導(dǎo)語(yǔ)：黨建工作實(shí)踐與思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

深入貫徹黨的*屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹“*”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)和改進(jìn)村黨組織建設(shè)。石湫鎮(zhèn)是個(gè)較為典型的特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，有“刀具之鄉(xiāng)”的美稱，轄14個(gè)村，常住人口4.8萬(wàn)人;全鎮(zhèn)有黨（總）支部41個(gè)，黨員1478人，其中村級(jí)黨（總）支14個(gè)，黨員1167名，為落實(shí)好縣委提出的創(chuàng)“五個(gè)好”村黨（總）支和“五個(gè)好”鎮(zhèn)黨委要求，石湫鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”總攬黨建工作，把“五個(gè)好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好，發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好作為奮斗目標(biāo)，通過(guò)鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織共同努力，黨建工作取得了明顯的效果。

一、主要做法

1、大力建設(shè)學(xué)習(xí)型村黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子

農(nóng)村工作政策性強(qiáng)，面廣量大，涉及千家萬(wàn)戶。農(nóng)村干部的素質(zhì)如何，直接影響到黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的貫徹落實(shí)，影響到“兩個(gè)率先”目標(biāo)進(jìn)程加快，影響到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。因此，鎮(zhèn)黨委在抓村級(jí)“三個(gè)文明”建設(shè)中，比較注重抓村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。做到：一是有計(jì)劃組織村黨（總）支負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)黨的*大、*屆三中、四中全會(huì)精神，學(xué)書記視察江蘇時(shí)的講話精神，學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》，堅(jiān)持用“*”重要思想武裝頭腦，力求使村級(jí)領(lǐng)頭雁對(duì)“*”重要思想的理解和把握上達(dá)到新高度，提高了執(zhí)政能力。二是通過(guò)村干部冬訓(xùn)、邀請(qǐng)專家作輔導(dǎo)講座、觀看電教片。結(jié)合本村工作實(shí)際談體會(huì)和打算，樹(shù)立起科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，提高了班子的決策水平。三是結(jié)合兩個(gè)《條例》學(xué)習(xí)，開(kāi)展村級(jí)民主生活會(huì)活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨員干部堅(jiān)持做到既要“干事”，又要干凈，做遵守黨紀(jì)政紀(jì)的模范。四是鼓勵(lì)參加文化函授，目前有12名年輕的村級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，參加黨校、電大舉辦的大專學(xué)歷教育培訓(xùn)。多形式的學(xué)教活動(dòng)開(kāi)展，促進(jìn)了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變和精神狀態(tài)大振奮，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

2、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，抓好作用的發(fā)揮和后備的培養(yǎng)。

針對(duì)黨組織活動(dòng)不正常、先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，帶領(lǐng)群眾致富能力弱的問(wèn)題。做到：一是強(qiáng)化村黨（總）支活動(dòng)陣地建設(shè)，村村建立黨員活動(dòng)室，黨建各項(xiàng)制度上墻，配齊黨員電化教育設(shè)備，堅(jiān)持“”制度，組織黨員積極開(kāi)展活動(dòng)。二是在明覺(jué)村試點(diǎn)開(kāi)展了網(wǎng)上科技黨日活動(dòng)，切實(shí)幫助黨員解決日常生活中遇到的技術(shù)難題。三是制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)黨員興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，做帶頭富、帶民富的表率，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了許明、朱三寶、諸天林等黨員致富能手。四是積極探索在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部。為適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式以及農(nóng)村黨員分布狀況的新變化，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的教育和管理。目前，全鎮(zhèn)已分別在蠶桑、水產(chǎn)、和苧麻業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中建立4個(gè)專業(yè)性黨支部，黨員人數(shù)達(dá)178人，黨員在活動(dòng)中互遞產(chǎn)業(yè)信息，互傳產(chǎn)業(yè)技術(shù)，互幫農(nóng)民致富。各專業(yè)黨支部還在黨員中開(kāi)展“比技術(shù)，看誰(shuí)種養(yǎng)效益高；比規(guī)模，看誰(shuí)帶動(dòng)能力強(qiáng)；比奉獻(xiàn)，看誰(shuí)幫扶人員多”競(jìng)賽活動(dòng)，并將黨員業(yè)績(jī)與年終民主評(píng)議黨員格次相掛鉤，從而激發(fā)黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感。五是為解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化，“兩委”班子選人難問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委按照黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把程序關(guān)，并將年輕的黨員骨干作為村“兩委”后備干部培養(yǎng)，成熟一個(gè)、使用一個(gè)。由于鎮(zhèn)黨委注重了黨員教育管理的針對(duì)性和實(shí)效性，黨員的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)了，黨員的先鋒模范作用日益顯現(xiàn)。

