脫貧攻堅調(diào)查工作和保障方案

時間:2022-09-13 09:52:33

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脫貧攻堅調(diào)查工作和保障方案

為高質(zhì)量完成全鎮(zhèn)脫貧攻堅普查任務(wù),根據(jù)市脫貧攻堅普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。

一、總體工作安排

(一)調(diào)查目的和意義

全面調(diào)查脫貧質(zhì)量和脫貧攻堅成效,調(diào)查貧困人口“兩不愁、三保障”實現(xiàn)情況、獲得幫扶和參與脫貧攻堅項目情況等,為分析全鎮(zhèn)脫貧攻堅成效、總結(jié)脫貧攻堅成果提供真實準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息。

(二)調(diào)查范圍和對象

本次脫貧攻堅調(diào)查范圍是鎮(zhèn)15個有脫貧攻堅任務(wù)的村(社區(qū))。

調(diào)查對象為調(diào)查范圍內(nèi)的全部行政村(包括有建檔立卡戶的社區(qū))和全部建檔立卡戶。

(三)調(diào)查內(nèi)容和時間

1.調(diào)查內(nèi)容。包括建檔立卡戶基本情況、“兩不愁、三保障”實現(xiàn)情況、主要收入來源、獲得幫扶和參與脫貧攻堅項目情況,行政村基本公共服務(wù)情況等。具體分為二類調(diào)查表:

(1)建檔立卡戶調(diào)查表

主要包括建檔立卡戶基本情況、“兩不愁、三保障”實現(xiàn)情況、獲得幫扶和參與脫貧攻堅項目情況、主要收入來源等內(nèi)容。

(2)行政村調(diào)查表

主要包括行政村基本情況、基本公共服務(wù)、經(jīng)濟與扶貧參與、村組織建設(shè)、駐村幫扶等內(nèi)容。

2.調(diào)查時間。調(diào)查時間為2020年7月至2020年底?,F(xiàn)場入戶登記時間為2020年9月11日至2020年9月30日。

(四)調(diào)查方法

1.清查摸底方法

以國務(wù)院扶貧辦建檔立卡資料為基礎(chǔ),對調(diào)查范圍內(nèi)的全部建檔立卡戶進行清查摸底,整理形成調(diào)查底冊。詳見本方案第四大點《鎮(zhèn)脫貧攻堅調(diào)查工作實施細則》。

2.調(diào)查登記方法

《建檔立卡戶調(diào)查表》分為兩部分,一部分為基本信息,直接從國家扶貧信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)錄,不需現(xiàn)場調(diào)查。另一部分為現(xiàn)場填報指標(biāo),由市交叉調(diào)查工作組按照建檔立卡戶調(diào)查底冊逐戶填報?!缎姓逭{(diào)查表》由鎮(zhèn)組織各村(社區(qū))填報,經(jīng)村(社區(qū))及鎮(zhèn)政府分別審核蓋章確認后,報市脫貧普查辦審核,由市交叉調(diào)查工作組的調(diào)查指導(dǎo)員審核錄入。

3.數(shù)據(jù)采集報送方法

調(diào)查對象數(shù)據(jù)及相關(guān)信息使用智能終端采集、在線報送的方式獲取。

(五)組織實施

設(shè)立鎮(zhèn)脫貧攻堅普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。負責(zé)組織鎮(zhèn)調(diào)查工作,協(xié)調(diào)解決調(diào)查中的重大問題。

列入調(diào)查范圍的有關(guān)村(社區(qū))指定專人負責(zé)調(diào)查各項具體工作的落實,如明確清查摸底人員、《行政村調(diào)查表》填報人員、調(diào)查引導(dǎo)人員,準(zhǔn)備調(diào)查資料等。

(六)調(diào)查工作安排

1.調(diào)查人員選調(diào)(7月10日前)

6月12日前,明確全鎮(zhèn)調(diào)查人員數(shù)量和要求。

6月20日前,向市脫貧普查辦報送調(diào)查人員選調(diào)名單。

6月25日前,接收市脫貧普查辦最終確定的調(diào)查人員選調(diào)名單。

2.調(diào)查實施方案制定(8月18日前)

