全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)病毒工作方案

時(shí)間:2022-02-20 10:12:58

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全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)病毒工作方案

為做好病毒感染的肺炎疫情預(yù)防、應(yīng)急處理工作,確保全鎮(zhèn)人民的身體健康和生命安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持社會(huì)穩(wěn)定,特制定鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)病毒感染的肺炎應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱預(yù)案)。

一、工作原則

堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在首位。遵循“依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則,按照“五有一網(wǎng)格”和“一精準(zhǔn)三確?!币?,堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略,依據(jù)“有力、有序、有效、有度”和“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早治療”的防控方針,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制作用,實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé),依法、科學(xué)、規(guī)范做好全鎮(zhèn)疫情防控工作。

(一)依法管理,預(yù)防為主

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)病毒預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救助工作實(shí)行依法管理。對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。宣傳普及病毒防治知識(shí),提高公眾防護(hù)意識(shí)和全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)報(bào)告并采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情傳播和蔓延。

(二)統(tǒng)一指揮,屬地管理

病毒的預(yù)防與控制工作實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。鎮(zhèn)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的疫情處理工作負(fù)總責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)一指揮調(diào)度。各村、社區(qū)、企事業(yè)單位按照屬地或行業(yè)管理的原則,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的疫情處理工作負(fù)總責(zé)。

(三)分工負(fù)責(zé),快速反應(yīng)

建立預(yù)警、隔離、消毒等快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”、“五有一網(wǎng)格”和“一精準(zhǔn)三確?!币螅WC發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦出現(xiàn)疫情,及時(shí)準(zhǔn)確處置。

(四)依靠科技,防治結(jié)合

貫徹依靠科學(xué)技術(shù)戰(zhàn)勝病毒的方針,實(shí)施科學(xué)防治。加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生保障網(wǎng)絡(luò)的防控和工作人員的業(yè)務(wù)水平和疫情處理能力,規(guī)范防控措施與操作流程,實(shí)現(xiàn)防治工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

(五)全民動(dòng)員,社會(huì)參與

疫情發(fā)生時(shí),要及時(shí)啟動(dòng)宣傳機(jī)制。進(jìn)一步建立健全疫情防控工作機(jī)制和網(wǎng)格化工作體系,夯實(shí)社區(qū)、農(nóng)村基層組織責(zé)任,健全返程人員落地報(bào)告制度,實(shí)行“單元聯(lián)防”和一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)管理,責(zé)任到人、聯(lián)系到戶。廣泛宣傳預(yù)防知識(shí),動(dòng)員全社會(huì)一切可能參與的力量,全面啟動(dòng)群防群控網(wǎng)絡(luò),實(shí)行“村自為戰(zhàn)、校自為戰(zhàn)、企自為戰(zhàn)”,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施。各基層單位應(yīng)積極配合疾病控制部門(mén),搞好疫情的應(yīng)急處理工作。

二、組織管理

成立鎮(zhèn)病毒疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組,作為疫情處理的統(tǒng)一決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),人大主席任副組長(zhǎng),其他班子成員為成員。成立綜合組、防控排查組、醫(yī)療救助組、宣傳組、物資保障組、督導(dǎo)檢查組、社會(huì)穩(wěn)定組等7個(gè)工作小組。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)疫情發(fā)生的實(shí)際情況,不定期召開(kāi)會(huì)議適時(shí)做出決策。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)疫情處理工作的組織管理與協(xié)調(diào)指揮。全鎮(zhèn)各單位各職能站辦所,按照工作職責(zé)做好病毒感染的肺炎疫情預(yù)防、應(yīng)急處理工作。

各村、社區(qū)、各單位職責(zé)

村、社區(qū):負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疫情防控工作;加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員的管理工作;大力開(kāi)展轄區(qū)的衛(wèi)生宣傳和教育工作。

黨建工作辦公室:負(fù)責(zé)各職能部門(mén)的協(xié)調(diào)、動(dòng)員,協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)做好與防控工作有關(guān)的會(huì)議安排,文件的草擬和,以及專項(xiàng)工作的布置和督察。負(fù)責(zé)與疫情有關(guān)的預(yù)防知識(shí)的宣傳教育和防控動(dòng)員工作,突發(fā)事件信息的上報(bào)或經(jīng)批準(zhǔn)后的,嚴(yán)格掌握對(duì)外公布的內(nèi)容和口徑。

