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Xx區(qū)是我市主城區(qū)，轄5個街道辦事處、46個社區(qū)、2個行政村?！?a href="http://www.eimio.cn/article/xzgaoshou/jiaoliu/201007/375599.html" target="_blank">五五”普法以來，我區(qū)以“法律九進”活動為載體，堅持圍繞中心，服務大局，不斷完善機制、突出重點、強化措施，扎實開展法制宣傳教育活動，為全區(qū)經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境，全區(qū)普法工作實現“三個突破”。我區(qū)連續(xù)多年被評為全市普法依法治理先進縣區(qū)、“法律進社區(qū)”志愿服務活動被評為全國志愿服務品牌項目。

一、創(chuàng)新普法工作機制，在構建“大普法”格局上取得突破。

法制宣傳是全社會的共同責任，必須調動全社會的工作積極性，“五五”普法以來，我區(qū)不斷完善各項普法工作機制，以“法律九進”活動為契機，充分調動各單位普法工作積極性，變“獨角戲”為“大合唱”。

一是健全了“五五”普法組織網絡。2006年“五五”普法啟動之際，區(qū)委、區(qū)政府及時調整充實了法制宣傳教育領導小組，由區(qū)委常委、政法委書記出任組長；**年區(qū)委書記親自掛帥組建了依法治區(qū)領導小組，區(qū)長出任副組長，辦公室設在司法局。我區(qū)先后完善了領導小組定期會議制度、聯席會議制度、年度工作匯報制度、工作督查制度，充分發(fā)揮普法領導小組在法制宣傳教育工作中的組織協調、督查、指導的職能作用，及時解決工作中存在的困難和問題。同時進一步加強普法依法治理辦事機構建設，設立區(qū)法宣辦作為常設辦事機構，配備專職人員，認真負責地抓好法制宣傳教育日常工作，加強調查研究，總結推廣經驗，指導工作開展。全區(qū)各部門及各基層單位都設立機構，明確專人負責法制宣傳教育工作，使“五五”普法在組織領導上得到了保證。

二是建立健全分工負責、協調配合的法制宣傳教育工作機制。我區(qū)法制宣傳教育領導小組經過充分調查研究，結合全區(qū)普法工作實際明確了各部門的工作職責。全區(qū)各部門認真履行職責，區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局負責普法規(guī)劃的實施，組織、協調、指導、檢查法制宣傳教育工作。區(qū)委、區(qū)政府各部門、人民法院、人民檢察院和各行業(yè)運用各種手段和途徑，面向全社會開展法制宣傳教育活動；并積極探索和推進各部門、各行業(yè)依法辦事示范窗口建設。區(qū)人大加強對法制宣傳教育工作的檢查、督促，定期組織人大代表視察法制宣傳教育工作，保障規(guī)劃中各項任務的落實。同時我區(qū)鼓勵和引導各類社會組織、個人開展和參與法制宣傳教育活動。全區(qū)真正形成了普法工作黨、政齊抓共管，主管部門全面規(guī)劃統一部署的工作機制。

三是將普法工作納入目標管理責任制和年度目標考核內容。我區(qū)將普法工作放到區(qū)委工作全局中進行謀劃和推進，堅持普法工作與經濟社會工作同部署、同落實、同考核。2006年以來，我區(qū)先后制定下發(fā)了《全區(qū)普法依法治理工作考核目標》、《法律“九進”工作實施方案》、《全區(qū)各級領導干部學法用法安排意見》等規(guī)范性文件，將“五五”普法規(guī)劃所提出的各項工作目標任務進行細化、量化，形成了共性和個性目標任務，分解落實到各街道辦事處、區(qū)直各部門和企業(yè)、社區(qū)（村）、學校等單位。“五五”普法期間我們將普法工作納入各部門、各單位以及每個領導干部的任期目標管理責任制和年度目標考核內容之中，作為考核常項。**年，區(qū)委區(qū)政府還將普法工作列入全區(qū)重點工作之一，每月一調度，兩辦督查室定期進行督導檢查，使普法工作向縱深方向發(fā)展，全區(qū)形成了“大普法”的工作格局。

