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“各級黨組織都應該成為學習型組織，各級領導班子都應該成為學習型團隊，各級領導干部都應該成為學習的表率”，并強調要“大力推進中國特色社會主義理論體系的學習貫徹，進一步提高全黨的馬克思主義理論水平”。近期，我們課題組就如何加強和改進新時期黨員干部理論學習開展了調研、分析和思考。

一、當前黨員干部理論學習存在的問題

一是在學習的深度上，對重大理論、重要思想深層次、系統(tǒng)地學習明顯不夠，有些干部甚至領導干部在理論學習上只停留在一般了解上，對黨的重大理論和重要思想精髓沒有把握，滿足于一知半解，淺嘗輒止。

二是在學習的廣度上，對高科技、新理論知識一知半解、不入門，不能適應新形勢的要求?，F(xiàn)代社會需要各類復合型人才，作為黨員干部不僅要學習黨的理論，還要學習經(jīng)濟、科技、法律、社會等各方面知識，才能迎接知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)。在實際學習中，許多干部“偏科”、“偏學”現(xiàn)象十分普遍，如有的領導干部還不會運用電腦、網(wǎng)絡輔助工作。

三是在學習的層面上，參差不一，這既表現(xiàn)在單位之間的不平衡，也表現(xiàn)在領導干部和一般干部的不平衡。有的單位對干部的理論學習抓的緊，有的則流于形式，沒有很好落實；各級黨委中心組的學習抓的緊，而對機關干部的學習只強調在學習日的堅持上，對學習的內(nèi)容和效果沒有檢查落實。

四是在學習的保障上，有的單位借口時間緊，滿足于干部自學；有的迫于經(jīng)費困難，不愿選送干部上學；有的干部疲于日常事務，不安心學。

二、存在問題的主要原因分析

造成這些問題的原因是多方面的，既有組織、干部自身方面的主觀原因，也有現(xiàn)行的干部教育、理論學習管理機制方面的客觀原因。

1、在學習認識上，自覺意識不強，缺乏主動性。相當一部分黨員干部還存在著輕視、忽視理論學習的思想，抱著無所謂的態(tài)度，缺乏學習的主動性和自覺性。有的單位沒有把理論學習擺在重要位置，學習時間、經(jīng)費和制度都難以保證。有的單位視理論學習為軟任務，而把經(jīng)濟工作和其他業(yè)務工作當作硬任務，時常出現(xiàn)硬任務擠壓軟任務現(xiàn)象，使理論學習落不到實處。還有些干部以“老機關”自居，滿足于報紙雜志?？纯?，對與時俱進的理論學習缺乏持續(xù)熱情。

2、在學習方法上，形式手段單一，缺乏吸引性。當前機關理論學多采用“念念文件，讀讀報，照本宣科作報告”等老辦法，在學習形式的創(chuàng)新上探索得不夠，內(nèi)容大多以純理論為主，滿堂灌輸，枯燥乏味，講者滔滔不絕，聽者昏昏欲睡。即便是聽后的發(fā)言討論，往往也是脫離實際的空發(fā)議論。這種單調的學習模式使相當一部分的黨員干部產(chǎn)生厭學情緒。

3、在學習效果上，過于追求形式，缺乏實踐性。當前理論學習往往只求到課率，每次理論學習都座無虛席，人人做筆記，看似很認真，課停人走，本合學忘，學習質量、效果無保證。同時，大量存在為理論學習而學習，學點理論裝門面的現(xiàn)象，實際上所學理論與實際工作完全脫節(jié)，起不到理論指導實踐的應有效果。

4、在學習機制上，制度不健全，缺乏約束性。各單位雖然普遍建立了領導、督查、考核機制，但在實際操作中落實不夠。如干部理論考試是檢驗干部理論學習效果的主要手段，但考試時試卷、答案一起發(fā)，人人參與，人人過關，成績?nèi)珒?yōu)?？荚u機制對學習篇目、調研課題及學習體會、筆記進行硬要求，但一些干部靠東抄西摘搞應付，而非親身感語、親自撰寫的。徒有虛名的學習制度，不僅褻瀆理論學習，還敗壞機關學風。

