導語：淺談我省高等級公路運營管理中存在的問題及解決途徑一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

目前，我省公路通車里程達4.1076萬公里，高速公路通車里程也增加到1006公里，成為全國第18個高速公路里程突破1000公里的省份。甘、青、寧三省區(qū)省會城市之間實現(xiàn)了高速公路連通，省會蘭州的6條出口公路全部實現(xiàn)了高速化。面對這日新月異的發(fā)展，擺在我們面前更重要的問題是如何才能更好的處理好高速公路運營管理過程中出現(xiàn)的問題，并給予正確、合理的解決。使交通發(fā)展在原有的基礎(chǔ)上實現(xiàn)跨越式騰飛。蘭州中川機場高速公路管理所承擔著尹中高速公路和蘭海高速公路忠樹段共計45.252公里的收、管、養(yǎng)業(yè)務(wù)。在高速公路運營管理工作中經(jīng)歷了三年多的風風雨雨，通過幾年的切身實踐，他們從中探索出了一套比較行之有效的方法、措施。結(jié)合實際，他們認為，當前我省高等級公路運營管理工作中主要存在以下幾點問題：

一、收費工作方面

——各收費站對過往車輛一般都按照車型和行車里程來收費，這就造成一個噸位區(qū)間的車輛按照一種標準來收費，空車和載貨車輛按照一種標準來收費，對司乘人員自身來說，存在著一定的不公平性?！按髧嵭恕避囕v的出現(xiàn)一定程度上就是這種收費標準存在漏洞的產(chǎn)物。

——在收費過程中優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平還不夠高，易產(chǎn)生機械化、生硬化服務(wù)。

——各收費站的收費設(shè)施都不同程度的存在著設(shè)備老化、維護不及時的現(xiàn)象。

二、養(yǎng)護工作方面

資金投入少，養(yǎng)護機具和設(shè)備數(shù)量少，性能差，專業(yè)技術(shù)人員配備明顯緊缺。造成路面病害處置不到位，機械化、專業(yè)化養(yǎng)護水平低，急需改變傳統(tǒng)的養(yǎng)護方式。

三、路政管理方面

體制不暢，人員配備少。導致路政管理工作出現(xiàn)漏洞，人手緊缺，工作效率不高等。

四、職工隊伍建設(shè)方面

高速公路管理處（所）職工隊伍人員來源復雜，在一定程度上影響著職工隊伍的穩(wěn)定。“以人為本”的管理理念還不夠深刻，服務(wù)措施還不夠優(yōu)化，造成職工在工作中的怠工、機械化服務(wù)等現(xiàn)象。

對此，作為“省門第一路”的維護者——機場所認為應(yīng)重點從以下幾個方面著手，以進一步強化與規(guī)范高等級公路運營管理，使其沿著健康、有序的方向發(fā)展。

一、倡導優(yōu)質(zhì)服務(wù)，配備先進收費設(shè)備，做好收費系統(tǒng)的更新?lián)Q代工作。

1、不斷深化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，為南來北往的人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，

要樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識，必須轉(zhuǎn)換角色，變收費為服務(wù)，只有在意識上把自身置于服務(wù)者的位置，才可能自覺的去為客戶服務(wù)，既而樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識，去自覺的提高服務(wù)水平。只有樹立了提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識，才能在收費過程中熱情服務(wù)、文明收費，才能克服生、冷、硬的工作態(tài)度，為和諧收費、文明收費創(chuàng)造出一個良性的氛圍。

要提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平，光有優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識還不行，沒有提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力，是不能真正為過往司乘人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的?！坝婆c其事，必先利于器”，所以提高公路整個收費員隊伍的能力水平，對于能否提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)至關(guān)重要。要做到這點，必須先從收費員隊伍的素質(zhì)的提高入手。如大力推廣文明用語，進行微笑服務(wù)；利用業(yè)余時間自覺進行政治思想、職業(yè)道德、法律法規(guī)、規(guī)章制度和各種業(yè)務(wù)技術(shù)學習，提高服務(wù)技能和自身素質(zhì)，為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。

要自覺遵守收費站各種規(guī)章制度并不斷創(chuàng)新?！皢柷牡们迦缭S、為有源頭活水來”只有創(chuàng)新，才能發(fā)展，為此必須結(jié)合自身實際，在自覺遵守各項規(guī)章制度和國家的法律法令的基礎(chǔ)上，制定真正適用于自身的管理制度、管理理念，這樣才能準確無誤的完成自己的工作，并使之得以突破。