衛(wèi)生院:鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室在縣疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,開(kāi)展全鎮(zhèn)的病毒感染的肺炎防控工作,對(duì)武漢返鄉(xiāng)人員開(kāi)展體溫和健康情況監(jiān)測(cè),并將具體情況及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生行政部門(mén)。負(fù)責(zé)對(duì)疫情的監(jiān)測(cè)、信息收集、分析、報(bào)告、預(yù)警和救治工作。做好消毒、隔離、巡診工作人員的培訓(xùn)和社會(huì)預(yù)防指導(dǎo)。疫情發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)控制、隔離指導(dǎo)等工作。貯備好應(yīng)急設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械,適時(shí)為政府提出防控工作建議。完成鎮(zhèn)政府交辦的其他防治工作任務(wù)。

鎮(zhèn)紀(jì)委:對(duì)全鎮(zhèn)黨員、干部在防控期間的工作進(jìn)行監(jiān)督和執(zhí)紀(jì);對(duì)不能正確履行職責(zé)的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)瞞報(bào)、緩報(bào)、阻礙他人報(bào)告疫情的;對(duì)擅自疫情消息、造謠惑眾,造成影響的;對(duì)在疫區(qū)封鎖、病害產(chǎn)品無(wú)害化處理工作中執(zhí)行不力,造成疫情擴(kuò)散,引發(fā)嚴(yán)重后果的,要依照有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。

綜合辦公室:根據(jù)疫情發(fā)展情況,適時(shí)撥付資金,保證防控工作的正常開(kāi)展和所需藥品物資的正常儲(chǔ)備。

派出所:疫情發(fā)生時(shí),視情況迅速調(diào)動(dòng)警力維持社會(huì)秩序,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu),做好對(duì)疫情的控制工作,防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。完成鎮(zhèn)政府交辦的其他防治工作任務(wù)。

各學(xué)校:按疫情等級(jí)的相關(guān)要求,落實(shí)相應(yīng)的每天對(duì)學(xué)生測(cè)量體溫、對(duì)師生身體狀況跟蹤了解、學(xué)校停課停學(xué)等措施,完成鎮(zhèn)政府交辦的其他防治工作。

市場(chǎng)監(jiān)督管理所:負(fù)責(zé)檢查、督促轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)防控工作的落實(shí)情況,按照疫情發(fā)展的實(shí)際,配合有關(guān)部門(mén),落實(shí)相應(yīng)消毒、隔離等工作,解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的各類問(wèn)題,完成鎮(zhèn)政府交辦的其他防治工作。

綜合執(zhí)法辦公室:負(fù)責(zé)外來(lái)人員的登記和管理,按照疫情發(fā)展?fàn)顩r,協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)做好健康體檢、發(fā)放健康證及其他防控措施的落實(shí)工作。

交警中隊(duì):保證突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急所需物資的及時(shí)運(yùn)送;組織落實(shí)關(guān)于暫時(shí)實(shí)行交通管制的規(guī)定;組織落實(shí)所有進(jìn)出車輛的消毒工作;組織落實(shí)所有司機(jī)、乘客的衛(wèi)生宣傳和教育工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室(綜合服務(wù)中心):負(fù)責(zé)各類養(yǎng)殖場(chǎng)所的防控工作,做好動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)防和救治工作,完成鎮(zhèn)政府交辦的其他工作。

社會(huì)事務(wù)辦公室:負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)娛樂(lè)場(chǎng)所預(yù)防控制工作的監(jiān)督檢查工作;組織落實(shí)娛樂(lè)場(chǎng)所預(yù)防控制的相關(guān)規(guī)定(如暫停營(yíng)業(yè)、減少集會(huì)規(guī)定等)。

勞動(dòng)保障所:負(fù)責(zé)工廠、企業(yè)等預(yù)防控制工作的監(jiān)督檢查工作;建立、組織并落實(shí)控制外來(lái)工返鄉(xiāng)工作的規(guī)定;組織落實(shí)工廠、企業(yè)的衛(wèi)生消毒和衛(wèi)生宣傳工作。

