導(dǎo)語：城市管理執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入推進(jìn)我市城市管理執(zhí)法體制改革，解決城市管理面臨的突出矛盾和問題，補(bǔ)齊城市管理工作中的短板，推動(dòng)城市管理和執(zhí)法工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2015〕37號(hào)）和《中共省委省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見》（發(fā)〔2016〕36號(hào)）等精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及中央城市工作會(huì)議精神，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，打造干凈整潔、規(guī)范有序城鎮(zhèn)環(huán)境為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法工作重心下移，提高行政執(zhí)法能力水平，從根本上扭轉(zhuǎn)城市管理在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺位現(xiàn)象，為加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、工作機(jī)制和執(zhí)法主體

按照屬地管理為主，城管執(zhí)法為輔的原則，推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨，城管報(bào)到”共治共管機(jī)制，由市城市管理局抽調(diào)執(zhí)法力量，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府著力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)基層治理新格局，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三、執(zhí)法區(qū)域

參與配合管理執(zhí)法區(qū)域?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地主要商業(yè)街區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域延伸。

四、工作職責(zé)

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，執(zhí)法人員配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行以下工作職責(zé)：

（一）對(duì)擅自在街道兩側(cè)和其他公共場(chǎng)所臨時(shí)堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)影響鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）容的行為進(jìn)行制止糾正；

（二）對(duì)擅自在街道兩側(cè)和其他公共場(chǎng)所搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置商亭等其他設(shè)施，影響鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）容的行為進(jìn)行制止糾正；

（三）對(duì)主要街道臨街建筑物的陽臺(tái)和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的行為進(jìn)行制止糾正；

（四）對(duì)在建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或張掛、張貼宣傳品等行為進(jìn)行制止糾正；

（五）對(duì)不按規(guī)定地點(diǎn)、方式?jīng)_洗車輛，造成污水漫流、遺棄垃圾的行為進(jìn)行制止糾正；

（六）對(duì)擅自在道路上設(shè)置斜坡、臺(tái)階等影響鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）容或設(shè)置地樁、地鎖等障礙物圈占道路、公共場(chǎng)地的行為進(jìn)行制止糾正；

（七）對(duì)街道兩側(cè)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放行為進(jìn)行規(guī)范管理；

（八）對(duì)住建、自然資源和規(guī)劃、環(huán)保、水利、市場(chǎng)監(jiān)管等部門在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法行為（涉及部門為執(zhí)法主體，文書票據(jù)由涉及部門出具），市城市管理局應(yīng)積極配合，并提供相應(yīng)協(xié)助。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保城市管理執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作順利推進(jìn)，市政府成立由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任成員的城市管理執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理局，負(fù)責(zé)城市管理執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作（具體名單見附件）。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、微信公眾號(hào)等形式，營(yíng)造濃厚氛圍，積極宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的必要性和迫切性，引導(dǎo)公眾參與監(jiān)督管理，提高公眾參與度和知曉率。

（三）形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)責(zé)任單位要密切配合，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分借助城市管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的契機(jī)，加強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）容秩序管理，打造規(guī)范有序、環(huán)境優(yōu)美的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）環(huán)境；公安部門在接到涉嫌拒絕、阻礙城管執(zhí)法人員依法履行職責(zé)等案件時(shí)，必須做到有警必接、有案必處、有責(zé)必究，加大對(duì)暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸提供執(zhí)法保障。

（四）強(qiáng)化機(jī)制保障。城市管理部門要加強(qiáng)對(duì)下沉執(zhí)法人員的思想政治教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，建章立制，嚴(yán)格管理，確保執(zhí)法人員遵紀(jì)守法，切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。財(cái)政部門要按照相關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，依法落實(shí)下鄉(xiāng)補(bǔ)助等政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作順利開展。