四是落實法制宣傳教育經費?！拔逦濉逼辗▎又?，區(qū)委迅速召開專題會議，對普法經費、教材征訂等工作進行專題研究，逐一解決。區(qū)政府將普法依法治理工作經費列入財政預算，按照人均0.2元的標準按時足額到位，?？顚Ｓ?，并根據經濟社會發(fā)展水平逐年增加。各部門、各單位也相應安排了法制宣傳教育專項經費，保證普法工作的正常開展。

二、堅持突出普法重點，在提升全民法律素質上取得突破。

按照“五五”普法規(guī)劃的要求和Xx區(qū)域實際，我們把領導干部、公職人員、青少年、社區(qū)居民、企業(yè)職工作為普法重點對象，通過不斷拓展普法陣地、不斷創(chuàng)新普法載體，使全民法律素質得到了全面提升。

1、深入開展“法律進機關”“法律進單位”活動，不斷提高各級干部依法管理和服務社會的能力和水平。

我們緊緊抓住領導干部和公職人員的法制教育不放，不斷強化領導干部和公職人員的法律素質。一是加強制度建設,確保規(guī)范運作。先后制定下發(fā)了《全區(qū)各級領導干部學法用法安排意見》，對全區(qū)副科級以上領導干部學法用法提出了具體要求；進一步完善和落實了黨委（組）理論學習中心組學法、政府辦公會前學法、領導干部法制講座、法律知識培訓、干部學法考試等制度，細化配套措施，確保規(guī)范運作。二是形式多樣,效果明顯。全區(qū)各街道、機關各部門以實施“法律進機關”“法律進單位”活動為載體，采取法制講座、干部法律知識考試、征訂贈閱法律書籍等形式，開展《行政許可法》、《公務員法》、《物權法》、《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)和司法、行政執(zhí)法部門相關專業(yè)法學習宣傳活動。并結合實行執(zhí)法責任制，綜合運用崗位培訓、專題輪訓、以會代訓、考試考核等形式，進一步提高了公務員、司法、行政執(zhí)法人員專業(yè)法律素質和執(zhí)法水平，促進了領導干部及公務員學法用法活動的深入開展。三是領導帶頭學法，促進領導方式向法治化管理轉變。區(qū)四大班子領導帶頭學法，區(qū)理論中心組堅持每年至少舉辦2—3次法制講座?！拔逦濉逼辗ㄒ詠恚瑖@發(fā)展、民生和社會穩(wěn)定等方面，先后為區(qū)四套班子領導和各部門主要負責人舉辦了領導干部依法行政、社會主義法治理念和《物權法》等專題法制講座；多年來我區(qū)處級領導積極參加全市范圍的法律知識考試，參考率達到100%。區(qū)司法局配合區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校，采取舉辦科干班、青干班以及領導干部選拔任用學法用法述職、任前考試等方式，促進領導干部學法用法活動的深入開展。四是以考促學，調動干部學法用法積極性?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?，我們把開展各級干部法律知識考試活動，作為對機關干部進行法制宣傳教育的重要載體和有效形式，堅持以考促學，強化干部學法制度。通過精心籌劃、認真組織，采取統一命題、統一時間，分級組織的方式進行。全區(qū)各級干部參考率、合格率均達到96%以上。通過考試對促進廣大機關干部學法用法，依法履行職責，提高依法辦事、服務科學發(fā)展的能力，推動機關各項工作上臺階、上水平具有十分重要作用。

