導(dǎo)語：計(jì)生委綜合改革交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**市人民政府**市轄10鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，162個(gè)行政村，691個(gè)自然屯，104個(gè)居民委，全市總面積9000平方公里，總?cè)丝?2萬，其中育齡婦女177,743人（已婚育齡婦女129,145人）。幾年來，我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，以綜合改革為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹中央《決定》精神，適應(yīng)新形勢，學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn)，完善新思路，探索新方法，全面構(gòu)建了服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、保障有力的計(jì)劃生育工作新機(jī)制，為市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。先后榮獲全國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)先進(jìn)集體、全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市、全國計(jì)劃生育信息化建設(shè)先進(jìn)集體、全國計(jì)劃生育藥具工作先進(jìn)集體和省級(jí)文明單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、以樹立科學(xué)服務(wù)理念為出發(fā)點(diǎn)，在建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制上取得新突破

（一）深化宣傳教育，建設(shè)新型生育文化。不斷深化“愛家行動(dòng)”，實(shí)施“陽光女孩計(jì)劃”，對228名女孩提供了28，660元的助學(xué)捐款和幫扶資金；實(shí)施“青春風(fēng)采計(jì)劃”，青春健康國際合作項(xiàng)目在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上拓展到全市；實(shí)施“男性參與計(jì)劃”，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和社區(qū)建立一條電話咨詢熱線，為男性發(fā)放一個(gè)免費(fèi)服務(wù)卡，以社區(qū)為單位舉辦一次男性生殖健康講座。通過廣泛的宣傳，使廣大群眾增強(qiáng)了自我保健意識(shí)和能力，樹立了科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，促進(jìn)思想道德和科學(xué)文化水平的提高。

（二）開展生殖保健服務(wù)，拓展技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。開展優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)，積極推廣福施福、斯利安及葉酸等產(chǎn)品，有效地減少出生缺陷。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢，建立了規(guī)范的知情選擇服務(wù)流程，實(shí)行了避孕節(jié)育術(shù)前同意和服務(wù)承諾制度，知情選擇村級(jí)普及率達(dá)到100%。為方便群眾及時(shí)獲得優(yōu)質(zhì)安全的避孕藥具，在村級(jí)設(shè)立IC卡式和封閉式避孕藥具自取箱，同時(shí)依托寶豐藥業(yè)村級(jí)連鎖店，送避孕藥具上門。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，采取主體推進(jìn)與部門配合相結(jié)合、宣傳教育與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合、普查普治與科學(xué)管理相結(jié)合、生殖保健與知情選擇相結(jié)合“四個(gè)結(jié)合”方法，緊緊圍繞群眾戀、婚、孕、產(chǎn)、育等不同階段，為育齡群眾提供生殖保健系列化服務(wù)。制作12萬個(gè)計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)證，發(fā)放到農(nóng)民、流動(dòng)人口、單親、低保家庭的育齡群眾手中，方便她們在全市各計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)享受免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。全市每年普查農(nóng)村已婚育齡婦女達(dá)6萬余人，普查率95%以上。

（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高綜合服務(wù)效能。以我市被國家和省人口計(jì)生委確定為信息化建設(shè)試點(diǎn)市為契機(jī)，截止目前，我市已配合省和國家完成了新軟件的研發(fā)及數(shù)據(jù)核查、轉(zhuǎn)換、補(bǔ)錄、測試工作，并為全省試點(diǎn)起到了積極的示范作用。新系統(tǒng)的試運(yùn)作，使我市初步建立了以服務(wù)信息為主的鄉(xiāng)、村兩級(jí)和服務(wù)機(jī)構(gòu)月變更、月反饋的機(jī)制，提取工作單，指導(dǎo)村級(jí)開展針對性的服務(wù)，計(jì)算機(jī)對需求進(jìn)行跟蹤，直至完成服務(wù)為止，實(shí)現(xiàn)育齡婦女信息雙向良性互動(dòng)，使服務(wù)信息化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)范化。全市共提取信息服務(wù)單1000多份，利用信息服務(wù)單隨訪育齡群眾3855人次，群眾滿意率達(dá)95%以上。

二、以維護(hù)群眾合法權(quán)益為切入點(diǎn)，在建立依法行政機(jī)制上取得新突破

（一）推行政務(wù)公開，規(guī)范執(zhí)法行為。全面推行了公開生育政策、獎(jiǎng)扶政策、辦事程序、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、群眾生育權(quán)力和義務(wù)的“五公開”制度，并建立了執(zhí)法責(zé)任和過錯(cuò)追究制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，連續(xù)多年杜絕了行政違法案件和群眾越級(jí)上訪，密切了干群關(guān)系。

（二）實(shí)施村民自治，自我管理服務(wù)。通過普遍建立村民自治領(lǐng)導(dǎo)組織和村民議事小組（協(xié)會(huì)），制定村民自治章程、村規(guī)民約等措施，將計(jì)劃生育工作納入村級(jí)民主化建設(shè)之中。全面推行了政務(wù)、事務(wù)和財(cái)務(wù)公開，定期召開村民代表大會(huì)，接受群眾的評議、質(zhì)詢和監(jiān)督。充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的工作格局基本形成，全市90%以上的村推行了計(jì)劃生育村民自治。