8月18日前,制定鎮(zhèn)調(diào)查實施方案和保障方案,報市脫貧普查辦審核。

3.調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)(8月23日-8月31日)

8月23日-8月31日,組織開展各村(社區(qū))清查摸底培訓(xùn)。同時,開展《行政村調(diào)查表》填報工作培訓(xùn)。完成清查摸底人員、引導(dǎo)人員培訓(xùn)。

4.行政村調(diào)查表填報(9月1日-9月11日)

9月1日-9月5日,鎮(zhèn)脫貧普查辦組織填報《行政村調(diào)查表》。

9月11日,《行政村調(diào)查表》經(jīng)村(社區(qū))及鎮(zhèn)分別審核確認后蓋章,報交叉調(diào)查工作組的調(diào)查指導(dǎo)員審核錄入。

5.清查摸底(9月1日-9月8日)

9月1日前,啟動清查摸底工作,準(zhǔn)備好相應(yīng)資料,如:調(diào)查所需物資采購、資料印制等。

9月1日-9月8日,調(diào)查村清查摸底工作人員逐戶進行清查摸底,由摸底人員進行紙質(zhì)填報,經(jīng)村(社區(qū))及鎮(zhèn)分別審核確認后蓋章,由摸底人員使用小程序錄入。

6.現(xiàn)場登記(9月9日-9月30日)

9月9日-9月10日,鎮(zhèn)、村(社區(qū))向調(diào)查對象告知調(diào)查有關(guān)事宜,做好涉及調(diào)查的輿情監(jiān)測及引導(dǎo)處置工作,準(zhǔn)備好調(diào)查用具用品及應(yīng)急物資。與交叉調(diào)查工作組進行工作對接,召開對接會,完成調(diào)查登記任務(wù)分配。

9月11日-9月30日,正式現(xiàn)場登記。調(diào)查人員開展現(xiàn)場登記。審核驗收人員對調(diào)查現(xiàn)場登記數(shù)據(jù)進行審核驗收。鎮(zhèn)脫貧普查辦同步做好調(diào)查工作保障。

7.集中審核驗收(10月1日-10月20日)

接受上級脫貧普查辦組織開展的集中審核驗收,根據(jù)需要完成有關(guān)問題的查實和修正工作。

8.事后質(zhì)量抽查(11月)

接受上級脫貧普查辦統(tǒng)一組織的事后質(zhì)量抽查。

9.數(shù)據(jù)匯總分析(11月)

對調(diào)查數(shù)據(jù)進行匯總分析。

10.調(diào)查工作總結(jié)(11月-12月)

對調(diào)查工作進行全面總結(jié)。

(七)調(diào)查法規(guī)與質(zhì)量控制

調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《省非國家貧困縣脫貧攻堅調(diào)查方案》及相關(guān)規(guī)定組織開展。堅持依法調(diào)查,調(diào)查對象要按時、如實地提供調(diào)查數(shù)據(jù),不得提供不真實或者不完整的調(diào)查資料。任何單位不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改調(diào)查數(shù)據(jù)。調(diào)查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于調(diào)查目的,除作為統(tǒng)計執(zhí)法依據(jù)外,不作為任何單位對調(diào)查對象實施處罰的依據(jù)。普查機構(gòu)及其工作人員,必須嚴格遵守統(tǒng)計法律法規(guī),不折不扣執(zhí)行調(diào)查方案,不得以任何方式參與統(tǒng)計造假、弄虛作假;對在調(diào)查中所知悉的國家秘密和調(diào)查對象的個人資料,必須履行保密義務(wù)。對違法違紀行為,嚴格依法依紀追究責(zé)任。

在鎮(zhèn)脫貧攻堅普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)脫貧普查辦按照《國家脫貧攻堅調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程管理辦法》的要求,對調(diào)查工作實施全過程質(zhì)量控制,具體組織和實施全鎮(zhèn)調(diào)查工作全面質(zhì)量管理工作,確保調(diào)查數(shù)據(jù)可核查、可追溯、可問責(zé)。