2、突出主體，創(chuàng)新形式，以青少年學生法制教育為主，深入開展“法律進學?！被顒印?/p>

青少年學生法制教育是我國社會主義法制建設的重要內容，是全民普法教育的重要組成部分。一是抓好主渠道教育。全區(qū)各中小學校全部開設了法制教育課，小學以思品課、中學以政治課為主渠道對學生進行法制教育，做到計劃、教材、課時、師資“四落實”。同時，在其它學科教學中合理滲透法制教育。一些學校還與法院聯合，開設“模擬法庭”，使學生在具體情境中受到深刻的法制教育。針對近年來交通安全事故呈高發(fā)的形勢，我區(qū)又重點抓了交通法規(guī)教育，開展了“握緊生命的盾牌”系列教育，邀請交警到學校對學生進行交通法規(guī)教育，培訓學生小警察指揮放學隊，有效增強了學生遵守交通法規(guī)的意識。Xx街小學被命名為全市青少年法制教育基地、全市中小學生交通安全教育基地，Xx小學被命名為全市中小學生交通安全培訓基地，花園幼兒園被評為交通安全示范園。二是抓好法制教育實踐。定期邀請法制副校長或法制輔導員到學校作法制報告，宣傳法律法規(guī)，并結合社會上的違法犯罪案例，以案說法，對學生進行生動形象的教育；對出現不良行為的學生及時進行個別輔導和幫助。在重要紀念日、法制宣傳日，特別是在“12.4”全國法制宣傳日之際，學校組織召開主題班隊會和團日活動，開展國旗下演講、法律知識競賽、法制征文比賽、法制手抄報制作、行為規(guī)范標兵評選等活動，組織收看法制教育節(jié)目，讓學生在內容豐富、形式多樣的活動中接受教育，避免了空洞說教和強硬灌輸。在加強學生法制教育的同時，我區(qū)還將法制教育延伸到學生家庭，開展“小手拉大手”活動，由學生向家長宣傳有關法律法規(guī)知識。三是抓好陣地建設。結合校園文化建設，在學校設立了法制宣傳教育櫥窗、宣傳欄，制作了法制教育展板，在走廊、教室張貼法制教育宣傳畫和法律格言，利用學校的廣播、校園網開辟法制宣傳專欄，形成一個個全方位、多層次的法制教育陣地，對學生起到了“潤物細無聲”的教育效果。一些學校還建成了特色化的教育陣地，如：五中、Xx街小學、Xx小學、Xx街小學四所學校在學校電視臺開辟了“校園說法”節(jié)目；Xx小學成立了“法制網頁”學生制作小組，用學生感興趣的“動漫畫”進行法制宣傳教育；Xx街小學成立了“小警察”文藝宣傳隊，編排了交通安全手勢操、小品、快板等宣傳交通法規(guī)的文藝節(jié)目；Xx小學、東風小學分別創(chuàng)辦了《德育信息報》、《家校信息小報》，對學生及家長進行法制宣傳教育。五年來，全區(qū)中小學生行為規(guī)范合格率100%，在校生違法犯罪率一直保持零紀錄。區(qū)教育局連續(xù)多年被評為全市基層平安建設示范單位、全市法制工作成績突出單位、有1所學校被評為全省“依法治校示范?！薄⒂?所學校被評為全市“交通安全宣傳教育先進集體”。