三、加強和改進黨員干部理論學習的實踐與思考

加強理論學習，必須牢固樹立學習就是工作、就是責任、就是境界的觀念，內(nèi)修身、外成業(yè)，有的放矢抓學習，著力開拓學習視野和思路，真正取得學習實效。

（一）以提高黨員干部思考能力為著眼點，增強干部學習的針對性。古云：學以立德、學以培智、學以陶情、學以修身。學習對黨員干部來說，是精神追求，是不斷認知判斷能力的需求，更是時代賦予的重要責任。各級黨委中心組作為全市理論學習的標桿，除在第一時間組織干部精研細讀中央、省、市重要會議、重大戰(zhàn)略部署、重大理論觀點外，還應堅持帶頭學理論，針對存在的突出問題，擬定多個學習專題，讓干部帶著問題學習，要結合單位實際，結合社會熱點、工作難點開展深入討論，把理論知識融入到本地本單位工作指導思想和行動中去，使黨員干部在相互啟發(fā)中升華認識，在思想交流中加深理解，政治理論水平得到提高。如舉辦鐵人三項賽期間，通過開展“發(fā)揚鐵人精神，做好本職工作，建設美好宜城”為主題的大討論活動，以鐵人矢志不渝的信念、挑戰(zhàn)極限的勇氣、奮勇爭先的意識、頑強拼搏的意志、堅忍不拔的毅力，來激勵廣大干部群眾積極投身于改革開放的主戰(zhàn)場，以飽滿的精神、昂揚的斗志發(fā)展各項社會經(jīng)濟事業(yè)。

（二）以提高黨員干部決策能力為切入點，增強干部學習的系統(tǒng)性。工作有聯(lián)系性、理論學習有系統(tǒng)性。只有適應形勢和工作的需要，深入系統(tǒng)地學習，把握理論的內(nèi)在聯(lián)系和辯證統(tǒng)一的關系，才能提高黨員干部的政治理論素養(yǎng)，以及分析問題、解決問題的能力；才能聯(lián)系各自工作實際，拓寬知識面，增強工作本領。如在新農(nóng)村建設這項長期的系統(tǒng)性工程中，盡管其主體是農(nóng)民，但對我們機關干部特別是領導干部來說需要做的工作很多，必須系統(tǒng)地學習、掌握好相關政策及理論知識。

（三）以提高黨員干部執(zhí)政能力為突破點，增強干部學習的實效性。理論學習目的是聯(lián)系實際，學以致用，把理論學習與深入調研、分析情況與解決實際問題結合起來，在實踐中有所創(chuàng)新，提高辦事能力，提高黨員干部執(zhí)政能力。這就要求在學習中要找準干部自身素質的缺陷，摸清提升干部修養(yǎng)需要什么，有針對性地開展學習。近年來，市委采取了領導“點菜”（定學習專題）、專家“下廚”（做報告解答）等辦法，讓干部切實從學習中受益。如在引進現(xiàn)代企業(yè)文化方面，先后向全市領導干部推薦學習《沒有任何借口》、《工作就是責任》等十五本“企業(yè)文化培訓圖書”，每年擬定10多個專題在全國范圍內(nèi)邀請知名學者和企業(yè)家來宜為干部舉辦專題講座，還先后選派40多名優(yōu)秀年輕干部到浙江天臺和東風汽車公司等現(xiàn)代企業(yè)掛職鍛煉，使全市各級領導干部管理執(zhí)政能力得到有效提升。

（四）以探索黨員干部理論學習方式為創(chuàng)新點，激發(fā)干部學習的積極性。新時期干部理論學習教育，要注重在方法上有所創(chuàng)新，要尋求新的載體、新的形式，以進一步增強理論學習的吸引力和感染力。要改變灌輸式教育方法，倡導“潤物細無聲”的滲透式教育方式，使廣大黨員干部在潛移默化中接受教育。要增加理論學習的“自選動作”，減少“規(guī)定動作”。還要探索不同學習途徑，引進現(xiàn)代化教育手段，提升理論學習的層次。市委黨校率先在襄樊市建立了“中央黨校遠程教學宜城網(wǎng)站”，利用中央黨校教學資源對干部進行經(jīng)常性、自主式培訓，辦班三年來普遍反映學習效果較好。同時，各單位還不斷創(chuàng)新學習方式，實行學習“增壓”，每次圍繞一個中心、擬定課題，讓機關干部輪流輔導講課，這種“人人備課登講臺”的良好方式，激發(fā)了黨員干部的學習熱情，一股學習新風撲面而來。