安監(jiān)局反腐倡廉交流材料
時間:2022-05-13 03:16:00
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安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè),關(guān)系到千家萬戶,關(guān)系到人民群眾的根本利益。為此,我們要進(jìn)一步加強監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制,強化黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督,把我們本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做得更好、更實,真正樹立安監(jiān)系統(tǒng)政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實、清正廉潔的隊伍形象。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章,為反腐倡廉奠定堅實的政治基石第一,要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,熟知黨章的主要內(nèi)容和基本要求。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程,是黨內(nèi)的根本大法。特別是對我們安全監(jiān)管部門來說,靠什么來統(tǒng)一思想和行動?靠什么能在關(guān)鍵時刻沖鋒在前?靠什么在是非面前能明辨黑白?最根本的就是要靠黨章。離開黨章,各行其是,我行我素,黨就會像一盤散沙,就會失去凝聚力和戰(zhàn)斗力。各地各部門要在以往學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨章,逐章逐條地研讀,加深理解,學(xué)懂弄通,領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭學(xué)習(xí)。要加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,采取多種形式把學(xué)習(xí)黨章的活動引向深入,務(wù)求取得實效。
第二,要自覺遵守和貫徹黨章,著力解決好存在的突出問題。一是堅定理想信念問題,二是政治紀(jì)律問題。黨章中各項紀(jì)律都要嚴(yán)格遵守,而最重要、最核心的是要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律,保證省委、省政府的政令暢通。當(dāng)前,落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和重要指示精神,加大對重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治,遏制重特大事故,減少人員傷亡,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),就是我們的政治紀(jì)律,我們要堅決地不折不扣地執(zhí)行。反腐倡廉抓源頭,一定要把道德修養(yǎng)作為一個重點。當(dāng)前,要結(jié)合開展社會主義榮辱觀宣傳教育,廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)同志關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述,堅持“八榮八恥”,立黨為公,執(zhí)政為民,清正廉潔,淡泊名利。
第三,堅決維護(hù)黨章,嚴(yán)肅查處違章的行為。堅決維護(hù)黨章,是各級黨組織的重要責(zé)任,也是紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要任務(wù)。各級安全監(jiān)管部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,高度重視,常抓不懈。要加強各級紀(jì)檢監(jiān)察工作,切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)黨章的重任,帶頭遵守和貫徹黨章,堅決維護(hù)黨章,加強對黨章貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決查處各種違章的行為,維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性。
二、認(rèn)真落實《實施綱要》,深入推進(jìn)安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
全面落實中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,是今年乃至今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要任務(wù)。我們必須結(jié)合全系統(tǒng)的實際情況,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。
第一,加強反腐倡廉教育,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員廉潔從政。各級安全監(jiān)管部門要注重發(fā)揮反腐倡廉思想教育的基礎(chǔ)性作用,構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。要把加強廉政教育作為深入開展反腐倡廉的治本之策、提高黨員干部思想政治素質(zhì)的有效途徑。要制定規(guī)劃,使廉政教育有目標(biāo)、有計劃、有重點,一環(huán)扣一環(huán)地進(jìn)行。既要有世界觀、人生觀、價值觀方面的教育,也要有典型案例教育。用活生生的案例開展警示教育,用身邊事教育身邊人。要善于發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題,及早進(jìn)行提醒談話,把防范教育做在前頭。
第二,以落實制度為重點,進(jìn)一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。反腐倡廉,制度建設(shè)是保證。妥善解決制度缺乏“剛性”的問題,增強制度的約束力。要加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,加強對財務(wù)和資金管理的監(jiān)督,加強對行使行政許可權(quán)和安全執(zhí)法權(quán)以及與安全監(jiān)管有關(guān)的收費項目的監(jiān)督。要堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,加強全過程的監(jiān)督檢查,防止發(fā)證過程中的不正之風(fēng)和腐敗行為。“自由裁量權(quán)”的使用,要制定具體規(guī)定和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),一定要有監(jiān)督制約措施。系統(tǒng)內(nèi)任何單位所有收費和支出都要有財政和物價部門批準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,堅決取締“小金庫”,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件,堅決消滅滋生腐敗的土壤。繼續(xù)深入抓好國家總局制定的“九條紀(jì)律”的貫徹落實,明確哪些事情絕對不能做,哪些方面是“高壓線”,絕對碰不得。要在加強紀(jì)律教育的基礎(chǔ)上,著重解決接受執(zhí)法對象、中介機構(gòu)錢物,以及濫施行政處罰的問題。堅決杜絕“買證賣證”現(xiàn)象,不需要辦班培訓(xùn)一律不辦,需要培訓(xùn)的應(yīng)報批準(zhǔn)方可辦班,特別是不經(jīng)培訓(xùn)就發(fā)證的現(xiàn)象要徹底杜絕。