3、深入開展“法律進社區(qū)”“法律進家庭”活動，促進和諧社區(qū)建設。

結合Xx區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢，我區(qū)把“法律進社區(qū)”“法律進家庭”活動作為“五五”普法的重點。一是全區(qū)“法律進社區(qū)”工作實現“五個一”。即每個法律服務所與一個街道簽訂服務協議；每個街道建立一個法律援助工作站；每個社區(qū)有一個健全的人民調解委員會；每個社區(qū)有一支法制宣傳志愿者隊伍；公證處定期到社區(qū)開展一次宣傳咨詢活動。在此基礎上，對全區(qū)基層法律服務所的布局進行調整，突出基層法律服務面向基層、面向社會、面向群眾的特點和服務的公益性、便民性，使基層法律服務工作者成為“法律進社區(qū)、法律進家庭”活動的主要力量。二是法制宣傳志愿者隊伍異軍突起。動員社會各界法律人才通過志愿服務方式積極投身法制宣傳工作，成立了法制宣傳志愿者協會。一方面積極發(fā)動系統內的律師、法律服務工作者、公證員及局內機關干部加入法制宣傳志愿者協會，形成了一支穩(wěn)定的、專業(yè)的法制宣傳志愿者隊伍，目前有專業(yè)注冊會員32人。同時充分利用社區(qū)的人力資源，廣泛吸納社區(qū)內政法系統離退休干部，加入法制宣傳志愿者隊伍，發(fā)揮他們就地就近、人員情況熟悉的特點，開展法律咨詢和服務，隨時解答社區(qū)居民遇到的法律問題，用身邊的人解決身邊的事。目前活躍在各個社區(qū)的法制宣傳志愿者已達200多人，保證了“法律進社區(qū)、法律進家庭”活動的持續(xù)開展。三是主題法制宣傳教育有聲有色。我區(qū)注重加強區(qū)法宣辦與各部門的協調配合，整合各種資源，在全區(qū)范圍內開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的“一學三講”宣傳教育，促進公民學法、用法、守法。全區(qū)各普法成員單位結合自身實際，廣泛開展專業(yè)法律法規(guī)進社區(qū)宣傳活動，圍繞“3·8”國際勞動婦女節(jié)、“3·15”消費者權益保護日、“6·5”世界環(huán)境保護日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”全國法制宣傳日等，開展系列主題宣傳活動。各社區(qū)依托居民學校開展定期為社區(qū)居民面對面講法，提供法律咨詢服務，結合各個時期的熱點、難點問題和發(fā)生在居民身邊的典型案例，有針對性地開展公益性法制講座、居民法治論壇活動，為居民提供方便快捷的法律服務。四是法治文化建設蓬勃興起?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?，所轄46個社區(qū)全部建立了固定法制宣傳欄和法律圖書角，有條件的社區(qū)建立了法制長廊。普法過程中我區(qū)注重發(fā)揮法治文化“潤物細無聲”的獨特功能，突出社區(qū)法治文化建設。各社區(qū)編排了一批緊扣主題、貼近實際、貼近生活的法治文藝節(jié)目，利用每年的“彩色周末”發(fā)動志愿者進行演出，讓群眾在笑聲中學會弄懂法律知識，增強了普法效果。五是普法載體不斷創(chuàng)新。為滿足信息化社會廣大群眾日益增長的法律需求，我們充分利用網絡資源優(yōu)勢，依托Xx區(qū)域網開辟了普法專欄，設立法制觀察、法制時評、法律咨詢三個欄目，明確專人進行維護。普法專欄的設立擴大了法制宣傳教育的受眾群體，有效推進了全區(qū)法制宣傳教育工作的深入開展。同時，我區(qū)多個社區(qū)及住宅小區(qū)建立起電子滾動式法制宣傳欄，通過以法條、警示語、文明語等多種形式滾動播放，大力宣傳勞動法規(guī)、物業(yè)管理、城建拆遷、社會保障等與社區(qū)居民工作生活息息相關的法律法規(guī)。六是社區(qū)巡回法庭成效顯著。與法院積極協調配合，采取“請進來、走出去”的工作模式，將一些與老百姓密切相關的民事案件放到街道社區(qū)調解庭，按照法定程序進行公開審理，先后就涉及相鄰關系、人身損害賠償、物業(yè)管理等多起案件分別在不同的街道社區(qū)調解庭進行公開審理或調解；同時選送社區(qū)民調員、普法骨干到法院實踐鍛煉進行強化培訓，通過旁聽庭審、參加訴訟的形式直接參與案件的整個審判過程，加深他們對常用法律知識的理解和掌握，增強自身法律素質。將法庭搬到街道社區(qū)，有效地抓住了群眾的法律需求，以案說法、議案釋法的普法形式，使街道社區(qū)普法骨干及調解員在寬松的環(huán)境下有效掌握相關法律知識和調解技巧，也讓更多的居民群眾參與庭審，實現了審理一案，教育一片的目的。七是社區(qū)普法與人民調解相得益彰。為進一步提高普法能力和水平，我們充分發(fā)揮社區(qū)調解室作用，適時組織居民群眾旁聽民事糾紛的調解過程，參與是非評論，把調解糾紛的過程轉變?yōu)橐惶蒙鷦拥姆ㄖ平逃n，廣泛宣傳法律知識，增強了社區(qū)法制宣傳教育的感染力和滲透力?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?，各街道社區(qū)共依法調解民間糾紛1104件，我區(qū)先后榮獲“全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”、“全國志愿服務活動示范城區(qū)”、“Xx省和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”等光榮稱號，5個街道辦事處全部被評為“全國和諧鄰里示范街道”，Xx等5個社區(qū)被評為“全國和諧鄰里示范社區(qū)”，有2個街道和2個社區(qū)分別被命名為全市婦女維權站示范點，有1個社區(qū)被命名為“零家庭暴力社區(qū)”。

