鎮(zhèn)脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案
時間:2022-11-19 09:41:31
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為全面貫徹落實關(guān)于“對工作難度大的縣和村掛牌督戰(zhàn)”的重要指示和中央、省、市、區(qū)有關(guān)會議精神及《區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<區(qū)脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案>的通知》文件精神,鎮(zhèn)黨委、政府決定建立脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)機制。結(jié)合全鎮(zhèn)工作實際,制定本實施方案。
一、督戰(zhàn)目的
按照“全覆蓋、督死角、查問題、抓整改”的要求,緊扣“兩不愁三保障”,對影響脫貧攻堅質(zhì)量的突出問題,全力發(fā)起最后總攻;防止已脫貧人口返貧和邊緣人口致貧,嚴格落實“四個不摘”要求,切實鞏固脫貧成果,全面提升脫貧質(zhì)量,堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。
二、督戰(zhàn)范圍
2020年貧困人口動態(tài)調(diào)整新增的貧困戶和貧困人口,影響高質(zhì)量脫貧的突出問題,以及存在返貧風(fēng)險的已脫貧人口40戶、133人,存在致貧風(fēng)險的邊緣人口24戶、67人。
三、督戰(zhàn)內(nèi)容
聚焦督戰(zhàn)范圍,重點督戰(zhàn)責(zé)任、政策、工作“三落實”,精準識別、精準幫扶、精準脫貧“三精準”,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”情況,逐村逐戶、逐人逐項落實脫貧攻堅政策措施,全面消除絕對貧困。
(一)配強配優(yōu)幫扶力量。建立健全重點包抓幫扶機制,對全鎮(zhèn)40戶存在返貧風(fēng)險的貧困戶實行原幫扶干部繼續(xù)包抓機制;對24戶可能致貧的邊緣戶每戶確定1名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、1名駐村幫扶工作隊成員(非貧困村為包村干部)和1名包抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作干部為包抓干部,全力幫扶貧困群眾穩(wěn)定脫貧,防止返貧、致貧(具體包抓清單附后)。
(二)加大政策扶持力度。對因自然災(zāi)害、意外變故、發(fā)展產(chǎn)業(yè)失敗等原因致貧、返貧的農(nóng)戶,完善“一戶一策”幫扶措施,及時落實幫扶政策,及時給予項目扶持;對因災(zāi)、因病、因?qū)W等原因出現(xiàn)臨時性困難的家庭,積極落實救災(zāi)救助、災(zāi)后重建等政策,幫助貧困群眾渡過難關(guān)。
(三)持續(xù)拓寬增收渠道。堅持因戶施策、分類幫扶,持續(xù)拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道。對家庭有勞動力且有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿、符合貸款條件的農(nóng)戶,協(xié)調(diào)解決扶貧小額信貸用于發(fā)展產(chǎn)業(yè);對有勞動能力但無發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的農(nóng)戶,有針對性地開展勞動力技能培訓(xùn),增強勞動技能,組織輸轉(zhuǎn)就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)增收;對因照顧老人、小孩無法外出務(wù)工的農(nóng)戶,協(xié)調(diào)解決就地就近加入“扶貧車間”務(wù)工,或入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社予以帶動增收;對因病、因?qū)W等脫貧不穩(wěn)定的農(nóng)戶,積極協(xié)調(diào)幫助落實相關(guān)政策,并根據(jù)農(nóng)戶意愿納入項目扶持范圍,發(fā)展產(chǎn)業(yè),提升脫貧質(zhì)量。
四、督戰(zhàn)責(zé)任
(一)脫貧攻堅相關(guān)局、辦、中心、單位:督戰(zhàn)影響脫貧攻堅的突出問題。相關(guān)局、辦、中心、單位根據(jù)各貧困村監(jiān)測戶、邊緣戶實際情況,及時開展現(xiàn)場指導(dǎo)及問題摸排工作,對于村級能解決的問題及時督促各村自行解決;對于村級無法解決的上報鎮(zhèn)黨委、政府研究解決;對于鎮(zhèn)黨委、政府無法解決的及時報上級行業(yè)主管部門進行協(xié)調(diào)解決。
(二)各貧困村:積極配合做好“月調(diào)度、季分析”工作機制,全面貫徹落實鎮(zhèn)級掛牌督戰(zhàn)實施方案,具體針對可能返貧、致貧人口展開督戰(zhàn)。
(三)各包抓責(zé)任人:根據(jù)《掛牌督戰(zhàn)清單》中督戰(zhàn)責(zé)任和鎮(zhèn)黨委、政府安排部署,全力做好包抓責(zé)任人負責(zé)督戰(zhàn)的各項工作。
五、定期調(diào)度
堅持鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長“一周一調(diào)度”,村黨支部書記、第一書記“一天一調(diào)度”工作機制,統(tǒng)籌做好進度安排、項目實施、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作。調(diào)度事項主要包括以下內(nèi)容:
1.義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全“3+1”沖刺清零后續(xù)行動落實情況。
2.產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、村組道路建設(shè)等專項提升行動落實情況。
3.特殊困難群體兜底保障情況。
4.不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶動態(tài)監(jiān)測和幫扶情況。
5.中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
6.國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的“大排查”摸排發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
7.省上暗訪督查、調(diào)研督導(dǎo)、成效考核、省級第三方評估發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
8.民主監(jiān)督、督查巡查、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
鎮(zhèn)扶貧站每月進行調(diào)度,脫貧攻堅相關(guān)局、辦、中心、單位負責(zé)對本行業(yè)本領(lǐng)域脫貧攻堅工作每月進行調(diào)度。
六、督戰(zhàn)要求
督戰(zhàn)工作貫穿2020年脫貧攻堅工作全過程,始終保持高壓態(tài)勢,持續(xù)壓實責(zé)任,全程毫不松懈,確保不落一戶、不落一人。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、相關(guān)局、辦、中心、單位、各責(zé)任人要提高政治站位,高度重視,精心謀劃,認真部署,全力抓好工作落實。各掛牌督戰(zhàn)村于2月28日前將村級掛牌督戰(zhàn)實施方案報鎮(zhèn)扶貧站備案。
(二)強化壓力傳導(dǎo)。鎮(zhèn)、村聯(lián)動,明確責(zé)任,各責(zé)任局、辦、中心、單位,相關(guān)責(zé)任人成立督戰(zhàn)隊,層層壓實督戰(zhàn)任務(wù)和工作目標。采取進村入戶的方式,逐村逐戶逐人逐項篩查過關(guān),對督戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)的突出問題要抓緊整改。嚴格督促檢查,鎮(zhèn)紀委將對整改不到位、推進不力的責(zé)任人進行約談,并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報。
(三)堅持真抓實干。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),將掛牌督戰(zhàn)與推動完成攻堅任務(wù)結(jié)合、與解決實際問題結(jié)合、與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)結(jié)合。要采取超常舉措,保持旺盛勁頭,凝神聚力、盡銳出戰(zhàn),一鼓作氣、乘勢而上,以敢死拼命、攻堅克難的扎實作風(fēng),向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。