(八)工作要求

1.提高政治站位,強化全局意識

要深刻認識非國家貧困縣脫貧攻堅調(diào)查是省委、省政府決策部署的重大政治任務(wù),切實統(tǒng)一思想、提高站位、深化認識,以強烈的政治擔(dān)當(dāng)做實做細調(diào)查工作。

2.加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實

全鎮(zhèn)普查領(lǐng)導(dǎo)干部要沖在一線、靠前指揮,要確保主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)全程參與,切實履行職責(zé)。各級普查機構(gòu)要對標(biāo)對表工作目標(biāo),分解任務(wù)、落實職責(zé)、凝聚力量、合力攻堅,切實把調(diào)查工作組織好、實施好、完成好。

3.嚴格執(zhí)行方案,強化數(shù)據(jù)質(zhì)量

時刻繃緊數(shù)據(jù)質(zhì)量這根弦,堅持調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量是調(diào)查工作的生命線,嚴格遵循《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》等統(tǒng)計法律法規(guī),嚴格執(zhí)行《脫貧攻堅調(diào)查方案》,依法依規(guī)組織開展調(diào)查工作。切實加強登記實施過程中的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,規(guī)范數(shù)據(jù)復(fù)核、審核驗收工作流程,全力確保調(diào)查登記數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整、及時。

4.嚴守工作紀律,強化保障到位

要嚴明紀律規(guī)矩,切實貫徹中央八項規(guī)定精神,按照“厲行節(jié)約、據(jù)實保障”的原則,落實好調(diào)查人員、辦公場地、登記設(shè)備,做好交通、安全等后勤保障。

二、職責(zé)分工及人員管理方案

(一)脫貧調(diào)查組織機構(gòu)設(shè)置

鎮(zhèn)脫貧攻堅普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組長:

鎮(zhèn)分管脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)任普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,負責(zé)做好鎮(zhèn)清查摸底、《行政村調(diào)查表》填報、組織各村(社區(qū))引導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、協(xié)助異地調(diào)查人員做好現(xiàn)場登記、配合做好調(diào)查相關(guān)保障等各項工作。

(二)職責(zé)分工

1.鎮(zhèn)脫貧攻堅普查領(lǐng)導(dǎo)小組

負責(zé)全鎮(zhèn)脫貧攻堅調(diào)查工作的組織和實施,協(xié)調(diào)解決調(diào)查中的重大問題。

2.鎮(zhèn)普查機構(gòu)

鎮(zhèn)普查機構(gòu)和村級相關(guān)人員在市脫貧普查辦的組織指導(dǎo)下,科學(xué)制定鎮(zhèn)調(diào)查工作方案,選調(diào)調(diào)查員、調(diào)查指導(dǎo)員,合理配備調(diào)查引導(dǎo)人員,協(xié)助交叉調(diào)查工作組開展調(diào)查登記,配合做好調(diào)查相關(guān)保障工作;負責(zé)做好鎮(zhèn)清查摸底工作、《行政村調(diào)查表》填報工作、組織各村(社區(qū))引導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、協(xié)助異地調(diào)查人員做好現(xiàn)場登記工作,現(xiàn)場登記開始前三天村(社區(qū))聯(lián)系調(diào)查對象,預(yù)約上門訪問時間,通知調(diào)查對象做好調(diào)查準(zhǔn)備;完成上級脫貧普查辦交辦的其他工作。

(三)調(diào)查人員組成與管理

調(diào)查人員主要是指按“本地回避、互不交叉”原則選調(diào)的調(diào)查組人員,包括組長、調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員,以及調(diào)查現(xiàn)場登記所需的審核驗收人員、當(dāng)?shù)卣{(diào)查引導(dǎo)人員,我鎮(zhèn)負責(zé)調(diào)查引導(dǎo)人員的管理,其余人員由市普查辦管理。

