導(dǎo)語：散亂污企業(yè)集中排查整治攻堅行動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，嚴守耕地紅線和糧食安全底線，切實強化耕地保護工作，有效遏制破壞耕地、違法用地現(xiàn)象，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鄉(xiāng)實際，制定本實施辦法。

一、規(guī)范用地審批程序

全鄉(xiāng)所有建設(shè)項目用地都必須符合鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)總體規(guī)劃，按規(guī)定、按程序申請報批，經(jīng)鄉(xiāng)黨委（擴大）會議研究同意并按有關(guān)要求報送縣相關(guān)部門備案同意，鄉(xiāng)下達有關(guān)用地申請批復(fù)后方可組織實施，杜絕未批先用、亂占耕地等違法用地現(xiàn)象發(fā)生。

二、明確監(jiān)管責(zé)任

（一）國土所：負責(zé)鄉(xiāng)域內(nèi)國土資源管理動態(tài)巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)土地違法問題，下達責(zé)令停止違法行為通知書，并督促其在規(guī)定時間內(nèi)整改復(fù)墾到位，每月25日書面向鄉(xiāng)報告巡查情況。1、責(zé)任區(qū)劃分：代波濤同志負責(zé)、繆崗、鳳樓、鳳群四個村（居），杜娟同志負責(zé)宋崗、陳劉、宗旱三個村（居），代恒柱同志負責(zé)雙豐、雙河、六方三個村（居），何海明同志負責(zé)許圩、聯(lián)合、馬塘三個村居；2、工作職責(zé)：（1）全域動態(tài)巡查工作每周不少于2次，及時發(fā)現(xiàn)并制止行為，倒查村（居）管理責(zé)任是否落實；（2）指導(dǎo)村居開展國土資源管理有關(guān)工作；（3）宣傳國土資源管理和耕地保護有關(guān)政策。

（二）城管中隊：負責(zé)鄉(xiāng)域內(nèi)日常巡查工作，查看在建工程有無合法用地批文和規(guī)劃建設(shè)批文，及時發(fā)現(xiàn)、制止違法建設(shè)，及時報告鄉(xiāng)并當(dāng)日組織有關(guān)人員消除違法建設(shè)。每月25日書面向鄉(xiāng)報告巡查情況。1、責(zé)任區(qū)劃分（城管隊員）：鄉(xiāng)城管執(zhí)法中隊長負責(zé)13個村（居），其他隊員具體為：葛磊同志負責(zé)社區(qū)，劉斌同志負責(zé)陳劉社區(qū)，徐兵同志負責(zé)繆崗、馬塘、聯(lián)合三個村（居），劉永立同志負責(zé)鳳樓、雙豐兩個社區(qū)，徐慶義同志負責(zé)鳳群、雙河兩個社區(qū)，崔合同志負責(zé)六方村，崔亞春同志負責(zé)許圩村，榮加周同志負責(zé)宗旱村，徐建國同志負責(zé)宋崗社區(qū)；2、工作職責(zé)：、陳劉和雙河等三個村（居）街道范圍內(nèi)每天巡查一次以上；此外，13個村居每周巡查不少于2次，發(fā)現(xiàn)問題并倒查村居日常巡查責(zé)任是否落實。

（三）村（居）：土地監(jiān)管實行屬地管理，各村（居）為轄區(qū)內(nèi)土地管理的責(zé)任主體。村（居）發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)日要報鄉(xiāng)國土所和規(guī)劃所，并當(dāng)場制止土地違法行為，7個工作日內(nèi)消除土地違法狀態(tài)，土地復(fù)墾恢復(fù)原貌。1、責(zé)任區(qū)劃分：村（居）書記為第一責(zé)任人，負責(zé)村（居）范圍內(nèi)土地日常動態(tài)巡查工作，村兩委其他干部按包組范圍負責(zé)落實土地監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任；2、工作職責(zé)：嚴格執(zhí)行土地和規(guī)劃日常巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)土地違法和規(guī)劃違法違規(guī)等行為，并及時報告鄉(xiāng)有關(guān)部門，第一時間制止違法行為，宣傳政策，動員和組織人員按土地管理要求及時糾正處置到位。

（四）聯(lián)系村干部：由主聯(lián)系村干部牽頭，主、副聯(lián)系村干部負責(zé)，包保到村，主聯(lián)系村干部每周匯報所聯(lián)系村有關(guān)日常巡查工作情況。

三、嚴格兌現(xiàn)獎懲

（一）村居責(zé)任人獎懲：1、村（居）在鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)違法用地行為前，沒有及時上報或制止的，每宗處罰村（居）書記500元、網(wǎng)格責(zé)任人1000元；2、一周內(nèi)未消除違法狀態(tài)并復(fù)墾到位的，再處罰村（居）書記1000元，網(wǎng)格責(zé)任人停薪停職處理；3、一個月內(nèi)未消除違法狀態(tài)并復(fù)墾到位的，村（居）書記停薪停職、網(wǎng)格責(zé)任人免職；4、如被上級部門巡查或衛(wèi)片督查中發(fā)現(xiàn)違法用地的，視情節(jié)給予村居書記黨紀處分，處罰2500元，村（居）網(wǎng)格責(zé)任人免職。5、當(dāng)月發(fā)生土地違法行為且在月考核前土地未復(fù)墾到位的村（居），當(dāng)月土地管理考核不得分；6、全年全村（居）沒有發(fā)現(xiàn)一宗土地違法行為的，年度考核時村居書記獎勵5000元，相關(guān)村居網(wǎng)格責(zé)任人獎勵1500元。

（二）城管責(zé)任人獎懲：1、所包聯(lián)村居被上級督查或衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)土地違法行為之前未及時發(fā)現(xiàn)上報的，按月統(tǒng)計，每宗處罰責(zé)任人100元，如一個月發(fā)生3宗及以上的扣除責(zé)任人當(dāng)月績效工資。2、鄉(xiāng)自查發(fā)現(xiàn)、上級督查或衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)的違法用地，協(xié)助在規(guī)定時間內(nèi)拆除復(fù)墾到位的，按月統(tǒng)計，每宗給予100元獎勵，如不積極配合鄉(xiāng)村相關(guān)部門，每宗給予100元處罰，造成惡劣影響情節(jié)嚴重的當(dāng)月辭退。3、全年所聯(lián)系村（居）未被上級督查到或衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)土地違法行為的，并積極上報數(shù)據(jù)和協(xié)助復(fù)墾到位的在年度考核時，給予包聯(lián)城管隊員每人2000元一次性獎勵。

（三）鄉(xiāng)責(zé)任人獎懲：1、被上級督查或衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)土地違法行為之前鄉(xiāng)責(zé)任人未及時發(fā)現(xiàn)的，按月統(tǒng)計，每宗分別扣相關(guān)鄉(xiāng)主、副聯(lián)系村干部和國土所等網(wǎng)格責(zé)任人500元、300元、200元；2、上級督查或衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)的違法用地，未在一個月內(nèi)或上級有關(guān)規(guī)定時間內(nèi)復(fù)墾到位的，按月統(tǒng)計，每宗分別扣相關(guān)鄉(xiāng)主、副聯(lián)系村干部和國土所網(wǎng)格責(zé)任人500元、400元、300元；3、全年所聯(lián)系村（居）或網(wǎng)格未被上級督查到或衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)土地違法行為的，相關(guān)鄉(xiāng)主、副聯(lián)系村干部和國土所等網(wǎng)格責(zé)任人在年終目標(biāo)考核獎勵中分別獎勵2000元、1000元、1500元。