4、深入開展“法律進企業(yè)”活動，大力促進企業(yè)依法經營、誠信經營。

“五五”普法以來，我區(qū)出臺了《關于加強企業(yè)經營管理人員學法用法工作的意見》，全區(qū)各部門廣泛開展了“法律進企業(yè)”活動，強化企業(yè)經營管理人員學法用法活動。一是積極發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢為企業(yè)提供法律服務，參與企業(yè)普法。我區(qū)積極加強與公、檢、法及工商、稅務、勞動、安監(jiān)等部門的協調，發(fā)動他們利用職能優(yōu)勢參與企業(yè)普法。如Xx區(qū)法院深入開展與企業(yè)結對服務活動，向服務企業(yè)發(fā)放了印有法官姓名、聯系電話和服務內容的結對服務聯系卡，隨時滿足企業(yè)對法律知識和法律服務的需求，Xx區(qū)法院走訪結對服務企業(yè)86家，分別為20余家企業(yè)舉辦法律培訓或專題講座，幫助企業(yè)審查合同、修訂內部管理制度300余份。二是重點加強了企業(yè)經營管理人員市場經濟法律法規(guī)的學習與培訓。**年初，結合《勞動合同法》的頒布實施，我們特別邀請了Xx學院文學院法律教研室主任Xx教授，對全區(qū)民營企業(yè)經營管理人員進行了《勞動合同法》及相關勞動法律知識的培訓，幫助企業(yè)經營管理人員正確理解《勞動合同法》的立法精神，自覺規(guī)范勞動用工，避免企業(yè)與勞動者雙方對新法產生誤解。三是積極組織企業(yè)員工開展普法活動。通過法律培訓、對口掛鉤、建立聯系點和在企業(yè)擔任法律顧問等方式，積極組織企業(yè)員工開展普法活動，大力宣傳《公司法》、《合同法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《安全生產法》、《工傷保險條例》等與企業(yè)生產經營和職工切身利益相關的法律知識，不斷提高企業(yè)職工的法律素質和依法維權的能力，有力地維護了職工合法權益?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?，我區(qū)各法律服務機構新增企業(yè)法律顧問78家，各法律服務所訴訟事務500余件，義務解答法律咨詢3000余人次，參與化解矛盾糾紛130余件。四是以企業(yè)改制為切入點，組織引導律師為企業(yè)提供法律服務，促進企業(yè)依法改制。制定了《關于依法進行企業(yè)改制工作的實施意見》，組織引導律師為企業(yè)重整重組、防范化解債務危機提供法律服務?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，我區(qū)有40家企業(yè)的改制工作順利推進，其中市民用爆破器材公司在律師的全程參與服務下順利完成改制，**年底重新成立了股份制公司。市貿易中心等多家企業(yè)對涉及債權債務遺留問題的處理、國有資產保護、職工權益維護和新公司的成立等相關工作也都有律師的全程參與。

