脫貧攻堅(jiān)兜底保障掛牌督戰(zhàn)方案
時(shí)間:2022-11-16 09:50:56
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為貫徹落實(shí)關(guān)于“對工作難度大的縣和村掛牌督戰(zhàn)”的重要指示,全面落實(shí)省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年第一次會議暨省中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神,確保2020年全面高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),按照《市脫貧攻堅(jiān)兜底保障掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案》的要求,結(jié)合我縣兜底保障工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
—、督戰(zhàn)目的
按照“全覆蓋、督死角、查問題、抓整改”的要求,緊扣脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作,對影響脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量的重點(diǎn)區(qū)域和突出問題掛牌督戰(zhàn),集中力量發(fā)起最后總攻,一鼓作氣、奮勇拼搏,防止已脫貧人口返貧和邊緣人口致貧。充分履行兜底保障專責(zé)工作組職責(zé),全力織密織牢社會救助兜底安全網(wǎng),強(qiáng)化措施、務(wù)求實(shí)效, 確保符合條件的群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)兜盡兜,通過嚴(yán)格政策落實(shí)、嚴(yán)格問題整改,鞏固兜底保障貧困退出脫貧成果,提升脫貧質(zhì)量,堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。
二、督戰(zhàn)范圍
2019年底,存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的14戶、45人已脫貧人口,存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的19戶、61人邊緣人口。
同時(shí),針對個(gè)別農(nóng)村低保對象保障類別還不夠精準(zhǔn),個(gè)別分散供養(yǎng)人員監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)還不夠到位,臨時(shí)救助管理、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)管理工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng),檔案資料還需進(jìn)一步規(guī)范等突出問題進(jìn)行督戰(zhàn)。
三、督戰(zhàn)內(nèi)容
聚焦督戰(zhàn)范圍,開展重點(diǎn)對象比對排查,實(shí)施對賬銷號;科學(xué)評估家庭經(jīng)濟(jì)狀況,按規(guī)定程序及時(shí)把符合條件的存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口、存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口、新增貧困人口納入農(nóng)村低保范圍;有效落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)政策,保障其基本生活不發(fā)生問題;充分發(fā)揮臨時(shí)救助作用,對因病、因?yàn)?zāi)、因殘、因?qū)W、因突發(fā)事件造成生活困難的群眾,及時(shí)按規(guī)定給予臨時(shí)救助;落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度,做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ);兜底保障專責(zé)組作用充分發(fā)揮,中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”暨國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題全面整改。
四、督戰(zhàn)責(zé)任
(一)兜底保障專責(zé)工作組成員單位責(zé)任:督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)在全面做好社會救助工作的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確認(rèn)定建檔立卡貧困人口中農(nóng)村最低生活保障制度兜底人口數(shù)量,建立工作臺賬,落實(shí)到戶幫扶措施,審核錄入數(shù)據(jù),加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和政策宣傳;做好與市兜底保障專責(zé)工作組、市民政局的匯報(bào)銜接工作;扎實(shí)開展殘疾人、兒童福利工作,不斷健全農(nóng)村貧困人口養(yǎng)老保障體系,探索建立適應(yīng)農(nóng)村老齡化形式的養(yǎng)老服務(wù)模式??h人社局、縣教育局、縣醫(yī)保局做好本部門承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、教育保障等工作??h殘聯(lián)及時(shí)開展殘疾人殘疾等級認(rèn)定、辦證等工作,持續(xù)做好殘疾人社會保障、教育就業(yè)培訓(xùn)、康復(fù)服務(wù)??h婦聯(lián)為留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人提供關(guān)愛服務(wù),加強(qiáng)對貧困地區(qū)留守婦女技能培訓(xùn)和居家靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持。
(二)縣民政局責(zé)任:縣民政局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),對脫貧攻堅(jiān)兜底保障掛牌督戰(zhàn)工作進(jìn)行全面安排部署,進(jìn)行“月調(diào)度”,定期到掛牌督戰(zhàn)點(diǎn)開展調(diào)研督導(dǎo),定期聽取工作情況匯報(bào)。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,督查指導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)兜底保障各項(xiàng)政策,協(xié)調(diào)聯(lián)系兜底保障專責(zé)工作組成員單位履行職責(zé),經(jīng)常性深入督導(dǎo)一線抓重點(diǎn)對象排查、促各項(xiàng)政策落實(shí)。
(三)鎮(zhèn)黨委政府責(zé)任:督戰(zhàn)本鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作,重點(diǎn)針對2019年底,存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的14戶、45人已脫貧人口,存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的19戶、61人邊緣人口精準(zhǔn)發(fā)力。要精準(zhǔn)認(rèn)定救助對象,足額發(fā)放救助資金,扎實(shí)有效整改各類反饋問題,積極妥善解決群眾信訪訴求。
五、定期調(diào)度
(一)調(diào)度范圍及重點(diǎn)。2019年底脫貧監(jiān)測人口14戶、45人,邊緣人口19戶、61人。
(二)調(diào)度事項(xiàng)。
1、兜底保障專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況。
2、中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國家成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
3、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的“大排查”摸排發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
4、省上暗訪督查、調(diào)研督導(dǎo)、成效考核、省級第三方評估發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
5、民主監(jiān)督、督查巡查、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
六、督戰(zhàn)要求
督戰(zhàn)工作貫穿2020年脫貧攻堅(jiān)工作全過程,始終保持高壓態(tài)勢,持續(xù)壓實(shí)責(zé)任,全程毫不松懈,確保不落一戶、不落一人。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)是貫徹落實(shí)重要指示精神、打好深度貧困殲滅戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。各成員單位、各鎮(zhèn)要提高政治站位,加強(qiáng)掛牌督戰(zhàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視,精心謀劃,認(rèn)真部署。
(二)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。實(shí)行“分片包抓”和“月調(diào)度”制度,層層壓實(shí)督戰(zhàn)責(zé)任,形成推動(dòng)掛牌督戰(zhàn)工作合力。要深入村組、走訪入戶,結(jié)合動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)認(rèn)定實(shí)際,逐村逐戶篩查過關(guān),發(fā)現(xiàn)問題扎實(shí)整改,符合條件及時(shí)納入,確保不落一戶一人。
(三)堅(jiān)持真抓實(shí)干。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)統(tǒng)籌安排,將掛牌督戰(zhàn)與推動(dòng)完成攻堅(jiān)任務(wù)相結(jié)合、與解決實(shí)際問題相結(jié)合、與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相結(jié)合,力戒形式主義、官僚主義,防止層層加碼、搭車督導(dǎo),堅(jiān)決防止走形式、增加基層負(fù)擔(dān)。要釆取超常舉措,保持旺盛勁頭,凝神聚力、盡銳出戰(zhàn),一鼓作氣、乘勢而上, 以敢死拼命、攻堅(jiān)克難的扎實(shí)作風(fēng),向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻, 堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。