1.調(diào)查引導(dǎo)人員

調(diào)查引導(dǎo)人員是協(xié)助調(diào)查員和調(diào)查指導(dǎo)員做好現(xiàn)場登記工作的本地人員。

(1)選任原則。調(diào)查引導(dǎo)人員由鎮(zhèn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及村(社區(qū))在當(dāng)?shù)卮褰M干部、駐村干部、幫扶干部等人員中抽選。調(diào)查引導(dǎo)人員數(shù)量根據(jù)現(xiàn)場登記工作需要適量配置。原則上1個工作小組配備1名調(diào)查引導(dǎo)人員。

(2)主要職責(zé)。①收集掌握調(diào)查對象地域分布,協(xié)助交叉調(diào)查工作組人員制定調(diào)查計劃和入戶路線。②協(xié)助做好調(diào)查宣傳,事先預(yù)約調(diào)查上門訪問時間,通知調(diào)查對象做好調(diào)查準(zhǔn)備。③為交叉調(diào)查工作組人員帶路,根據(jù)需要幫助做好與調(diào)查對象的交流溝通。

(3)基本條件。①熟悉當(dāng)?shù)剜l(xiāng)風(fēng)民俗,了解村情民情。②掌握調(diào)查對象居住地分布情況,與交叉調(diào)查工作組人員、調(diào)查對象交流溝通順暢,無語言障礙。③工作認真負責(zé),耐心細致,責(zé)任心強。④身體健康,吃苦耐勞。

2.人員培訓(xùn)

(1)培訓(xùn)組織。培訓(xùn)清查摸底人員和調(diào)查引導(dǎo)人員的培訓(xùn)。

(2)培訓(xùn)內(nèi)容。主要包括四方面:①調(diào)查方案及有關(guān)工作要求。②統(tǒng)計法律法規(guī)及相關(guān)工作紀律。③當(dāng)?shù)仫L(fēng)土民情及扶貧政策、扶貧工作情況。④風(fēng)險防范和安全教育。

(3)培訓(xùn)要求。培訓(xùn)以面授為主,輔之以視頻教學(xué)等手段,可立足實戰(zhàn),將課堂授課和現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合,安排一定時間開展現(xiàn)場模擬訓(xùn)練,著重強化調(diào)查人員對調(diào)查方案和工作要求的理解,提高調(diào)查人員業(yè)務(wù)技能。對培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時收集、認真總結(jié)、抓緊研究、統(tǒng)一答復(fù)。對難以解決的問題,要及時上報,由上級普查機構(gòu)負責(zé)解釋。此外,還要結(jié)合調(diào)查工作實際,將依法統(tǒng)計和安全教育列為培訓(xùn)重要內(nèi)容,努力提高調(diào)查人員依法統(tǒng)計和自我保護意識。要保證培訓(xùn)時間,確保培訓(xùn)效果。

3.調(diào)查人員管理

調(diào)查人員日常管理包括但不僅限于以下內(nèi)容:

(1)調(diào)查人員必須聽從安排、服從管理,盡職盡責(zé)、積極主動完成任務(wù)。工作期間,如確需請假或離職,應(yīng)經(jīng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)同意并報上級普查辦備案,在做好工作交接之后,方可離崗。

(2)調(diào)查人員必須嚴格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計法》及本方案有關(guān)規(guī)定,依法依規(guī)開展調(diào)查,努力提高調(diào)查登記質(zhì)量和效率。現(xiàn)場登記時,調(diào)查人員必須佩帶相應(yīng)的工作證件,主動向調(diào)查對象表明身份、說明來意。調(diào)查人員工作證件由市脫貧普查辦統(tǒng)一印制并頒發(fā)。

(3)調(diào)查人員必須遵守保密規(guī)定,妥善保管調(diào)查資料和設(shè)備,認真做好資料和設(shè)備的交接工作,不得泄露被調(diào)查對象相關(guān)信息,不得將調(diào)查資料用于統(tǒng)計以外的目的。

(4)調(diào)查人員必須嚴格遵守群眾工作紀律,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,不得向調(diào)查對象提出與調(diào)查無關(guān)的要求。