5、深入開展“法律進市場”活動，進一步規(guī)范市場經營秩序，促進市場繁榮穩(wěn)定。

一是嚴把準入關口，規(guī)范經營行為。在經營者申領營業(yè)執(zhí)照時，各窗口單位工作人員對《公司法》、《個人獨資法》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》等法律、法規(guī)進行積極宣傳，使經營者對自己的權利、義務有初步的認識和了解。二是上門年檢，宣傳法律法規(guī)。利用每年1-6月份對個體工商戶和各類企業(yè)年檢、驗照這一時機，進行上門服務，積極向市場主辦單位和駐場經營者有針對性地宣傳法律法規(guī)。如：對消費品市場的經營者，以宣傳《消費者權益保護法》為主；對生產資料市場的經營者，以宣傳《產品質量法》為主；對食品、農副產品市場的經營者，以宣傳《食品安全法》為主，得到了市場主辦單位和經營者的認可和好評。三是實行市場巡查，重點進行普法宣傳。我區(qū)每個封閉市場都有專人負責巡查，并將照片、聯系電話、申訴舉報電話公示在市場顯著位置，以便受理法律咨詢與消費申訴。巡查人員主要負責熟悉管理環(huán)境、宣傳法律法規(guī)、對發(fā)現的問題予以及時糾正，教育駐場經營者，營造守法經營環(huán)境。四是結合專項整治，集中進行普法宣傳。在元旦、春節(jié)等節(jié)日及各類專項市場整治工作中，首先是宣傳發(fā)動，通過報紙、電視等媒體以及監(jiān)管人員的市場巡查，廣泛宣傳專項整治的目的、意義及所涉及的法律法規(guī)。特別是在**年乳制品市場專項整治和**年《食品安全法》施行以來的食品安全專項整治工作中，我區(qū)多渠道加大宣傳力度，通過制作食品信息公示欄、分發(fā)明白卡、食品警示、退市等信息，把法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定內容具體化、格式化，做到一目了然、簡明易懂，這樣，既讓經營者受到了教育，也得到了消費者的肯定和好評。同時，我區(qū)建立了索證索票、食品進銷貨臺帳及退市臺帳的登記制度，使不合格商品得以追溯。僅乳制品專項整治一次就下架退市嬰幼兒配方奶粉1847公斤、普通奶粉和其他配方奶粉578公斤、液態(tài)奶525公斤，實現了監(jiān)管效果和普法效果的雙豐收。五是管教相濟，把普法寓于執(zhí)法過程。我區(qū)制定了《行政處罰案后回訪制度》，樹立“執(zhí)法中普法，處罰后幫扶，監(jiān)管中服務”的行政執(zhí)法新理念，把加強普法教育作為行政執(zhí)法的一部分，既多種形式宣傳法律法規(guī)，又幫助企業(yè)改進經營管理，做到執(zhí)法、規(guī)范、服務有機地結合。如：Xx區(qū)工商分局實施的“送一法、上一課”，即對管理相對人行政處罰后，不是簡單地一罰了之，而是在查辦案件過程中向當事人宣講法律法規(guī)，而后把行政處罰依據的法律法規(guī)和行政處罰通知書一并送達，體現了行政執(zhí)法的人性化，受到了廣大企業(yè)和個體工商戶的好評。

截至目前，Xx區(qū)共有私營企業(yè)2131戶，個體工商戶9206戶，各類商品交易市場29家，駐場經營戶2602戶?！胺蛇M企業(yè)、法律進市場”工作的開展，使廣大企業(yè)、市場主辦單位和經營者認識到學法、懂法、守法的重要性。涌現出以Xx購物中心、Xx商城為代表的省級消費者信得過單位6家及市級消費者信得過單位22家；以Xx購物中心、Xx商城為代表的省級重合同守信用單位11家，市級重合同守信用單位65家。

6、深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，努力促進社會主義新農村建設。

我區(qū)以“法律進鄉(xiāng)村”活動為載體，大力開展適合農村干部群眾特點的法制宣傳教育活動，使廣大農民群眾依法維權、依法履行法定義務的意識得到加強。一是組織開展“提高農民法律素質大培訓”活動。利用農閑期間，選取一些有針對性的具體案例，采取以案說法的形式，向村干部宣講土地管理、村民委員會組織、村民委員會選舉、村務公開和信訪等法律法規(guī)，進一步提高了農村干部的法律素質。同時，通過在村委會、集貿市場、公路沿線等人口相對集中的地方設置宣傳櫥窗、法律咨詢臺、散發(fā)宣傳材料（宣傳單）、播放廣播、進行文藝表演等多種形式向村民進行普法宣傳。目前，兩村組以上干部的學習率已達100%，村民參與學習率達85%以上。二是結合新農村建設開展法律進村入戶宣傳活動，進行法律宣傳和法律幫扶?！拔逦濉逼辗ㄒ詠恚珔^(qū)各單位各部門開展了10余次大規(guī)模的送法下鄉(xiāng)活動，現場解答群眾法律援助、人民調解、司法鑒定、公證收費、社會治安、征地拆遷等方面的問題，宣傳涉及農民生產生活的法律法規(guī)30余種，發(fā)放宣傳資料15000余份，深受農民群眾的歡迎。三是突出服務民生主題，建立農民工維權中心。我區(qū)積極組織律師、公證、勞動就業(yè)、勞動稽查人員深入工地、企業(yè)為農民工有針對性地開展普法教育，提供法律咨詢與就業(yè)服務。我區(qū)建立了農民工維權中心，積極為農民工提供法律幫助，為農民工維權提供“綠色通道”?！拔逦濉逼辗ㄒ詠恚{解涉及農民工的矛盾糾紛35起；勞動部門督促用工單位補簽勞動合同787份，檢查用人單位515戶，涉及勞動者2400人，追索農民工工資280.43萬元；區(qū)法院審理涉及農民工案件209件，628人，追回農民工工資738.51萬元。