（三）加強(qiáng)專項(xiàng)治理，打擊違法行為。計(jì)生、公安、工商、勞動(dòng)、建設(shè)等部門共同加強(qiáng)對流動(dòng)人口的管理，將流動(dòng)人口納入常住人口管理范圍，建立和完善“以現(xiàn)居住地為主”的工作格局。公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、計(jì)生等部門相互配合，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和人工終止妊娠違法行為，大力推進(jìn)關(guān)愛女孩行動(dòng)，使我市出生性別比始終保持在正常值以內(nèi)。

三、以解決群眾后顧之憂為落腳點(diǎn)，在建立利益導(dǎo)向機(jī)制上取得新突破

（一）采取有效方式，落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策。我們以維護(hù)群眾利益，提高群眾生產(chǎn)、生活質(zhì)量為落腳點(diǎn)，以開展少生快富奔小康活動(dòng)為主線，積極建立利益導(dǎo)向機(jī)制，認(rèn)真兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。我市制定出臺(tái)了計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，明確了12條扶持措施。采取金融機(jī)構(gòu)與受惠群眾“直通車”的渠道，足額、及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金和獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

（二）建立多種渠道，開展“三結(jié)合”活動(dòng)。連續(xù)三年組織開展了少生快富扶貧工程，每年為600余戶農(nóng)村計(jì)生貧困家庭爭取貸款290萬元以上，兌現(xiàn)貸款貼息12萬余元；落實(shí)“三結(jié)合”啟動(dòng)資金8萬元；救助貧困母親、關(guān)愛女孩撫助金5.5萬元。全市農(nóng)村計(jì)劃生育貧困戶脫貧轉(zhuǎn)化率達(dá)80%。

（三）抓住有利契機(jī)，健全社會(huì)保障體系。結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和低保試點(diǎn)工作，積極開展計(jì)劃生育家庭社會(huì)保障體系建設(shè)，解決計(jì)劃生育父母養(yǎng)老、就醫(yī)等問題。農(nóng)村計(jì)劃生育家庭參合率達(dá)100%，辦理各種計(jì)生保險(xiǎn)6880余份。

四、以構(gòu)筑穩(wěn)定發(fā)展平臺(tái)為支撐點(diǎn)，在完善保障體系上取

得新突破

（一）加大投入力度，健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我們不斷完善宣傳、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每年投入專項(xiàng)資金都達(dá)100萬元以上。市技術(shù)服務(wù)中心幾經(jīng)改造，目前擁有使用面積1800平方米，配備臺(tái)式B超、固有熒光數(shù)碼陰道鏡、血液尿液自動(dòng)分析儀、半自動(dòng)生化分析儀、酶標(biāo)儀等先進(jìn)設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站也都達(dá)到了“四優(yōu)一滿意”標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)條件和服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，全部取得了技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)資格。全市95%的村建立了獨(dú)立的服務(wù)室，形成了以市站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為依托、村服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動(dòng)服務(wù)車為紐帶的全方位服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）實(shí)行競爭擇優(yōu)，提高隊(duì)伍服務(wù)水平。我們重視加強(qiáng)三級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。村計(jì)生服務(wù)室主任實(shí)行“縣聘鄉(xiāng)管村服務(wù)”，每村配備1名計(jì)生服務(wù)室主任、每屯配備1名專（兼）職計(jì)生信息員，以崗定責(zé)，以效計(jì)酬。村級(jí)計(jì)生服務(wù)室主任工資達(dá)到了村委會(huì)主任工資的50%；通過崗位培訓(xùn)、自然過渡、從衛(wèi)生系統(tǒng)聘任等方法，使全市87%技術(shù)服務(wù)人員取得了執(zhí)業(yè)或助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，大專以上醫(yī)學(xué)學(xué)歷人員站總數(shù)的80%以上；對在三年內(nèi)拿不到執(zhí)業(yè)技術(shù)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)人員予以解聘；為穩(wěn)定技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，提高服務(wù)人員待遇，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站實(shí)現(xiàn)了編制上劃、人員上劃、工資上劃；每年都堅(jiān)持開展崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，并通過以會(huì)代訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修代培等方式，強(qiáng)化政治理論、專業(yè)技術(shù)、科學(xué)管理等項(xiàng)培訓(xùn)。

（三）強(qiáng)化目標(biāo)考評，落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制。我們堅(jiān)持和完善了目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)考核，落實(shí)“一票否決”制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。改進(jìn)和完善考核評估辦法，重點(diǎn)設(shè)置了宣傳教育、系列服務(wù)、科學(xué)管理、保障措施和工作效率等五個(gè)方面考核內(nèi)容；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議，經(jīng)常性檢查與年末綜合考核，總體考核與個(gè)案調(diào)查，聽匯報(bào)、微機(jī)查詢與進(jìn)村入戶調(diào)查等四個(gè)結(jié)合的評估方法；采取微機(jī)查詢、聽取匯報(bào)、查閱資料、群眾問卷、入戶調(diào)查、信訪提供、現(xiàn)場演示和個(gè)案調(diào)查等方法，有效地發(fā)揮了目標(biāo)考核的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。