3、充分發(fā)揚(yáng)民主，健全工作機(jī)制

“制度嚴(yán)，無(wú)令則行；制度不嚴(yán)，有令則不行”。好的制度對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、改善干群關(guān)系、改變工作作風(fēng)、促進(jìn)各項(xiàng)工作有著不可估量的作用。做到：一是健全干部選拔任用機(jī)制。建立健全以民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為核心的農(nóng)村基層干部選拔任用機(jī)制，配優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。目前正開(kāi)展的第七屆村委會(huì)換屆，按照干部選拔任用條例，通過(guò)選民選舉，將那些政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)，能夠帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶型”能人選進(jìn)村班子，提高村班子在群眾種公認(rèn)度。二是健全教育培訓(xùn)機(jī)制。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，著力提高村干部綜合素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、整合資源、依法辦事和做好群眾工作的能力。鎮(zhèn)黨委每年安排村干部培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展村干部理論、業(yè)務(wù)與實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)村干部教育培訓(xùn)的規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化。三是建立健全以村務(wù)公開(kāi)為主的民主議事制度。每個(gè)村都建立起“三公開(kāi)”，即村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)。做到：重大事情集體研究，村民代表參與，接受群眾監(jiān)督；民主理財(cái)小組履行職能，農(nóng)村財(cái)務(wù)清楚，群眾放心；設(shè)立便民服務(wù)室，公開(kāi)辦事程序，方便于民。穩(wěn)定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，改善了干群關(guān)系，減少了群體性上訪事件。四是健全激勵(lì)約束機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行村干部工資報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、職務(wù)任免三項(xiàng)管理制度；執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)年終分配審計(jì)制度和村干部離任審計(jì)制度；完善了村級(jí)三個(gè)文明建設(shè)千分制考核意見(jiàn)。五是建立村干部“雙評(píng)”制度。從今年開(kāi)始，鎮(zhèn)黨委對(duì)村干部實(shí)行“雙評(píng)”考核，即村黨員、村民代表、在村工作的縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員評(píng)議村干部以及鎮(zhèn)黨委政府和機(jī)關(guān)干部評(píng)議村干部。根據(jù)評(píng)議實(shí)績(jī)，將比較優(yōu)秀的黨（總）支干部，向縣鎮(zhèn)兩級(jí)推薦作為評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù)；將群眾滿意率不高的村“兩委”班子和村干部，進(jìn)行戒免談話，該整頓的整頓，該置換的置換。正是通過(guò)這些途徑，全鎮(zhèn)上下逐漸形成了激勵(lì)先進(jìn)，提倡冒尖的良好氛圍，有力推動(dòng)了各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展，大變樣，人民群眾的滿意度普遍提高。

4、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為民多辦實(shí)事，取信于民。

“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的根源”。當(dāng)前，農(nóng)村基層組織建設(shè)的矛盾增多，難度加大，從表面上看，是稅費(fèi)改革實(shí)施所致，但歸根結(jié)底是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快所致。近年來(lái)，村級(jí)加大了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，因村制宜發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，村級(jí)年穩(wěn)定性收入超50萬(wàn)元的村有4個(gè)；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，致富農(nóng)民，農(nóng)民人均純收入年增幅達(dá)12%以上。*年度，縣百?gòu)?qiáng)村中，前20名石湫有5個(gè)；市百?gòu)?qiáng)村也有一個(gè)。在村級(jí)經(jīng)濟(jì)越位爭(zhēng)先中，各村的名次都達(dá)到了前移。村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚了，為民辦實(shí)事的物質(zhì)基礎(chǔ)也堅(jiān)實(shí)了。近年來(lái)，圍繞路、水、電、農(nóng)田水利、有線電視、中心村、四大服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，村級(jí)先后投入了1600多萬(wàn)元，極大的改善了農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件。經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展使農(nóng)民得到了實(shí)惠，組織得到了加強(qiáng)，社會(huì)得到了進(jìn)步，黨同人民群眾的血肉關(guān)系聯(lián)系更為親密。

二、存在的問(wèn)題

一是個(gè)別村黨（總）支工作力度不夠，成效不明顯。存在著“無(wú)人辦事”：班子行不成核心，缺乏戰(zhàn)斗力；“無(wú)錢辦事”：集體經(jīng)濟(jì)薄弱，為民辦實(shí)事的力度不大，服務(wù)跟不上，群眾有意見(jiàn)；“無(wú)章理事”：班子成員缺乏民主意識(shí)，工作透明度差，干群關(guān)系融洽度不高。

二是部分黨員的素質(zhì)不高，表率作用差。表現(xiàn)在：黨員意識(shí)淡化，把自己混同于一般群眾，甚至覺(jué)悟還沒(méi)有普通群眾高；對(duì)集體事情漠不關(guān)心，對(duì)違法事情不加抵制；缺乏帶頭富、帶民富的本領(lǐng)；參與社會(huì)賭博，長(zhǎng)期不履行黨員義務(wù)等。