三、圍繞中心，服務大局，在提高普法工作水平上取得突破。

“五五”普法以來，我們始終圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，做好法制宣傳教育，取得明顯成效。Xx區(qū)司法局連續(xù)四年被區(qū)委、區(qū)政府評為實績突出領導班子，同時被區(qū)委、區(qū)政府評為奧運安保先進集體、國慶安保先進集體、重點工程建設突出單位。

1、圍繞中心搞服務，全力保障“三年大變樣”工作的順利進行。

“三年大變樣”工作中Xx區(qū)承擔了繁重的重點工程建設任務，我們緊緊圍繞和諧與穩(wěn)定這一主線積極參與重點工程建設和拆遷改造工作。針對此項工作牽涉面廣、工作難度大、極易引起社會矛盾糾紛等情況，立足服從大局、服務大局，把優(yōu)質高效的法律服務落實到拆遷工作的每個環(huán)節(jié)。

一是發(fā)揮法治“智囊團”作用。選派精干律師、法律服務工作者擔當區(qū)委、區(qū)政府領導決策的法律參謀，為保證政府部門出臺的相關政策文件和重大行政措施的合法性提供法律參考意見，從政策、決策和制度層面上有效推動依法進行拆遷，維護廣大拆遷群眾的切身利益。在“三年大變樣”工作中我們共起草、審查各類合同文本、政府公告100余件次，同時為全區(qū)10余個重大項目合同的起草及簽約提供了法律層面的審查意見。

二是舉辦拆遷工作培訓班。每年年初利用冬閑時機聘請資深律師先后為房管局、行政執(zhí)法局、國土資源局等多家單位舉辦拆遷工作培訓班。系統講解《物權法》、《合同法》、《城市拆遷管理條例》等相關法律法規(guī)，并結合拆遷工作中經常遇到的問題，總結經典案例，與學員們共同分析探討。尤其是在拆遷許可、補償安置以及職業(yè)道德等方面，現場解答長期困擾拆遷工作人員的諸多疑難問題，累計培訓人數達500余人次。通過系統培訓，使廣大拆遷工作人員掌握了較為全面、系統的拆遷法律法規(guī)及實務知識，進一步提高了廣大拆遷工作人員對政策法規(guī)的理解，為拆遷工作的順利開展打下了堅實的基礎。

三是發(fā)揮法制“宣傳隊”作用。我們先后選派15名干警深入到拆遷一線，扎實做好有關法律法規(guī)的政策宣傳。一方面現場為負責拆遷工作的同志提供法律咨詢，解答理解和運用方面的疑惑，使負責拆遷工作的同志懂政策、講法律、會操作，做到依法拆遷。組織編印10000多份《拆遷法律宣傳資料》，下發(fā)到拆遷一線的同志和社區(qū)百姓手中。另一方面整合土地、工商、稅務等部門力量深入到拆遷戶家中進行《城市房屋拆遷管理條例》等法律法規(guī)的宣傳及解釋工作，力爭讓更多的被拆遷人，充分理解拆遷工作，處理好國家、集體和個人的關系，支持配合拆遷工作。我們充分發(fā)揮社區(qū)法制宣傳主陣地的輻射功能，依托社區(qū)法制課堂先后舉辦以土地法、民法、物權法等法律法規(guī)為專題的法制宣傳講座十期；并把群眾普遍關注的房屋拆遷補償、《物權法》、征地拆遷等相關法律法規(guī)納入經常性法制宣傳內容，使其做到家喻戶曉。同時，結合拆遷工作中出現的新情況、新問題和“蓄意滋事”等典型個案，有針對性地加強專項法制宣傳教育和行為疏導，不斷強化群眾服從大局，依法反映訴求，依法維護自身權益的意識，做到自覺摒棄鬧訪、滋事等不良言行。