第四,堅持執(zhí)政為民,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,繼續(xù)加大糾風(fēng)和專項治理力度,下力氣把我們系統(tǒng)內(nèi)存在的突出問題治理好、解決好。著力解決重復(fù)訪、查出問題整改不落實、安全事故頻發(fā)等問題。對危險化學(xué)品、非煤礦山等行業(yè)和領(lǐng)域,要切實加強監(jiān)督檢查和專項督查,維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。要加強基層安全監(jiān)管部門黨風(fēng)廉政建設(shè),切實解決少數(shù)基層干部辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、刁難群眾和其他損害群眾利益的突出問題。要高度重視信訪工作,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,真心實意地為群眾排憂解難,積極預(yù)防和妥善處置群體性上訪事件。
三、加強政行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)安監(jiān)系統(tǒng)整體隊伍素質(zhì)的提高
省局成立伊始,局黨組就提出,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,堅持寓服務(wù)于監(jiān)管之中,從群眾利益出發(fā)去考慮問題和解決問題,基層比較滿意,群眾比較滿意。但從這兩年全省政行風(fēng)的評議結(jié)果看,我們系統(tǒng)并不理想。從客觀上看,社會各界對我們的工作認(rèn)識和了解的還不多,再加上一些重特大事故的發(fā)生也或多或少地受到影響。從主觀上看,我們自身素質(zhì)有待提高,在執(zhí)法過程中還存在著一些問題,有些地方不盡人意,群眾還有不滿意的地方。在這個問題上,我們要正確對待,處理好“三個關(guān)系”,即:依法監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系;監(jiān)督檢查和政行風(fēng)建設(shè)關(guān)系;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和安全生產(chǎn)關(guān)系。今年,省局專門成立了政行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各市州局也要成立相應(yīng)的機構(gòu),“一把手”任組長、負(fù)總責(zé),要有專門的部門,固定的人員負(fù)責(zé),要以創(chuàng)建“五型機關(guān)”為目標(biāo),促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn),推動政行風(fēng)建設(shè)。
一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)是實踐“三個代表”重要思想、實現(xiàn)人的全面發(fā)展的迫切需要,也是提高安全監(jiān)管隊伍綜合素質(zhì),提高工作效率、工作水平、服務(wù)質(zhì)量的重要手段。各級安全監(jiān)管部門要結(jié)合各自實際,認(rèn)真制定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)具體的實施目標(biāo),逐步形成經(jīng)費投入、監(jiān)督檢查、培養(yǎng)使用等激勵約束機制。要堅持以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率為切入點,確定好學(xué)習(xí)內(nèi)容,用學(xué)到的知識指導(dǎo)實踐,解決實際問題,提高工作水平。省局今年制定的培訓(xùn)計劃,要把全系統(tǒng)執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)作為重點,不但要搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),更要搞好素質(zhì)教育,真正把這一課補上。
二是創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)。要保持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)。當(dāng)前我省安全生產(chǎn)工作取得了一定成績,但是安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。今年是我省實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是振興吉林老工業(yè)基地進(jìn)入實質(zhì)性突破階段的重要一年。新的形勢和新的任務(wù)對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求,認(rèn)識新情況,解決新問題,克服前進(jìn)中的障礙,只能在實踐中探索和學(xué)習(xí),通過不斷推進(jìn)觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,使我們的各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,用新的思路開拓安全監(jiān)管工作的新局面。
三是創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)。要建立優(yōu)化工作程序,完善辦事程序和制度,實行一個窗口受理、一站式審批、限時辦結(jié)的服務(wù)方式。要進(jìn)一步完善制度建設(shè),落實服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制,真正做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法要追究,形成靠制度管人、用制度規(guī)范從政行為的工作機制,促進(jìn)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要認(rèn)真傾聽群眾的呼聲,落實群眾的要求,做到受理群眾來信、調(diào)查反映情況、呈報調(diào)查結(jié)果與意見及時、準(zhǔn)確。最近,省局督查委員會對各地的執(zhí)法情況、工作落實情況進(jìn)行了督查,效果比較好。今后要形成制度,對督查情況要在全省進(jìn)行通報。
四是創(chuàng)建廉潔型機關(guān)。要嚴(yán)格落實中央和省委廉潔自律的各項規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行國家總局制定的“九條紀(jì)律”,凡有違犯的,必須嚴(yán)肅處理,決不姑息。要有針對性地抓好專題教育和典型案例教育,加強個別談心教育,對出現(xiàn)苗頭性問題的干部和班子,及時進(jìn)行提醒和誡勉。
五是創(chuàng)建勤政型機關(guān)。安全生產(chǎn)工作是拯救生命的事業(yè),我們必須要有強烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感、忘我的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風(fēng)。要切實解決好“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實、執(zhí)法不到位”的問題。要深入基層,加強調(diào)查研究,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況作到胸中有數(shù),了如指掌;發(fā)現(xiàn)事故隱患要盯住不放,跟蹤整改,直到徹底解決。在安全執(zhí)法上,要“嚴(yán)”字當(dāng)頭,敢于碰硬,不能有半點含糊和通融。
今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,我們面臨的安全生產(chǎn)監(jiān)管和反腐倡廉的任務(wù)都十分繁重。我們要按照國家和省的部署,開拓進(jìn)取,扎實工作,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效,為推動全省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),建設(shè)平安吉林作出貢獻(xiàn)!