三是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約多，增長(zhǎng)緩慢。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一、少數(shù)村領(lǐng)頭雁思想不解放，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)不高，個(gè)人“雙帶”能力差；二、受土地政策因素影響，有些村真山、真水資源長(zhǎng)期得不到開(kāi)發(fā)利用，錯(cuò)失了發(fā)展良機(jī)；三、少數(shù)村債務(wù)沉重，積累空殼，無(wú)力談發(fā)展；四、少數(shù)村發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的條件不夠成熟，環(huán)境沒(méi)有壘成，人人參與招商氛圍不濃。

三、全面推進(jìn)黨建工作的幾點(diǎn)思考。

思考一：抓好村黨（總）支班子建設(shè)是創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨（總）支的首要條件。

農(nóng)村要致富，關(guān)鍵在支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長(zhǎng)。要建設(shè)一個(gè)群眾滿意的黨支部，必須要從隊(duì)伍素質(zhì)抓起。第一，要按照干部選拔任用條例規(guī)定，選準(zhǔn)村領(lǐng)頭雁；第二，要多途徑對(duì)村黨（總）支班子成員進(jìn)行思想、道德、職業(yè)、紀(jì)律教育和培訓(xùn)，提高班子的決策能力、發(fā)展能力、依法行政能力；第三對(duì)村（總）支實(shí)行目標(biāo)管理，制定嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲制度，使他們時(shí)刻意識(shí)到肩上有擔(dān)子，工作有壓力，心里時(shí)刻想著群眾，不敢有絲毫的懈??；第四，建立科學(xué)規(guī)范的村級(jí)干部管理監(jiān)督機(jī)制，確保村黨（總）支部班子隊(duì)伍的純潔性，農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；第五，推行黨務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

思考二：一個(gè)好的黨員隊(duì)伍，是“五個(gè)好”村黨（總）支建設(shè)的重要力量保證。

村黨（總）支建設(shè)好不好，一個(gè)重要標(biāo)志就在于是否建立了一支真正有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。要解決目前黨員不知道作用如何發(fā)揮，沒(méi)有能力發(fā)揮作用等問(wèn)題，重要的是加強(qiáng)對(duì)黨員的教育與管理，為黨員作用發(fā)揮提供載體。一是科學(xué)調(diào)整農(nóng)村黨組織設(shè)置，推廣將“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈”上黨組織設(shè)置新模式，形成一個(gè)比較完善的能夠覆蓋各個(gè)層面的黨組織和黨員管理體系，不斷提高黨員管理的針對(duì)性和實(shí)效性。二是積極穩(wěn)妥抓好農(nóng)村黨員的發(fā)展和教育管理工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，切實(shí)保證黨員質(zhì)量；深入開(kāi)展黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，全面推開(kāi)網(wǎng)上科技黨日活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員管理，建立包括外來(lái)黨員登記制度、報(bào)告制度、管理制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度等，使每個(gè)黨員始終置于黨組織的有效管理之中；大力宣傳優(yōu)秀黨員，嚴(yán)肅處置不合格黨員，激勵(lì)廣大黨員在農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)中建功立業(yè)。三是圍繞保持先進(jìn)性的要求，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要把提高先進(jìn)性意識(shí)內(nèi)化為黨員的自覺(jué)行為，激勵(lì)黨員多做時(shí)代先鋒。通過(guò)落實(shí)黨員活動(dòng)日，黨員議事制度，通過(guò)推進(jìn)黨員“雙帶”工程，無(wú)職黨員和離退休黨員設(shè)崗定職等做法，增強(qiáng)廣大黨員的責(zé)任感和榮譽(yù)感，確保黨員先進(jìn)性體現(xiàn)，提升黨在農(nóng)村社會(huì)的影響力和凝聚力。

思考三：以點(diǎn)促面、分類指導(dǎo)，按照“五個(gè)好”村黨（總）支創(chuàng)建要求整體推進(jìn)黨建工作。

根據(jù)縣委的部署，三年內(nèi)村黨（總）支都要爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”，進(jìn)而完成“五個(gè)好”鎮(zhèn)黨委的創(chuàng)建目標(biāo)，必須要從黨建基礎(chǔ)工作抓起，從調(diào)查研究入手，摸清實(shí)情，區(qū)別對(duì)待。一是，對(duì)已具備“五個(gè)好”村黨（總）支條件的，積極做好申報(bào)、驗(yàn)收、掛牌，并對(duì)其提出新的目標(biāo)，提出更高要求；對(duì)基本達(dá)到的，重點(diǎn)是增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力，找出制約其發(fā)展的因素，制定計(jì)劃，使其如期達(dá)到。二是對(duì)黨建工作開(kāi)展不深入，凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村黨（總）支，鎮(zhèn)黨委派人逐一分析，拿出有效措施進(jìn)行整頓，使其黨建工作能大有改觀，并能如期創(chuàng)建“五個(gè)好”。