三、調(diào)查培訓(xùn)方案

調(diào)查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接關(guān)系到脫貧攻堅調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量和整個調(diào)查工作成效,做好調(diào)查人員的培訓(xùn)工作是提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要保障。為確保培訓(xùn)工作取得良好效果,特制定鎮(zhèn)脫貧攻堅調(diào)查培訓(xùn)方案。

(一)培訓(xùn)目標(biāo)

通過培訓(xùn),確保調(diào)查人員充分了解扶貧政策、準(zhǔn)確理解指標(biāo)內(nèi)涵、全面掌握調(diào)查技能,熟練操作數(shù)據(jù)處理程序,切實提高調(diào)查人員業(yè)務(wù)能力,依法開展調(diào)查,真實、準(zhǔn)確反映脫貧攻堅成效,高質(zhì)量完成調(diào)查任務(wù)。

(二)培訓(xùn)對象

鎮(zhèn)脫貧攻堅調(diào)查工作人員,包括清查摸底人員、引導(dǎo)人員等。

(三)培訓(xùn)要求

培訓(xùn)工作由鎮(zhèn)脫貧普查辦牽頭組織實施。鎮(zhèn)脫貧普查辦在市培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,制定培訓(xùn)計劃,確保培訓(xùn)時長和培訓(xùn)質(zhì)量。在培訓(xùn)工作中,必須充分評估疫情影響,精心準(zhǔn)備、合理安排,確保在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量完成培訓(xùn)任務(wù)。

(四)培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容包括統(tǒng)計法律法規(guī)、調(diào)查工作紀律、扶貧政策、調(diào)查宣傳、調(diào)查方案、數(shù)據(jù)處理程序、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等?,F(xiàn)場集中培訓(xùn)主要梳理講解重點和難點、解疑釋惑,同時輔以小組討論、模擬入戶等方式,加深方案理解,增強實踐能力。

(五)培訓(xùn)方式

集中培訓(xùn)。

(六)培訓(xùn)組織分工

鎮(zhèn)調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)由鎮(zhèn)脫貧普查辦統(tǒng)一組織,培訓(xùn)采用國家統(tǒng)計局調(diào)查總隊和省扶貧開發(fā)局共同編寫的課件。

1.清查摸底培訓(xùn)

由鎮(zhèn)脫貧普查辦組織,對村(社區(qū))進行《建檔立卡戶摸底表》和《行政村調(diào)查表》填報業(yè)務(wù)培訓(xùn),啟動“兩表”填報工作。

培訓(xùn)對象:鎮(zhèn)(街道)脫貧調(diào)查人員、村(社區(qū))調(diào)查人員。

2.村(社區(qū))引導(dǎo)人員培訓(xùn)

市脫貧普查辦牽頭,鎮(zhèn)脫貧普查辦具體負責(zé),主要從人員引導(dǎo)、安全、線路規(guī)劃等具體方面著手,工作中需強調(diào)以下幾點:

①引導(dǎo)原則。選擇最優(yōu)調(diào)查路線,不得有意繞行,不得干擾現(xiàn)場調(diào)查。發(fā)現(xiàn)有阻礙脫貧調(diào)查工作的行為,必須及時制止,并立即報告調(diào)查指導(dǎo)員。

②安全保障。調(diào)查期間鎮(zhèn)脫貧普查辦要提供防暑藥物,注意防暑工作。

(七)培訓(xùn)時間安排

8月26日-8月31日

完成清查摸底人員、引導(dǎo)人員培訓(xùn),同時完成《行政村調(diào)查表》填報培訓(xùn)。

四、鎮(zhèn)脫貧攻堅調(diào)查工作實施細則

為做好脫貧攻堅調(diào)查工作,細化工作流程,根據(jù)《省非國家貧困縣脫貧攻堅調(diào)查方案》,結(jié)合本地實際,特制定鎮(zhèn)脫貧攻堅調(diào)查工作實施細則。

