主城區(qū)戶外廣告整治方案

時(shí)間:2022-08-01 09:29:19

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主城區(qū)戶外廣告整治方案

為整頓廣告秩序,美化市容環(huán)境,進(jìn)一步深化全市主要道路、重點(diǎn)地區(qū)戶外廣告及設(shè)施的專項(xiàng)整治,全面提升城市形象。根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和市政府關(guān)于城區(qū)市容環(huán)境綜合整治提升的工作要求,特制訂本實(shí)施方案。

一、整治范圍與時(shí)間

整治范圍為城市主城區(qū)內(nèi)各式各類戶外廣告。其中,封閉式小區(qū)和物管小區(qū)內(nèi)部的戶外廣告,不列入此次整治范圍。整治時(shí)間為2013年4月20日——8月15日。

二、整治目標(biāo)

1.全面整治違章違規(guī)戶外廣告,整治到位率100%;

2.全面排查戶外廣告安全隱患,整改到位率100%;

3.全面檢查戶外廣告外觀形象,整修出新率100%;

4.健全完善戶外廣告日常監(jiān)管、安全監(jiān)督、執(zhí)法查處的工作體系和長(zhǎng)效機(jī)制。

三、整治原則

以戶外廣告設(shè)置有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),整治中相關(guān)問題按照以下原則處理:

1.對(duì)整治范圍內(nèi)未經(jīng)行政許可設(shè)置的違章戶外廣告,依法予以拆除。其中,符合專項(xiàng)規(guī)劃要求的,可在違章整治后,納入戶外廣告市場(chǎng)化運(yùn)作范疇。

2.對(duì)整治范圍內(nèi)經(jīng)行政許可,但未按許可要求設(shè)置的違規(guī)戶外廣告,依法予以行政處罰,責(zé)令限期整改。

3.對(duì)整治范圍內(nèi)的戶外廣告,凡存在安全隱患的,依法責(zé)令限期整改或依法予以拆除。逾安全期限的,一律予以拆除。

4.對(duì)整治范圍內(nèi)的戶外廣告,因破損破舊等因素不符合市容管理要求的,依法責(zé)令限期整改。

四、整治措施

1.堅(jiān)持統(tǒng)一指揮,明確職責(zé)責(zé)任。成立專項(xiàng)整治行動(dòng)指揮部,由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、市相關(guān)部門和屬地政府領(lǐng)導(dǎo)參與,統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。市城市管理(行政執(zhí)法)局承擔(dān)指揮部辦公室的日常工作,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和考核驗(yàn)收,負(fù)責(zé)重大案件(區(qū)局移交和市領(lǐng)導(dǎo)交辦)和跨區(qū)域案件的執(zhí)法查處工作。工商、規(guī)劃、公安、交通、住建、宣傳等部門,根據(jù)職能配合行動(dòng)。京口、潤(rùn)州區(qū)政府具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)調(diào)查、整治整改和執(zhí)法查處工作。管委會(huì)范圍內(nèi)的整治工作由城市管理分局具體負(fù)責(zé)。區(qū)、新區(qū)結(jié)合各地實(shí)際,制定方案,同步推進(jìn)實(shí)施。

2.堅(jiān)持綜合治理,狠抓行動(dòng)推進(jìn)。全面排查戶外廣告實(shí)情,依據(jù)原則,制定方案,分類整治。充分發(fā)揮部門及屬地基層力量,綜合施策,合力整治。與文明城市創(chuàng)建、城建工程項(xiàng)目等工作有機(jī)結(jié)合,協(xié)同推進(jìn),有序整治。實(shí)行掛牌督辦、定期通報(bào)和信息公開等制度,排除干擾,攻堅(jiān)克難,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)整治。

3.嚴(yán)格獎(jiǎng)罰激勵(lì),強(qiáng)化整治保障。對(duì)2009年4月1日前的違章廣告(含許可逾期廣告)拆除工作進(jìn)行補(bǔ)貼,對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)。將戶外廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)納入大城管考核,對(duì)未完成整治計(jì)劃任務(wù)的單位,實(shí)行“一票否決”,年度不得評(píng)為優(yōu)秀等次。

五、實(shí)施步驟

1.宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月20日—5月20日)。召開專題會(huì)議動(dòng)員部署。召開戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位會(huì)議,進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),督促自查自糾。整治公告,開展社會(huì)宣傳,營(yíng)造輿論氛圍。

2.調(diào)查核定階段(5月20日——6月30日)。對(duì)整治范圍內(nèi)的戶外廣告進(jìn)行全面摸排、登記造冊(cè)和分類匯總,研究制定整治整改的計(jì)劃、方案。各責(zé)任單位調(diào)查情況和整治計(jì)劃方案于5月31日前報(bào)整治行動(dòng)指揮部辦公室。

3.督促整改階段(6月15日——8月1日)。根據(jù)指揮部確定的整治整改意見,加強(qiáng)說服教育,進(jìn)行行政處罰,跟蹤督促整治整改、自我拆除,積極開展助拆行動(dòng)。建立戶外廣告設(shè)置單位遵章守信檔案。對(duì)于不配合整治整改的,依法轉(zhuǎn)入行政強(qiáng)制程序。

4.強(qiáng)制整治階段(7月1日——8月15日)。對(duì)經(jīng)督促整治整改仍未到位的,細(xì)化行政強(qiáng)制方案,組織依法強(qiáng)制行動(dòng),確保整治整改到位。

5.長(zhǎng)效監(jiān)管階段(8月16——)。進(jìn)行檢查驗(yàn)收和考核;進(jìn)行總結(jié)掃尾工作;完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,落實(shí)長(zhǎng)效管理責(zé)任、措施。

六、有關(guān)要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),合力整治。本次整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,各責(zé)任單位要高度重視,強(qiáng)化要素保障,按照職責(zé)分工,任務(wù)明確到人,排出序時(shí)節(jié)點(diǎn),高效落實(shí)推進(jìn)。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化協(xié)作配合,上下聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)整治工作的順利開展。

2.注重宣傳,和諧整治。要加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍,爭(zhēng)取社會(huì)廣泛支持。特別要對(duì)戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行深入的宣傳教育和政策解釋,形成整治主體與客體的良性互動(dòng)。整治過程中,要強(qiáng)化行政指導(dǎo),注重調(diào)解調(diào)和,著力做好思想說服工作,盡最大努力敦促自我查糾、自我整改、自我拆除。要高度重視信訪穩(wěn)定工作,防止和避免過激行為和群體性事件發(fā)生,積極做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3.嚴(yán)明紀(jì)律,依法整治。整治中要堅(jiān)持公正、公平、公開,嚴(yán)令禁止徇私情、辦關(guān)系案,確保整改到位率百分百。要嚴(yán)格遵守法律程序,加強(qiáng)證據(jù)收集,注重執(zhí)法方式方法,不得違法執(zhí)法。

4.長(zhǎng)效監(jiān)管,嚴(yán)防反彈。要嚴(yán)格按照市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)要求,建立審批、監(jiān)管、執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制,明確責(zé)任,完善制度,嚴(yán)控違章源頭,嚴(yán)格審批把關(guān),嚴(yán)密日常巡查,嚴(yán)厲違章查處,嚴(yán)肅責(zé)任追究,堅(jiān)決杜絕體外循環(huán)、以罰代管現(xiàn)象,堅(jiān)決防止新生違章違規(guī)戶外廣告,確保整治效果鞏固提升。