幾年來，機場所在收費管理方面狠下功夫，尤其在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面，制定了自己的64字服務(wù)準則，采取每周例會學習制度。出臺了自己的收費站車輛通行應(yīng)急預(yù)案。一個發(fā)自內(nèi)心的微笑，一句暖人心窩的話語，都在這里得到了最好的詮釋，從最初收費初期司乘人員的不理解，有爭議，到慢慢地接受收費標準，接受收費員，到現(xiàn)在對他們工作的一致認可?？梢哉f，他們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)已經(jīng)在社會公眾當中形成了良好的口碑，也正因為此，他們還被譽為“省門第一所”。

3、及時更換收費設(shè)備，確保收費工作的正常進行。

定期對收費管理系統(tǒng)進行維護是保證收費工作的正常運行的必要手段。因此與相關(guān)專業(yè)維護單位簽訂長期的設(shè)備維護合同就非常重要，定期維護，全面檢查，做好收費系統(tǒng)的更新?lián)Q代工作。對一些老化的設(shè)備，必須及時更換，確保收費站各項機電設(shè)備的正常運作。在此項工作中機場所就與甘肅紫光公司簽訂了維護合同，并由專業(yè)人士管理機電設(shè)備，對使用年限久的顯示器和收費鍵盤全部進行了更換。在幾年的收費運營中，未因系統(tǒng)問題而影響收費工作。下一步，機場所一方面將針對目前車流量大，收費頻率高等現(xiàn)象，將etc車道（不停車收費）改造為普通收費車道，以緩解車輛通行壓力，為車輛提供快速通行的條件。另一方面還將更換配套設(shè)備，以確保供電系統(tǒng)的正常運行。

4、在收費系統(tǒng)中引入動態(tài)稱重系統(tǒng)，嚴格按照噸位計重收費，這是目前較為準確的一種收費形式，也是今后發(fā)展的趨勢和方向

這樣做一方面克服了噸位不同、收費相同的弊端，真正實現(xiàn)了在收費過程中的公平交易，使得空車、輕車的總體收費水平明顯下降，最大限度的杜絕“大噸小標”現(xiàn)象。另一方面還可以吸引空車上路，不僅增加了通行費收入，而且減少了車輛因超載、超限對路面的損壞。根據(jù)全國其他城市及國外的一些先進收費模式來看，計重收費與按照車輛車型收費相比，其優(yōu)越性已非常明顯。計重收費已成為我省收費工作發(fā)展的一種必然趨勢。

二、投入專項資金、配備專業(yè)人員和機械、實現(xiàn)養(yǎng)護工作專業(yè)化、機械化、規(guī)范化。

隨著高速公路使用時間的增長，車流量日漸增大，超大車輛很多，交通任務(wù)繁重，各種病害越來越多，路況質(zhì)量水平在急速下降中，高速公路養(yǎng)護資金和專業(yè)化機械、人員的投入已迫在眉睫，從中央到地方，其“十一五”規(guī)劃中都對這兩方面給予了高度的重視。對于機場所這個“窗口”單位來說，它的政治任務(wù)已超過了它的經(jīng)濟任務(wù)，而路況的好壞已同收費服務(wù)水平的高低一樣成為管理的關(guān)鍵。

要做好高等級公路的養(yǎng)護工作，首先就應(yīng)該加大資金投入，確保養(yǎng)護資金到位。養(yǎng)護方式也必須由原來的計劃經(jīng)濟型的被動式、應(yīng)急式的傳統(tǒng)養(yǎng)護改變?yōu)轭A(yù)防型、周期式的科學養(yǎng)護，提高養(yǎng)護作業(yè)效率，投入專業(yè)養(yǎng)護機械，結(jié)合實際，從一些具體工作入手，做好高速公路的日常小修保養(yǎng)。機場路的最近一次專項工程中，資金的不到位、機械的短缺已經(jīng)嚴重影響到工程工期和高速公路的良性運作。

其次，要投入專業(yè)化人員，除了學校分配的專業(yè)人員以外，一定要加強對從事養(yǎng)護管理工作人員的技術(shù)培訓，逐步讓他們在養(yǎng)護管理工作中采用專業(yè)技術(shù)作業(yè)，杜絕一些養(yǎng)護人員未經(jīng)培訓就上崗的現(xiàn)象，并定期對養(yǎng)護人員進行崗位中的培訓。

再次，要全面實行合同管理，改變原來計劃下達任務(wù)的方式，與養(yǎng)護單位簽訂養(yǎng)護合同，采用合同管理方式，以明確雙方責任、質(zhì)量標準、工程造價、履行合同期限等等，這樣能促進養(yǎng)護生產(chǎn)單位加快企業(yè)化管理的進程，樹立質(zhì)量意識。指導養(yǎng)護公司提高自身發(fā)展，不能因為自身實力的不足，而造成在施工過程中的窩工現(xiàn)象，盡快成為市場競爭中的強者。

