變型拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案
時(shí)間:2022-02-26 11:21:19
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)工作任務(wù)要求,結(jié)合我市工作實(shí)際,特制定農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃工作方案。
一、總體要求
落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,以學(xué)論述、抓清單、抓整治、抓基礎(chǔ)“一學(xué)三抓”為主要任務(wù),深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全專(zhuān)項(xiàng)整治,在狠抓治本上下功夫,完善落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力壓減一般事故,全力防范較大事故,堅(jiān)決遏制重特大事故,全面提高我市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)整體水平,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定,提供有力的安全生產(chǎn)保障。
二、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患整治
1.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全源頭治理。依法履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格做好拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記、駕駛?cè)丝荚嚨裙芾砉ぷ?,?yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB16151-2008)和《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全監(jiān)理檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范》(NY/T1830-2009),嚴(yán)格檢驗(yàn)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量要求,堅(jiān)持“誰(shuí)檢驗(yàn)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。嚴(yán)格依法行政,持證上崗,嚴(yán)禁無(wú)證人員實(shí)施安全檢驗(yàn),嚴(yán)禁違規(guī)檢驗(yàn),嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)出具報(bào)告或出具虛假報(bào)告,堅(jiān)持從源頭上防范化解安全風(fēng)險(xiǎn);落實(shí)先上牌、后辦補(bǔ)的要求,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼與安全監(jiān)理信息互聯(lián)互通,提高農(nóng)機(jī)上牌率、持證率和檢驗(yàn)率;強(qiáng)化反光標(biāo)識(shí)使用,確保農(nóng)機(jī)手夜間駕駛安全。
2.開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。指導(dǎo)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè),建立農(nóng)機(jī)使用、維修保養(yǎng)臺(tái)賬,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社機(jī)務(wù)管理。
3.加快推進(jìn)變型拖拉機(jī)淘汰報(bào)廢。全面開(kāi)展變型拖拉機(jī)整治,會(huì)同公安交警等有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展執(zhí)法檢查,及時(shí)注銷(xiāo)達(dá)到報(bào)廢期限的車(chē)輛,逐年報(bào)廢淘汰,存量到2022年減少一半,2025年全部清零。確定的治理任務(wù)重、要求高,牽涉部門(mén)多,要高度重視,依法履職盡責(zé),對(duì)照行動(dòng)方案確定的治理任務(wù)和清零時(shí)間要求,列出本地區(qū)具體整治任務(wù)、清零時(shí)間表、路線(xiàn)圖,細(xì)化工作措施,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,綜合施策,確保各項(xiàng)工作不折不扣落到實(shí)處,整治見(jiàn)到實(shí)效。
(二)提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管技術(shù)支撐保障能力
1.加強(qiáng)農(nóng)忙時(shí)期安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。在春耕、秋收等重點(diǎn)農(nóng)時(shí),采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”相結(jié)合的方式,開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員提高安全駕駛操作水平,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程。充分利用各類(lèi)媒體,及時(shí)農(nóng)機(jī)安全駕駛操作和機(jī)具檢修知識(shí)。組織技術(shù)人員送技術(shù)、送服務(wù)下鄉(xiāng),現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和維修保養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo),做到重心下移、服務(wù)前移。
2.大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”和農(nóng)機(jī)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。采取靈活多樣形式,廣泛深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全宣傳“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”,全面宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)。
(三)建立健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
1.摸清底數(shù)。市在冊(cè)變型拖拉機(jī)只有5臺(tái)(其中麓棠鎮(zhèn)1臺(tái)、富新鎮(zhèn)4臺(tái)),現(xiàn)在在本市運(yùn)營(yíng)的變型拖拉機(jī),基本上是外地號(hào)牌變型拖拉機(jī),駕駛員基本是當(dāng)?shù)厝?。為了建立健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,鎮(zhèn)、街道辦要摸清本轄區(qū)內(nèi)變型拖拉機(jī)及駕駛?cè)藛T信息建立健全臺(tái)賬,加強(qiáng)安全教育管理。4月底前臺(tái)賬報(bào)市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所,農(nóng)機(jī)監(jiān)理所匯總上報(bào)。
2.加大老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新力度。深入貫徹落實(shí)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳聯(lián)合制發(fā)《省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案(試行)》。利用各類(lèi)媒體擴(kuò)大宣傳,使政策家喻戶(hù)曉,推行便民服務(wù),規(guī)范回收與補(bǔ)貼流程,強(qiáng)化監(jiān)督管理,有效防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),切實(shí)滿(mǎn)足農(nóng)民需求,保障農(nóng)民利益,提高群眾參與農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新的積極性,推動(dòng)我省農(nóng)機(jī)裝備向現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化升級(jí)。
3.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練。堅(jiān)持把人民群眾生命安全和救援人員安全放在首位,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置要求及程序,各縣(市、區(qū))要經(jīng)常性組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練,設(shè)定不同事故處置場(chǎng)景,強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)化演練,加強(qiáng)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),不斷提高事故應(yīng)急處置能力。
三、落實(shí)宣傳教育本職責(zé)任
一要落實(shí)宣傳引導(dǎo)責(zé)任。大力宣傳曝光非法變型拖拉機(jī)存在的安全隱患和引發(fā)的交通事故,積極引導(dǎo)群眾不購(gòu)買(mǎi)、不駕駛、不隱瞞非法變型拖拉機(jī)。告知有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)、建筑企業(yè)、貨運(yùn)源頭企業(yè)等不租用、不引進(jìn)變型拖拉機(jī)承擔(dān)運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
二要落實(shí)勸管責(zé)任。落實(shí)鄉(xiāng)、村基層組織責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)變型拖拉機(jī)所有人、駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?,組織動(dòng)員農(nóng)機(jī)管理員、農(nóng)村交管員、勸導(dǎo)員等多種力量,對(duì)變型拖拉機(jī)所有者、駕駛?cè)诉M(jìn)行入戶(hù)專(zhuān)訪(fǎng)、登門(mén)宣傳、上路勸導(dǎo),做到“一對(duì)一”教育管理。
三要落實(shí)告知責(zé)任。對(duì)依法注銷(xiāo)、逾期未檢、到期報(bào)廢的車(chē)輛,要千方百計(jì)收集到其所有人的聯(lián)系方式,按照時(shí)限要求,通過(guò)短信、公告、信件和上門(mén)通知等多種渠道,把依法管理的相關(guān)要求告知到鄉(xiāng)、到村、到人。
各鎮(zhèn)、街道辦負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全管理人員每年前三季度最后一個(gè)月21日前向市監(jiān)理所報(bào)季度工作小結(jié),12月5日前報(bào)送年度工作總結(jié)。2022年12月初,12月上旬,各鎮(zhèn)、街道辦負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全管理人員將對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)并上報(bào)總結(jié)材料到市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所。