2、積極開展維護社會穩(wěn)定法制宣傳教育。

結合北京奧運會的舉辦和國慶60周年，我們強化對維護社會穩(wěn)定法律法規(guī)的宣傳教育力度，最大限度的發(fā)揮法制宣傳教育在維護社會穩(wěn)定、促進和諧發(fā)展中的積極作用。

一是強化信訪群眾的法制教育。我們圍繞全區(qū)穩(wěn)定工作形勢，強化信訪群眾的法制教育。抽調骨干力量向上訪群眾宣傳《信訪條例》、《治安管理處罰法》等相關法律法規(guī)，教育上訪群眾“四清楚”，即清楚自己的行為是否合法；清楚反映的問題有沒有法律依據；清楚應當按怎樣的規(guī)定和程序、通過什么樣的方式和途徑反映問題；清楚違法違規(guī)上訪將負什么樣的法律責任。同時在社區(qū)實施超前教育，增強預見性。對存在的苗頭性、傾向性隱患，以社區(qū)為單位運用多種形式，開展全方位、大規(guī)模、全覆蓋式的法制宣傳，把信訪苗頭及隱患消滅在萌芽狀態(tài)和初始階段。“五五”普法以來，集中對上訪群眾開展法制教育13次，涉及100余人次，各街道司法所協助化解信訪積案25件。

二是結合全區(qū)突發(fā)性事件做好法制宣傳教育和處置工作。**年工人村“11.21”煤氣爆炸事故發(fā)生后，針對受傷人員醫(yī)療救助及房屋財產受損等方面情況，區(qū)政府責成司法局牽頭抓總，協調公安、檢察、物價、衛(wèi)生、房管、街道及煤機廠等單位進行妥善處理。我們及時組織精干律師拿出救助方案；組織律師和法律服務工作者等專業(yè)人員，深入居民家中講法律、講政策，耐心細致的做群眾工作；并發(fā)放宣傳資料，接待群眾咨詢，消除群眾誤解，保障救助工作的順利進行。

3、成立區(qū)政府法律專家委員會為全區(qū)經濟社會發(fā)展保駕護航。

“五五”普法期間，區(qū)政府注重學法用法相結合,高度重視法律顧問在決策和管理當中的作用，成立政府法律專家委員會，使法律顧問參與政府重大事務的論證決策、建設項目的論證審核和依法解決重大涉法問題等。一是在作出重大決策前發(fā)揮法律專家委員會的咨詢論證作用。近年來，我區(qū)重大建設項目逐年增加，區(qū)領導從立項論證、談判簽約、資金籌措以及環(huán)境保護等方面，認真聽取政府法律顧問的咨詢意見，避免了決策風險，保證項目建設的順利實施。二是在出臺規(guī)范性文件前發(fā)揮法律專家委員會的審核把關作用。多年來，區(qū)政府及其各部門自覺遵守這一規(guī)則，在制定重要規(guī)范性文件時，都先把文件草稿交給法律專家委員會進行論證。三是在辦理經濟社會涉法問題上發(fā)揮法律專家委員會的智囊助手作用。幾年來，區(qū)領導組團進行商務洽談或大宗招商引資項目時，都要請法律顧問參與，對出現的法律問題及時提出相應的對策，并負責草擬、審查合同文本等。四是在處理信訪或群體事件上發(fā)揮法律顧問依法化解矛盾的作用。從**年開始，我區(qū)提出法律專家委員會參與信訪工作的要求，法律顧問協助黨政領導和有關部門，參與解決了大量群眾來信來訪和群體性上訪事件，維護了社會和諧穩(wěn)定?！拔逦濉逼辗ㄒ詠恚深檰栕饔冒l(fā)揮明顯，先后在道路改造、城市拆遷、集中供熱、項目建設、重大災害處置等重點工作中審核法律文書150余件，審核、修改、起草各種政府合同100余件次，積極從法律方面提出建議和法律咨詢服務，促進了領導方式向法治化管理轉變。

總之，普法工作是一項系統的社會工程，新的歷史時期對社會法治要求越高，法制宣傳教育的目標也就更高。我們作為法制宣傳教育協調組織者，將進一步增強責任感和使命感，不斷探索、創(chuàng)新、實踐，為建設法治城區(qū)，有效地開展法制宣傳教育工作。以上是我區(qū)“五五”普法工作中的一些做法，不妥之處，敬請各位領導批評指正。