三、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告

責(zé)任單位:鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室、各監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)。

監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告流程:鎮(zhèn)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)和哨點(diǎn)發(fā)現(xiàn)疑似病人后,應(yīng)當(dāng)立即向縣疾病控制中心和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,并做好現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒等必要措施;協(xié)助縣疾病控制中心做好調(diào)查工作;指導(dǎo)隔離工作人員做好隔離、消毒工作。

四、預(yù)防控制

(一)日常防控

各村、社區(qū)、企事業(yè)單位要嚴(yán)格按照《預(yù)案》的要求,落實(shí)各項(xiàng)日常防控措施。鎮(zhèn)衛(wèi)生院落實(shí),規(guī)范管理規(guī)程,明確每個(gè)程序的責(zé)任人及其具體職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,控制院內(nèi)感染。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室要將排查機(jī)制納入日常工作。各村委會(huì)要充分發(fā)揮自治作用,組織村民開(kāi)展防控工作。

學(xué)校要加強(qiáng)校園管理,對(duì)教室、活動(dòng)場(chǎng)所等保持通風(fēng)換氣,搞好內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。校醫(yī)務(wù)室承擔(dān)學(xué)生及教職工的排查工作,對(duì)體溫異常(體溫達(dá)到或超過(guò)37.50C)并有可疑癥狀的人員,及時(shí)聯(lián)系鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

企業(yè)、各類工地實(shí)行規(guī)范管理,改善工人居住條件。對(duì)所有新招用人員實(shí)行健康體檢制度,取得健康證后方可辦理務(wù)工手續(xù)。定期對(duì)出租房屋進(jìn)行檢查,落實(shí)外來(lái)人員登記制度。各類商業(yè)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所必須保持良好的通風(fēng)換氣,定期對(duì)公共設(shè)施和用具消毒。

鎮(zhèn)綜治辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、綜合執(zhí)法大隊(duì)、各村、社區(qū)要認(rèn)真做好環(huán)境整治工作,保持干凈整潔的生產(chǎn)生活環(huán)境。

(二)應(yīng)急處置

鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立巡診小分隊(duì),確定成員及負(fù)責(zé)人,實(shí)行24小時(shí)值班制度,確保在接到報(bào)告后迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),做好現(xiàn)場(chǎng)消毒、密切接觸者隔離工作。

(三)宣傳教育

村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)、學(xué)校、企事業(yè)單位要督促村民、居民、學(xué)生和職工搞好衛(wèi)生防疫,發(fā)現(xiàn)身體不適要立即就醫(yī),盡量減少到公共場(chǎng)所活動(dòng)。疫情發(fā)生期間,避免婚喪嫁娶等聚集活動(dòng)。

(四)督導(dǎo)檢查

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)防治各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,保證全鎮(zhèn)防治工作正常進(jìn)行。

五、疫情應(yīng)急預(yù)案

疫情發(fā)生后,在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行全民動(dòng)員、齊抓共管、群防群控、社會(huì)參與。把損失和危害降到最低點(diǎn)。

(一)組織機(jī)構(gòu)

在鎮(zhèn)防治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,成立指揮部。黨委書(shū)記任總指揮,鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席任副總指揮。指揮部成員由鎮(zhèn)黨政班子成員、各單位、站辦所負(fù)責(zé)人組成。成立鎮(zhèn)防疫工作組7個(gè)(人員名單附后)。成立鎮(zhèn)防疫先鋒梯隊(duì)(28人)立足當(dāng)前防控重點(diǎn)難點(diǎn),攻堅(jiān)克難、深入一線開(kāi)展摸排和防控工作;主攻梯隊(duì)(36人)著眼中期持續(xù)作戰(zhàn),深入各個(gè)自發(fā)監(jiān)測(cè)點(diǎn)充實(shí)監(jiān)測(cè)力量;預(yù)備梯隊(duì)(28人)科學(xué)組織調(diào)配后備力量,確保防控關(guān)鍵期攻堅(jiān)制勝,隨時(shí)準(zhǔn)備投入一線工作(人員名單附后)。