(一)清查摸底工作

1.工作分工

鎮(zhèn)脫貧普查辦負責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)的清查摸底工作,摸清調(diào)查對象的基本情況和分布狀況,確保調(diào)查對象不重不漏、調(diào)查底冊信息準(zhǔn)確無誤,對本轄區(qū)摸底數(shù)據(jù)質(zhì)量負責(zé)。鎮(zhèn)脫貧普查辦指導(dǎo)有建檔立卡貧困人口的村(社區(qū))負責(zé)按要求填報摸底數(shù)據(jù),對所填報摸底數(shù)據(jù)的真實性負責(zé)。

鎮(zhèn)(街道)脫貧普查辦在組織開展清查摸底過程中,如出現(xiàn)與國家、省下發(fā)建檔立卡戶名錄不一致等問題,需詳細了解并記錄原因上報市脫貧普查辦。

2.對象和內(nèi)容

清查摸底對象為全鎮(zhèn)全部建檔立卡戶(843戶)。

建檔立卡戶清查摸底的內(nèi)容包括建檔立卡戶的戶主姓名、戶籍地址、建檔立卡人口數(shù)、是否失聯(lián)、聯(lián)系電話、是否舉家外出戶和現(xiàn)居住地址等信息。

3.具體實施

(1)清查摸底人員選調(diào)與培訓(xùn)。鎮(zhèn)脫普辦根據(jù)工作量大小和時間要求統(tǒng)籌安排清查摸底人員,清查摸底人員由有脫貧攻堅任務(wù)的村(社區(qū))干部擔(dān)任。選調(diào)人員要政治思想素質(zhì)好,熟悉貧困戶基本情況、扶貧工作和扶貧政策,能熟練使用智能手機或其他智能終端,并于8月31日前完成培訓(xùn)。

(2)現(xiàn)場摸底。鎮(zhèn)脫貧普查辦統(tǒng)一組織,以村(社區(qū))為單位,清查摸底人員對村(社區(qū))內(nèi)所有建檔立卡戶逐戶進行清查摸底,按照“一村一表”的原則填寫紙質(zhì)《建檔立卡戶摸底表》,需在9月8日前完成清查摸底登記、審核驗收、上報工作。

①檢查確定需摸底的建檔立卡戶名單。建檔立卡戶名單以調(diào)查數(shù)據(jù)采集與處理系統(tǒng)導(dǎo)出的建檔立卡戶名單為準(zhǔn)。

②核實填報摸底表數(shù)據(jù)。通過全面入戶,輔之以電話和網(wǎng)絡(luò)等方式,核實和填報《建檔立卡戶摸底表》,確保填寫完整準(zhǔn)確。

填表中常見問題的處理辦法:

A.特殊戶的認定程序。對于整戶自然減少或失聯(lián)的情況,認定程序分為三個步驟。一是上門查看確認;二是詢問鄰居、親朋好友和村組干部等;三是村(居)委會統(tǒng)一出具書面材料并逐頁加蓋公章。

B.如果一個村內(nèi)出現(xiàn)同名同姓(戶主姓名),注意甄別。

C.如果建檔立卡戶暫時聯(lián)系不上不算作“失聯(lián)”。

D.“舉家外出戶”的認定。

③在清查摸底過程中,各相關(guān)村(社區(qū))要做好調(diào)查宣傳引導(dǎo),營造良好的調(diào)查工作氛圍,為后續(xù)調(diào)查登記工作打好基礎(chǔ)。

(3)錄入、審核與驗收?!督n立卡戶摸底表》由村(社區(qū))進行紙質(zhì)填報,經(jīng)村(社區(qū))及鎮(zhèn)分別審核蓋章確認后,由村(社區(qū))摸底人員使用小程序錄入。

(4)資料留存?,F(xiàn)場清查摸底結(jié)束之后,鎮(zhèn)將以村(社區(qū))為單位,收集整理清查摸底相關(guān)的紙質(zhì)摸底表、失聯(lián)情況說明等資料,以備后期查閱。

