黨建是核心 服務(wù)是根本 共建是保障

時間:2022-04-24 04:19:00

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黨建是核心 服務(wù)是根本 共建是保障

社區(qū)建設(shè)是新形勢下城區(qū)工作的永恒主題,也是加強黨對多樣化社會領(lǐng)導(dǎo)的嶄新課題。近年來,九江市從實踐“三個代表”重要思想的高度,對加強城市社區(qū)建設(shè)進行了有益探索和實踐,逐步形成“以黨的建設(shè)為核心,以為民服務(wù)為根本,以共駐共建為保障”的城市社區(qū)建設(shè)新格局。

一、把黨建作為社區(qū)建設(shè)的核心,不斷鞏固黨在城市的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政基礎(chǔ)

在思路上,我們實現(xiàn)了“四個轉(zhuǎn)變”:即工作重心從偏向抓城管轉(zhuǎn)到綜合建社區(qū)上來,管理體制從“條塊分割”轉(zhuǎn)到“縱橫互動”上來,政府職能從行政命令轉(zhuǎn)到協(xié)調(diào)服務(wù)上來,黨建范圍從狹義黨建轉(zhuǎn)到區(qū)域黨建上來,形成“不抓黨建就是失職,抓不好社區(qū)黨建就是不稱職”的共識。

在社區(qū)整合時期,及時建立社區(qū)黨支部,實現(xiàn)“一居一支”;在新社會組織、新經(jīng)濟組織中,建立“兩新”黨支部、商城黨支部;在流進流出人員中,建立流動黨支部、網(wǎng)上黨支部;在推進城市化進程中,建立樓宇黨支部、街巷黨支部,努力做到有群眾的地方就有黨的工作,有黨員的地方就有黨組織,有黨組織的地方就有高質(zhì)量的黨員活動。

二、把服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的根本,使“親民為民富民”政策進家入戶、深得人心

一是開展結(jié)對幫扶活動。在全市實施了特困扶助、就業(yè)援助、學(xué)生資助、社會互助和熱線救助的“五助”工程。二是構(gòu)筑再就業(yè)平臺。特別是搭建再就業(yè)商城、再就業(yè)工業(yè)園和農(nóng)業(yè)園、再就業(yè)一條街的“一城兩園一街”載體,開展“下崗職工貸款,干部用工資擔(dān)?!被顒?。三是實施“星光計劃”。真正實現(xiàn)了老有所養(yǎng)、幼有所托、殘有所助、難有所幫。

三、把共建作為社區(qū)建設(shè)的保障,努力形成“上下聯(lián)抓、條塊聯(lián)動、黨政聯(lián)手”的長效機制

依托“三級聯(lián)創(chuàng)”,建立上下聯(lián)抓的社區(qū)建設(shè)責(zé)任機制。明確和落實區(qū)、街、居黨組織抓社區(qū)黨建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,進一步建立和規(guī)范了區(qū)委、街道黨工委、社區(qū)黨組織三級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,確定區(qū)委書記、街道黨工委書記、社區(qū)黨支部書記分別為區(qū)、街、居黨建工作的第一責(zé)任人;區(qū)委黨群書記、街道黨建書記為區(qū)、街直接責(zé)任人;區(qū)委組織部長和街道政工科長為區(qū)、街具體責(zé)任人。

形成“三會共商”,建立條塊聯(lián)動的社區(qū)建設(shè)協(xié)商機制。主動適應(yīng)“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制和“屬地管理、共駐共建”的城市社區(qū)建設(shè)要求,打破傳統(tǒng)的城市黨建條塊分割、封閉運行的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制,相應(yīng)的成立了“區(qū)社區(qū)黨建協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會”、“街道社區(qū)黨建共建議事會”、“社區(qū)黨建聯(lián)席會”。“三會共商”增強了黨的工作的滲透、延伸和覆蓋。

構(gòu)筑“四大工程”,建立黨政聯(lián)手的社區(qū)建設(shè)落實機制。根據(jù)社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容與黨政職能部門的相關(guān)職責(zé),把社區(qū)建設(shè)分類為“核心工程、文明工程、久安工程、民心工程”。在四大工程中,黨建是核心,服務(wù)是龍頭,文化是導(dǎo)向,穩(wěn)定是保證?!懊裥墓こ獭笔歉?,是社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點;“核心工程、文明工程、久安工程”既是社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容,又是服從和服務(wù)于“民心工程”的政治優(yōu)勢和精神動力。