條例》2.3萬冊,懸掛宣傳條幅、張貼標語、布告12.6萬幅(張),刷新宣傳牌3175塊,出動宣傳車327臺次,還采取電臺、電視滾動播放森林防火規(guī)定,手機短信警示、報紙刊登消息,宣傳車進村入戶宣傳等手段方法,深入開展春季森林防火宣傳活動。3月22日至28日,市防火辦聯(lián)合武警森林指揮部駐皖部隊,派出100多名官兵,分三路深入全市各地基層、社區(qū)和鄉(xiāng)村,開展以“八個一”為主要內容的春季森林防火宣傳周活動,大力營造春季森林防火的濃厚氛圍,強化了全民森林防火意識。

四、加大督查督辦力度,促進工作落實。為確保春季各項森林防火措施落到實處,市森林防火指揮部采取不下通知、不打招呼的暗訪等方式,6次派出防火督查組,深入?yún)^(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和林場,進行防火督查,發(fā)出督辦通知16份,督促全市各地森林防火的措施落實到位。重要時段,市防火值班室對全市118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防火重點單位的應急值守進行電話查崗;清明期間,全市各級森林防火指揮部、林業(yè)部門和區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,共有51470人到一線巡查。通過督查,力求使森林防火措施落實到每一村戶、每一個農(nóng)民,使春季森林防火工作不漏死角、不留空檔。

五、加強隊伍建設,儲備充實防火機具設備。全市各區(qū)縣均組建了不少于50人的撲火應急隊伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場也組建了不少于30人的以基干民兵和林場職工為主的撲火應急隊伍,各行政村及民營林場均組建不少于15人的撲火應急小分隊。目前,全市各類撲火應急隊伍356支,人數(shù)7170人,各地防火物資裝備配備齊全(區(qū)縣500套配套的撲火機具、鄉(xiāng)鎮(zhèn)300套撲火工具、行政村三個50把)、性能完好。同時,全市各地針對各自實際,組織了應急撲火隊伍的撲火知識、機具使用和安全避火等內容的業(yè)務培訓;在清明節(jié)前,還邀請武警森林駐皖部隊的防火專家,對全市各地森林防火應急小分隊、撲火專業(yè)隊進行森林防火業(yè)務培訓,提高了我市防撲火力量的防撲火能力和技戰(zhàn)術水平,收到了明顯效果。

六、搞好對接,整合增強綜合力量。積極主動地與森林駐皖部隊等駐軍的溝通聯(lián)系,搞好工作對接。依據(jù)國務院頒布的《森林防火條例》和國家林業(yè)局、中國人民武裝警察部隊《關于進一步加強撲火統(tǒng)一指揮和協(xié)同作戰(zhàn)工作的通知》和省森林防火指揮部《武警森林指揮部駐皖部隊遂行任務實施細則》的文件規(guī)定,聯(lián)合制定了《武警森林指揮部駐皖部隊執(zhí)行XX市內遂行任務實施辦法》和《XX市森林防火滅火及執(zhí)勤活動警地聯(lián)合工作實施方案》,目前與武警森林駐皖部隊的各項工作正有條不紊地運轉。黃山軍分區(qū)于4月30日在XX區(qū)巖寺鎮(zhèn)羅田村,組織市民兵森林撲火專業(yè)應急連100人、武警森林駐皖部隊20人和市防火辦、XX區(qū)防火辦和森林公安民警20余人,進行森林滅火實戰(zhàn)演習,增強了我市森林防火綜合力量。雖然我市森林防火工作取得了一定成績,但也存在一些問題,同比去年,一般森林火災增加2起,較大森林火災增加3起,過火面積增加40.3公頃,受害森林面積增加20.6公頃,森林火災受害率增加0.03個千分點。分析問題的主要原因,一是思想上存有松懈麻痹情緒。分析15起森林火災,其中有11起(占了73.3%)是祭祀活動和農(nóng)民野外生產(chǎn)用火造成,而且全部是55歲以上的老人所為,剖析XX縣“4.30”森林火災,反映出思想上有時有松懈麻痹情緒,特別是臨近防火期結束時;反映出工作末端還有漏洞,特別對智障等特殊人群監(jiān)控不力。二是防火設施建設還沒有達到森林防火的實際需求。營林設計中防火隔離帶設置建設相對滯后;撲火機具特別是現(xiàn)代化撲火機具儲備不足,缺乏風力滅火機、水泵、水槍、油鋸等能夠有效應對火災的機具;通訊設施跟不上撲救山火的要求,時常出現(xiàn)指揮不暢、聯(lián)絡困難的問題。這些都影響了防火措施落實,制約了山火撲救,增大了受災率。

在下一步工作中,我們將按照省森林防火指揮部和省廳的指示要求,緊緊圍繞市委王福宏書記在慰問武警森林指揮部駐皖部隊提出的八條要求,緊密結合實際,抓緊抓實森林防火工作。一是進一步明確工作責任。從嚴落實森林防火行政首長責任制,真正做到山有人管、林有人看、責有人負,努力形成縱向到底有人查、橫向到邊有人管的森林防火網(wǎng)絡。進一步加強和完善警地聯(lián)防聯(lián)保責任制,建立長效機制,充分發(fā)揮武警森林指揮部駐皖部隊的優(yōu)勢,狠抓各項森林防火措施的落實,確保我市森林防火安全。二是進一步強化宣傳教育。確立我市“全年森林防火期”觀念,面向社會、面向基層、面向大眾,充分利用多種宣傳手段,不斷豐富宣傳內容,進一步擴大宣傳廣度、深度,大力開展森林防火法律法規(guī)、政策措施、滅火常識和全年森林防火等方面宣傳教育,突出入山作業(yè)人員、少年兒童和癡呆傻等特殊人群這個重點,加強重點部位、重點時段的宣傳教育,徹底消除宣傳教育的盲區(qū)死角。三是進一步加強野外火源管理。堅持抓住野外火源管理這個關鍵環(huán)節(jié),做到從嚴檢查、從嚴審批、從嚴監(jiān)管一切野外用火。充分發(fā)揮護林員和各類巡護人員的作用,對火險重點部位、重點地段落實專人把守、巡查,及時發(fā)現(xiàn)和制止野外違章用火,消除火災隱患。四是進一步提升整體水平。根據(jù)XX市現(xiàn)有的武警森林部隊、武警部隊、森林公安、民兵應急小分隊、地方向導和地方基層干部群眾等6支森林防火隊伍建設現(xiàn)狀,積極探索相互間協(xié)同配合,搞好整合優(yōu)化,提升整體水平和綜合實力,切實發(fā)揮起主力軍和突擊隊的作用。森林防火工作是一項長期的系統(tǒng)工程,我們將以高度負責的精神,求真務實的作風,時刻保持清醒頭腦,保持高度戒備,按照“注重預防,強化基礎、落實責任”的總體思路,嚴抓各項措施落實,確保森林資源安全,為XX市經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。