4.清查摸底結(jié)果運用

清查摸底工作結(jié)束之后,通過調(diào)查數(shù)據(jù)采集與處理系統(tǒng)匯總并查看清查摸底的結(jié)果,做好分行政村的建檔立卡戶的匯總情況,以及舉家外出、失聯(lián)等各類戶匯總情況,可為調(diào)查登記任務(wù)分配、調(diào)查組織和后勤保障等提供數(shù)據(jù)支持。

(二)調(diào)查登記工作

1.工作分工

鎮(zhèn)脫普辦組織村(社區(qū))填報《行政村調(diào)查表》,各村(社區(qū))根據(jù)需要做好相應(yīng)的后勤保障和協(xié)助工作。

2.調(diào)查表種類和內(nèi)容

省國家脫貧攻堅調(diào)查表涉及我鎮(zhèn)的有:《行政村調(diào)查表》《建檔立卡戶調(diào)查表》兩種。

(1)建檔立卡戶調(diào)查表

調(diào)查對象為我鎮(zhèn)調(diào)查范圍內(nèi)的全部建檔立卡戶,共843戶。

(2)行政村調(diào)查表

調(diào)查對象為我鎮(zhèn)調(diào)查范圍內(nèi)的全部行政村(社區(qū)),共15個。

3.登記時間

9月1日—9月5日,填報《行政村調(diào)查表》。

9月6日—9月11日,審核錄入《行政村調(diào)查表》。

9月9日—9月10日,現(xiàn)場登記準(zhǔn)備。

9月11日—9月30日,正式現(xiàn)場登記。調(diào)查人員開展現(xiàn)場登記,審核驗收人員對調(diào)查現(xiàn)場登記數(shù)據(jù)進行審核驗收。

4.現(xiàn)場登記流程

做好現(xiàn)場登記準(zhǔn)備。市市脫貧普查辦負責(zé)綜合協(xié)調(diào)現(xiàn)場登記前期準(zhǔn)備工作,各村(社區(qū))和調(diào)查引導(dǎo)人員準(zhǔn)備好調(diào)查所需的有關(guān)材料,提前做好調(diào)查對象告知工作,制定好調(diào)查訪戶路線,動員調(diào)查對象接受調(diào)查登記。

5.調(diào)查表填報要求

(1)建檔立卡戶調(diào)查表

調(diào)查員根據(jù)任務(wù)分配,在調(diào)查引導(dǎo)人員的引導(dǎo)下,實地入戶開展調(diào)查登記工作。

(2)行政村調(diào)查表

《行政村調(diào)查表》由鎮(zhèn)普查機構(gòu)組織村(社區(qū))進行填報,鎮(zhèn)統(tǒng)計人員給予輔助,須認真核實填報,經(jīng)村(社區(qū))和鎮(zhèn)分別審核蓋章確認后,報市交叉調(diào)查工作組調(diào)查指導(dǎo)員審核錄入。

6.資料存檔

脫貧攻堅調(diào)查工作結(jié)束之后,鎮(zhèn)脫貧普查辦按照存檔資料清單做好文件歸檔。

7.工作要求

現(xiàn)場登記工作應(yīng)保持相對獨立,我鎮(zhèn)和各村(社區(qū))主要負責(zé)提供現(xiàn)場登記工作開展所需的工作保障,對現(xiàn)場登記工作的組織實施有建議權(quán)而無決定權(quán)。

五、工作保障方案

為進一步做好脫貧攻堅調(diào)查的宣傳動員、信訪穩(wěn)定、輿情引導(dǎo)等工作,落實調(diào)查工作辦公場所和設(shè)備、食宿、交通、安全等各項工作保障,推動脫貧攻堅調(diào)查工作有序高效開展,特制定鎮(zhèn)脫貧攻堅調(diào)查工作保障方案。

