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市場經(jīng)濟(jì)體制下，法定質(zhì)檢機構(gòu)如何發(fā)揮自身的優(yōu)勢，廣開渠道，拓展技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，為社會提供有效的技術(shù)檢測、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)基礎(chǔ)知識及信息咨詢等技術(shù)服務(wù)，從而逐步走向市場，已成為質(zhì)檢部門實現(xiàn)功能多元化、服務(wù)社會化的最終目標(biāo)。就此，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做好四大服務(wù)文章：

一、積極為企業(yè)提供質(zhì)量認(rèn)證咨詢服務(wù)

作為質(zhì)檢機構(gòu)，如何配合認(rèn)證機構(gòu)，大力宣傳認(rèn)證工作的目的、作用、要求、條件、程序，為企業(yè)提供認(rèn)證咨詢服務(wù)，并對各個企業(yè)在技術(shù)管理和產(chǎn)品質(zhì)量方面的薄弱環(huán)節(jié)，幫助分析和查找原因，采取相應(yīng)有效措施，加強技術(shù)基礎(chǔ)工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定地符合標(biāo)準(zhǔn)要求，盡快申請并通過質(zhì)量認(rèn)證，以取得進(jìn)入國際市場的“質(zhì)量通行證”，這篇大文章是很有做頭的。

產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證作為對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行評價、監(jiān)督和管理的科學(xué)制度，得到了世界各國的普遍重視和積極推行，主要原因就在于它是由公正的第三方認(rèn)證機構(gòu)對產(chǎn)品或服務(wù)提供正確、可靠的質(zhì)量信息，實質(zhì)上是將對企業(yè)質(zhì)量保證能力及其產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的評價社會化、公開化，從而建立并提供信任。

認(rèn)證工作在我國還處于起步階段，絕大多數(shù)企業(yè)還未了解或意識到產(chǎn)品認(rèn)證的價值所在，這就意味著還有個宣傳、教育、認(rèn)識和實施的過程。

二、推行社會公益性的公正檢驗行服務(wù)

公證檢驗行是由供需雙方共同委托為其貿(mào)易交換的產(chǎn)（商）品質(zhì)量進(jìn)行公證檢驗的第三方社會組織，其所出具的檢驗證書，是供需雙方交貨和財務(wù)結(jié)算的重要憑證。由于公證檢驗行的建立，起到了消除、化解供需雙方的隔閡和不信任感，推動商品交換和流通等重要作用，故已成為國際通行的作法，并在發(fā)展之中。

我國各級質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)經(jīng)過多年建設(shè)和發(fā)展，已具相當(dāng)?shù)囊?guī)模，并形成遍及全國各地的質(zhì)量檢驗網(wǎng)絡(luò)。這些質(zhì)量機構(gòu)均是依法設(shè)置或授權(quán)的、有第三方公證地位的社會公益性事業(yè)單位，專事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗技術(shù)工作，與國際慣例中公證檢驗行的條件相吻合。因些，由質(zhì)檢機構(gòu)承接公證檢驗業(yè)務(wù)，并建立公證檢驗行，應(yīng)是順理成章的事情。建立公證檢驗行，不僅造福于企業(yè)、造福于社會，而且也為質(zhì)檢機構(gòu)的發(fā)展開辟了新的開地。

產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險作為近年出現(xiàn)的新險種，為其而開展的檢驗則是質(zhì)檢機構(gòu)的一種新的監(jiān)督與服務(wù)形式，具有強勁的發(fā)展勢頭。其根本原因，就在于企業(yè)投保后，就交企業(yè)開發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)的發(fā)展風(fēng)險以及可能發(fā)生的巨額經(jīng)濟(jì)賠償風(fēng)險以及可能發(fā)生的巨額經(jīng)濟(jì)賠償風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險公司。而保險公司為求少出現(xiàn)甚至不出現(xiàn)賠償責(zé)任事件，必定積極采取措施，對承保產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險管理，但苦于無檢驗手段，難以履行事件，難以履行對投保企業(yè)的質(zhì)量體系和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的權(quán)力。若借助于負(fù)有對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量行使監(jiān)督權(quán)且檢驗手段較強的法定質(zhì)檢機構(gòu)的力量，委托其代行對投保企業(yè)的監(jiān)督檢查權(quán)，則是一條明智的選擇和出路。

質(zhì)檢機構(gòu)與保險公司通力合作并受其委托，到投保企業(yè)去監(jiān)督檢查，是在兩個平等權(quán)利主體之間所進(jìn)行的監(jiān)督和促進(jìn)活動，目的就是為了防止產(chǎn)品缺陷發(fā)生，這是共同利益所在，因而一改純粹行政監(jiān)督那種強制執(zhí)行的生硬關(guān)系和形象，同時將國家賦予的監(jiān)督檢查工作揉合進(jìn)保險檢驗中去，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，企業(yè)也是樂于接受且歡迎的。

再則，由于產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險起到了提高產(chǎn)品的競爭能力和市場占有率的作用，而且共擔(dān)風(fēng)險，共同受益，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的安定，于國于民均有利，必將受到社會各界的歡迎，同時也為質(zhì)檢機構(gòu)提供了一條為社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)的道路，有著廣闊的發(fā)展前景。