(二)疫情處置

1、各村(社區(qū))發(fā)現(xiàn)疑似病毒感染的肺炎人員后,各村(社區(qū))和參與摸排工作人員,要立即向鎮(zhèn)防治領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)告,同時(shí)做好隔離防控工作,在鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員未到事發(fā)地點(diǎn)前,村(社區(qū))工作人員和鎮(zhèn)摸排工作人員要做好疑似人員的隔離,不讓其他人員靠近疫情發(fā)生地。

2、醫(yī)療救治工作程序及措施 

接到急救信息,應(yīng)迅速派出救護(hù)車趕赴現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣衛(wèi)生局。 迅速到位,暢通綠色通道,做好救治準(zhǔn)備工作,確定責(zé)任醫(yī)生和責(zé)任護(hù)士。確定專人負(fù)責(zé)收集疑似人員的具體信息匯總并及時(shí)向縣衛(wèi)生局報(bào)告。做好疫情發(fā)生地的消毒、隔離工作。 

(二)應(yīng)急工作體系

1、信息報(bào)告體系

鎮(zhèn)指揮部設(shè)立信息報(bào)告中心,負(fù)責(zé)疫情、社情的匯總、報(bào)送、接收、反饋等工作。信息報(bào)告中心設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室。各類信息由主管領(lǐng)導(dǎo)審核。

2、啟動(dòng)農(nóng)村社會(huì)防控網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮各村的聯(lián)防聯(lián)控作用。

組建村級(jí)防治領(lǐng)導(dǎo)小組,由支部書(shū)記任組長(zhǎng),成立消毒、隔離、巡查等專業(yè)組織。村防治小組設(shè)立信息報(bào)送員1人,負(fù)責(zé)本行政村內(nèi)的各類信息搜集、上報(bào)工作。對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)和零報(bào)告制度,緊急情況隨時(shí)上報(bào)。

已經(jīng)發(fā)生疫情的村,村防控小組采取措施了解村民有關(guān)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告可疑病例及其密切接觸者,最大限度地控制傳染源,切斷傳播途徑。

各村包村領(lǐng)導(dǎo)和包村工作隊(duì),每日了解村內(nèi)情況,督察防控措施的落實(shí)情況,掌握村民動(dòng)態(tài)。各村發(fā)現(xiàn)可疑患者后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府和衛(wèi)生院。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要立即派出巡診小分隊(duì)對(duì)其進(jìn)行排查,情況可疑的,按有關(guān)程序轉(zhuǎn)診治療。

3、消毒和防護(hù)。

各村成立專業(yè)消毒、巡查、隔離工作隊(duì)以后,要定期對(duì)人群密集的場(chǎng)所展開(kāi)消毒工作。實(shí)行村自為戰(zhàn)的工作制度,排查可疑人員,特別時(shí)阻止外來(lái)人員進(jìn)出本村。

外來(lái)務(wù)工人員的管理工作與本村村民同等待遇,即同時(shí)預(yù)防、同時(shí)消毒、同時(shí)監(jiān)控。

出現(xiàn)確診或疑似病例后,要組織人員在專業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)下對(duì)他們生活的居所進(jìn)行消毒,對(duì)密切接觸者實(shí)行醫(yī)學(xué)隔離。各村要妥善解決被隔離人員的生產(chǎn)生活問(wèn)題。

4、各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)主管部門(mén)的規(guī)定,努力做到“四早”,確保廣大師生的身體安全。

5、企業(yè)和建筑工作要實(shí)行嚴(yán)格的隔離制度,不允許新進(jìn)務(wù)工人員,廠區(qū)或工地要定期消毒,嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度,發(fā)現(xiàn)可疑病人,要及時(shí)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)并向鎮(zhèn)政府報(bào)告。

6、后勤保障。鎮(zhèn)政府安排專項(xiàng)資金,用于藥品、防護(hù)物資、辦公設(shè)備的采購(gòu)。各村也要安排一定資金,保障消毒和防護(hù)用品滿足需要。

7、監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)指揮部不定期對(duì)基層單位防治落實(shí)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,并提出意見(jiàn)、建議及改進(jìn)措施。