在養(yǎng)護管理方面，機場所從建所開始，就非常注重預(yù)防性養(yǎng)護工作，將預(yù)防性養(yǎng)護貫穿于日常養(yǎng)護當中，對橋梁、隧道、涵洞等構(gòu)造物定期檢查，還與承養(yǎng)單位簽訂了養(yǎng)護合同。高等級公路預(yù)防性養(yǎng)護走在了全省前列，努力創(chuàng)造了“暢、潔、綠、美”的通行環(huán)境。同時，建立健全了養(yǎng)護管理制度，無論水毀還是專項工程都做到了進度、質(zhì)量、車輛通行三不誤。還對養(yǎng)護檔案進行了規(guī)范裝訂，實現(xiàn)了目標化管理。在2005年的交通部全國干線公路大檢查中路面平整度取得了全省第一名的好成績。

三、理順路政管理體制，加大路政管理工作。

路政管理工作是維護路產(chǎn)、路權(quán)的有效途徑，在我省高等級公路運營管理工作中占有重要的地位，而體制的不順將成為制約路政管理工作發(fā)展的瓶頸。因此，理順管理體制急需解決，只有理順體制才能有利于路政大隊派駐單位對路政人員的有效監(jiān)管和對路政管理工作的有力推動。

在存在問題的情況下，機場所克服困難，統(tǒng)籌安排，加派駕駛員配合路政人員開展工作,將路政人員考核納入單位總體考核當中，對路政大隊開展的活動及各項工作給予了大力的支持，尤其在路產(chǎn)、路權(quán)維護方面，盡全力出動車輛、人員，配合當?shù)毓矙C關(guān)破獲了全省第一起沿線設(shè)施偷盜案件。

四、“以人為本”加強職工隊伍的業(yè)務(wù)培訓和思想道德建設(shè)，為職工辦實事、辦好事。

只有一支過硬的職工隊伍才能塑造出一流的形象，才能創(chuàng)造出一流的業(yè)績，所以堅持“以人為本”的管理理念就顯得尤為重要。在職工中力爭微笑管理和人性化的管理方式。以形成融洽的氛圍，讓大家愉快輕松地開展工作，這樣我們的隊伍將會形成極強的上進力和凝聚力。

機場所在這一方面做了大量的工作，建所伊始，就首先加強職工的崗前培訓，并對收費流程進行了張貼，使收費人員能熟記于心，減少人為失誤。在2003年8月聯(lián)網(wǎng)收費時，還對職工進行了封閉培訓，確實保證了聯(lián)網(wǎng)后收費工作的順利進行，另外還先后開展了爭當“崗位能手”、“四比四看”、“四加強、四減少”以及創(chuàng)建“市級文明單位”和“文明通道”、社會主義榮辱觀教育等形式多樣的活動，以這些活動為載體，切實提高了收費人員的“文明收費、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的意識，樹立了“省門第一路”的“窗口”形象。

在做好管理工作的同時，機場所領(lǐng)導班子深深認識到一位合格的職工不僅僅要收好費，同時他的思想品德、政治素養(yǎng)也必須是能夠跟得上時代步伐，在崗位上有所建樹。絕不能忽視職工的精神文明建設(shè)，要定期對職工進行職業(yè)道德教育，聘請教授為職工講解社會主義榮辱觀、文明禮儀等知識。堅持以正確地輿論引導人、以科學的理論武裝人、以高尚的情操塑造人。組織人員向先進人物學習，把愛心延伸到社會，增強職工的社會責任心，同時將好人好事予以表彰，建立激勵機制，以促進本單位的精神文明建設(shè)。

機場所還形成了逢年過節(jié)慰問困難職工和每逢職工生日時由所領(lǐng)導親自為職工送生日蛋糕、每年組織職工注射疫苗，進行一次體檢、每年舉辦一次職工運動會等慣例。投入資金對職工之家進行了充實，購置了娛樂設(shè)施和健身器材，充分發(fā)揚了職工們團結(jié)進取、勇于拼搏的精神風尚，為本單位各項工作的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。他們還按照園林設(shè)計師的要求，將所內(nèi)的閑置土地開發(fā)成小菜園、小花園。真正使職工“健康生活，快樂工作”。

應(yīng)當肯定，在高速公路運營管理工作中，他們的許多探索和創(chuàng)新已經(jīng)取得明顯的成效，抓住了新形勢下收費、養(yǎng)護管理中一些帶規(guī)律性的東西。當然這些探索還需要繼續(xù)深化和拓展。在以后的工作中，他們將繼續(xù)發(fā)揚成績，克服不足，為全省高等級公路的迅猛發(fā)展做出新的貢獻。