(一)基本原則

在嚴格遵守“中央八項規(guī)定”精神的基礎(chǔ)上,堅持“安全、高效、便捷、節(jié)約”的原則,既要做到充分保障,又要避免過度保障。

(二)保障內(nèi)容

1.經(jīng)費保障

鎮(zhèn)脫貧攻堅調(diào)查經(jīng)費按照“??顚S?、據(jù)實保障”原則由鎮(zhèn)財政納入本級預(yù)算予以保障。

2.辦公保障

保障市交叉調(diào)查工作小組所需的辦公場地和通互聯(lián)網(wǎng)電腦、打印機以及必要的日常辦公用品等。

3.就餐保障

原則上,只負責(zé)交叉調(diào)查工作組調(diào)查人員中午用餐,安排在鎮(zhèn)機關(guān)食堂就餐,并按照規(guī)定收取餐費。

4.交通保障

負責(zé)好交叉調(diào)查工作組用車,安排車輛應(yīng)優(yōu)先征調(diào)公務(wù)用車,公務(wù)用車不足時在做好安全保障的前提下,可租賃社會車輛保障出行。同時,做好調(diào)查用車安全檢查和駕駛員技能考查,所用車輛必須車況良好、手續(xù)齊全、每日消毒,駕駛?cè)藛T必須熟悉地形、技術(shù)純熟。

5.防疫保障

做好清查摸底人員、引導(dǎo)人員的防疫工作,對發(fā)現(xiàn)體溫異常的人員,必須要求其暫停入戶,盡快到附近正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)。所有工作用車,由車輛駕駛?cè)藛T負責(zé)每天對車輛進行全方位消毒,司機駕車前確保體溫正常、戴好口罩。

會議防疫:參會人員按要求佩戴一次性醫(yī)用口罩參會。

六、調(diào)查工作應(yīng)急處置預(yù)案

為確保調(diào)查工作有序開展,保障調(diào)查期間調(diào)查人員人身和網(wǎng)絡(luò)輿論等安全工作,及時處理突發(fā)事件,結(jié)合本地實際,特制定鎮(zhèn)脫貧攻堅調(diào)查應(yīng)急處置方案。

(一)應(yīng)急處置指揮部

組長:

指揮部設(shè)在鎮(zhèn)脫貧普查辦,負責(zé)各項工作協(xié)調(diào),包括綜合協(xié)調(diào)、信訪接訪、突發(fā)事件處置、網(wǎng)絡(luò)輿情等。

主要職責(zé):負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)脫貧攻堅調(diào)查期間的維穩(wěn)工作;負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理突發(fā)性事件,協(xié)調(diào)責(zé)任單位和屬地責(zé)任單位派員到現(xiàn)場參與處置。

(二)職責(zé)分工

1.應(yīng)急處置流程

如遇突發(fā)事件,引導(dǎo)人員第一時間向鎮(zhèn)報告,采取有效措施,及時進行處理。若發(fā)生肺炎疫情、重大交通事故和自然災(zāi)害、集體暴力事件、大面積數(shù)據(jù)丟失、嚴重負面輿情等重大突發(fā)事件,第一時間向市脫貧普查辦報告。

2.應(yīng)急處置準(zhǔn)備

應(yīng)急處置指揮部準(zhǔn)備好必備的應(yīng)急物資,預(yù)備好應(yīng)急車輛。

3.應(yīng)急處置要求

(1)調(diào)查工作人員自身出現(xiàn)的突發(fā)事件,鎮(zhèn)脫貧普查辦第一時間處理。

(2)重大突發(fā)事件應(yīng)第一時間向鎮(zhèn)應(yīng)急處置指揮部電話報告,不得拖延隱瞞。

鎮(zhèn)脫貧調(diào)查應(yīng)急指揮部電話:

(四)工作要求

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)脫貧普查辦要加強組織協(xié)調(diào),明確職責(zé)分工,把交叉調(diào)查工作組保障工作落到實處。

2.強化聯(lián)系溝通。鎮(zhèn)脫貧普查辦要加強與交叉調(diào)查工作組的聯(lián)系工作,建立常態(tài)化聯(lián)系溝通機制,保障調(diào)查工作順利推進。

3.嚴肅工作紀律。鎮(zhèn)脫貧普查辦要建立調(diào)查期間值班制度,保持24小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能聯(lián)系到相應(yīng)負責(zé)人;在遇突發(fā)事件后按規(guī)定向應(yīng)急處置指揮部報告,不得瞞報、遲報、漏報。