縣積極探索干部實(shí)績考核制
時間:2022-02-26 09:43:00
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近年來,桃源縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部人事制度改革綱要》、《干部任用條例》,把干部人事制度改革工作作為組織工作的重點(diǎn)來抓,在全面規(guī)范和整體推進(jìn)的同時,結(jié)合桃源實(shí)際,注重對干部實(shí)績考核工作進(jìn)行大膽探索創(chuàng)新,并運(yùn)用到實(shí)踐中去,使干部實(shí)績考核工作進(jìn)一步走向規(guī)范化、制度化,在全縣上下形成了以實(shí)績論英雄、憑實(shí)績用干部的良好的識人、選人、用人導(dǎo)向。
一、系統(tǒng)規(guī)范考核程序。經(jīng)過反復(fù)摸索,不斷加以完善,形成了較為合理的考核程序。
1、個人述職。年度考核時,領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)自己的崗位職責(zé),一年來創(chuàng)實(shí)績的情況,向組織全面的、實(shí)事求是的作出總結(jié)。
2、群眾評議。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的述職總結(jié),采取召開民主生活會、民主測評等形式,組織干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部個人實(shí)績進(jìn)行評議。在此基礎(chǔ)上,單位黨組織簽署干部一年來工作實(shí)績情況的檔次意見。
3、部門審核。縣實(shí)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織職能部門根據(jù)各鄉(xiāng)(局)級單位和領(lǐng)導(dǎo)干部個人所創(chuàng)的單項(xiàng)實(shí)績,進(jìn)行深入細(xì)致的審查審核,提出單項(xiàng)實(shí)績審核的初步意見。
4、組織認(rèn)定。縣實(shí)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)平時掌握的情況、分管縣級領(lǐng)導(dǎo)的評價、職能部門審核的結(jié)果、各單位黨組織的意見進(jìn)行全面綜合,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績作出實(shí)績突出、實(shí)績較突出、實(shí)績一般、實(shí)績較差四個檔次的認(rèn)定。對鄉(xiāng)(局)級領(lǐng)導(dǎo)班子及其黨政“一把手”的考核檔次認(rèn)定最后報(bào)縣委常委審定。
二、配套完善考核辦法。考核是實(shí)績管理的中心環(huán)節(jié),為了保證實(shí)績考核的準(zhǔn)確性,我們堅(jiān)持做到“四個結(jié)合”:
1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合。在干部實(shí)績考核驗(yàn)收時,不僅組織了單位和下屬基層單位的干部、群眾參加,而且還邀請了聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的縣級領(lǐng)導(dǎo)以及縣人大代表、縣紀(jì)檢監(jiān)察部門和有關(guān)上級領(lǐng)導(dǎo)參加,傾聽他們的意見。
2、堅(jiān)持組織部門考核與職能部門考核相結(jié)合。在實(shí)績考核中,采取以組織部門為主,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、人事、農(nóng)辦、政法、計(jì)育、財(cái)政等19個職能部門配合考核的措施,確保實(shí)績考核全面、客觀。
3、堅(jiān)持平時考核與定期考核相結(jié)合。平時,單位實(shí)績考評小組根據(jù)了解、考察干部日常工作、重要工作和中心工作的表現(xiàn)和取得的成績,及時組織有關(guān)人員進(jìn)行了驗(yàn)收。如防汛搶險(xiǎn)、興修水利、招商引資等階段性、臨時性和突擊性的工作,完成一項(xiàng)考核一項(xiàng),并及時記入《干部實(shí)績臺帳》,為全面考核干部積累資料,提供依據(jù)。定期考核一般在年底進(jìn)行。
4、堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合。為了避免過去干部考核中的主觀性和機(jī)械性,采取以量化、分解的指標(biāo)為基礎(chǔ),再進(jìn)行定性考核的方法,盡可能使考核內(nèi)容數(shù)據(jù)化、比率化,能用數(shù)據(jù)表示的盡量用數(shù)據(jù)表示,對那些難以量化的工作則以任務(wù)目標(biāo)、成果目標(biāo)做出時效和質(zhì)量的考核,形成了實(shí)事、定性和定量考核相結(jié)合的考核結(jié)論。
三、合理運(yùn)用考核成果。在干部實(shí)績考核結(jié)果的運(yùn)用上,我們主要實(shí)行了“三個掛鉤”。
1、與干部選拔使用掛鉤。縣委明確規(guī)定:各單位向組織推薦使用和提拔的干部必須是公道正派、實(shí)績突出的干部;對實(shí)績較差的干部,要分別采取教育、誡勉和降免措施。近幾年,全縣提拔重用實(shí)績突出的干部81人,誡勉實(shí)績一般的干部19人,降免實(shí)績較差的干部17人。
2、與單位年度目標(biāo)管理責(zé)任制和公務(wù)員年度考核評崗掛鉤。年終考核評為目標(biāo)管理先進(jìn)單位的,領(lǐng)導(dǎo)班子必須實(shí)績突出。領(lǐng)導(dǎo)干部個人崗位責(zé)任制考核評為優(yōu)秀的,必須實(shí)績突出或較突出;實(shí)績一般的不得評為優(yōu)崗。副鄉(xiāng)(局)級以上干部的年終評崗檔次必須報(bào)經(jīng)縣實(shí)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。去年底,通過實(shí)績考核,全縣共有28個單位評為目標(biāo)管理先進(jìn)單位。44%的領(lǐng)導(dǎo)干部評為優(yōu)崗。
3、與評先評獎掛鉤。我們還規(guī)定,凡獲嘉獎和優(yōu)秀黨員以上獎勵的干部,或向上級推薦的先進(jìn)模范人物,必須是經(jīng)縣實(shí)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定為實(shí)績突出的干部。近兩年來,全縣組織的評先評獎和各種獎勵活動,縣實(shí)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組自始至終參與把關(guān)。如去年“七•一”表彰推薦名單中,就有1個單位和4名干部被縣實(shí)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組否決了。
建立科學(xué)的實(shí)績考核評價體系,為客觀合理判斷干部的德才素質(zhì)和選拔任用干部提供了條件。干部實(shí)績考核的實(shí)施,使干部考核由無序狀態(tài)轉(zhuǎn)入有序狀態(tài),由零散性轉(zhuǎn)入系統(tǒng)性,由主觀判斷為主轉(zhuǎn)向了主觀與客觀判斷的有機(jī)結(jié)合,使縣委考核干部更加具有科學(xué)性。
一是量化了干部考核,增強(qiáng)干部考察工作的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。通過實(shí)績考核、建立干部實(shí)績臺帳,掌握了干部工作的第一手資料和情況,對考核過程中準(zhǔn)確評價干部奠定了堅(jiān)實(shí)的事實(shí)基礎(chǔ),同時,也使干部考察工作更具操作性。
二是為選人用人提供了科學(xué)的依據(jù)。按照憑實(shí)績使用干部的要求,運(yùn)用干部實(shí)績考核結(jié)果選拔任用干部,有效地防止了干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)。我們堅(jiān)持做到實(shí)績不突出的干部,組織部門不拿提拔重用的方案。使平平庸庸、投機(jī)鉆營的人沒有市場,在全縣形成了“能者上、平者讓、庸者下”的用人導(dǎo)向。
三是營造了辦實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績的氛圍。通過推行實(shí)績考核,廣大干部樹立起了正確的實(shí)績觀,促進(jìn)了干部說實(shí)話、想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,形成了腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作氛圍。今年以來全縣沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作中的短期行為和虛報(bào)假冒實(shí)績現(xiàn)象。
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