三、大力開展科技成果檢測鑒定服務(wù)

隨著社會化生產(chǎn)的突飛猛進(jìn)，以及國家對研制開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料的科技成果予以積極鼓勵、大力扶持和獎勵的政策，我國每年都有成千上萬的科技成果源源不斷涌現(xiàn)出來。這些科技成果需要分門別類進(jìn)行科學(xué)評價和鑒定。

過去，在計劃經(jīng)濟(jì)條件下，主要是通過“會議鑒定”的形式來決定其是否上市或批量生產(chǎn)，實屬政府行政行為，因其有特殊的作用而一直沿用數(shù)十年。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)后，若再沿用“會議鑒定”的形式，一是與市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵相悖；二是確實給成果完成單位帶來許多工作上的不便；三是因“會議鑒定”存在眾所周知的弊端，使其流于形式，未能真正起到認(rèn)真翔實地論證和恰如其分地評價作用；四是面對越來越多的科技成果，“會議鑒定”已難以超負(fù)荷運行等等，于是尋覓一種既簡便易行，又科學(xué)可靠的新的鑒定形式，已成為當(dāng)務(wù)之急。“檢測鑒定”由此應(yīng)運而生，由具有較高專業(yè)技術(shù)水平和檢測手段的檢驗機構(gòu)接受成果管理部門或成果完成單位的委托，對科技成果進(jìn)行檢測論證和評價，鑒定工作由檢測機構(gòu)獨家組織進(jìn)行，也可根據(jù)需要聘請有關(guān)專家配合完成。

“檢測鑒定”最大的優(yōu)點，就在于組織鑒定單位由成果管理部門或成果完成單位從已授權(quán)從事“檢測鑒定”的技術(shù)機構(gòu)中自主選擇。而且“檢測鑒定”不僅大大簡化了鑒定的程序和步驟，保證對鑒定成果的診斷、論證和評價具有及時性、有效性，科學(xué)性，提高鑒定的工作質(zhì)量和效率，同時還減輕成果完成單位在鑒定工作過程中的各種事務(wù)性負(fù)擔(dān)，節(jié)省開支。這在市場競爭機制條件下，確實不失為一種較為理想的鑒定形式，同時也為質(zhì)檢機構(gòu)拓展檢測技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域開辟了新的途徑。

四、做好出廠檢驗和代驗收檢驗服務(wù)

近年來我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，對增強國民經(jīng)濟(jì)實力，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是功不可沒的。但從總體來看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體企業(yè)技術(shù)投資的含量是低的，技術(shù)力量仍是薄弱的，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的裝備普遍十分簡陋、欠缺，以至有為數(shù)相當(dāng)可以的產(chǎn)品是處于未檢驗即出廠的狀態(tài)，這與法律規(guī)定企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任是相悖的。若強行規(guī)定每個企業(yè)都必需健全質(zhì)檢手段及制度后才能生產(chǎn)，從我國目前的國情來看則會使大批新生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體受到扼殺。因此，尋求一種既能保證企業(yè)產(chǎn)品出廠的合法性，又能保證企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的可行性的辦法，已提到議事日程。公務(wù)員之家版權(quán)所有

走“聯(lián)合投資、集中檢驗”的道路，是行之有效的措施。方法是由若干家同類或相近企業(yè)聯(lián)合投資，組建一個共同擁有檢驗機構(gòu)，由其代各有關(guān)企業(yè)行使出廠檢驗權(quán)。這樣，既發(fā)揮了企業(yè)產(chǎn)品出廠把關(guān)的功能，又能提高檢驗裝備的利用率，檢驗工作質(zhì)量易于保證，各企業(yè)也樂于接受。但此法的缺陷是檢驗機構(gòu)的管理權(quán)限歸屬及人員的公正性難以盡如人意。如果委托法定質(zhì)檢機構(gòu)完全承接此項工作，則問題將迎刃而解。

特別是如果質(zhì)檢機構(gòu)已具檢驗手段，則不需再投資或少投資，可減輕企業(yè)一次投資的負(fù)擔(dān)。質(zhì)檢機構(gòu)通過代企業(yè)進(jìn)行出廠檢驗，以及為廣大客戶代行進(jìn)貨（包括原材料、成品）驗收檢驗，能夠及時掌握質(zhì)量信息并發(fā)現(xiàn)問題，以利盡快建議和幫助企業(yè)采取措施予以糾正，這樣就將技術(shù)服務(wù)與監(jiān)督檢驗工作融合在一起，即寓監(jiān)督于服務(wù)之中，既維護(hù)了企業(yè)、用戶和消費者的合法權(quán)益，也改善了自身的形象，提高了權(quán)威性。

質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)清晰地意識到機遇與挑戰(zhàn)并存的道理，果敢敏捷地投入到服務(wù)社會化的大潮中，用實際行動走向社會，發(fā)展自己，形成新型的檢驗測試技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為確立自身在市場經(jīng)濟(jì)體制下的地位，促進(jìn)社會科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和國際貿(mào)易發(fā)展，做出積極的貢獻(xiàn)。