XX鄉(xiāng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-06-02 09:33:17

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XX鄉(xiāng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要講話和重要指示精神,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、市具體規(guī)定精神,堅(jiān)定不移剎“四風(fēng)”、改作風(fēng)、樹新風(fēng),堅(jiān)決糾正“庸、懶、散、混”等現(xiàn)象,認(rèn)真解決全鄉(xiāng)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,著力提升全鄉(xiāng)各級(jí)干部凝聚力、戰(zhàn)斗力,以工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變展示正風(fēng)肅紀(jì)新氣象,以工作效能的大提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),結(jié)合實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:

一、總體目標(biāo)

通過開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),對(duì)影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)、損害群眾利益、破壞鄉(xiāng)形象的行為,進(jìn)行全面深入的大排查、大整頓著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題,著力解決影響群眾生產(chǎn)生活的典型問題,著力解決黨員干部思想作風(fēng)方面存在的突出問題,促進(jìn)全鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,群眾滿意度進(jìn)一步提升,營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的良好環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)全面振興全方位振興提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保障。

二、活動(dòng)對(duì)象

全鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及各站辦所及各行政村工作人員。

三、活動(dòng)時(shí)間

2020年4月—12月。

四、主要任務(wù)

重點(diǎn)開展“五個(gè)專項(xiàng)整治”

(一)嚴(yán)肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部工作不力問題。包括:對(duì)于上級(jí)布置的工作推動(dòng)落實(shí)不力、不推不動(dòng)、推推動(dòng)動(dòng)、甚至推而不動(dòng)等問題;“稀拉松”“庸懶散混”等問題;政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、宗旨意識(shí)不強(qiáng),“三重一大”“五個(gè)不直接分管”制度執(zhí)行不到位等問題;工作方法簡(jiǎn)單、見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲、重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢等問題;奉行好人主義、遇事明哲保身,不愿批評(píng)、不愿負(fù)責(zé)、“新官不理舊賬”等問題;面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù),特別是群體性、突發(fā)性事件、不想不愿不及時(shí)處置,致使小事拖大、大事拖成大禍等問題。

(二)嚴(yán)肅整治審批領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題。包括:“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”、手續(xù)繁瑣、一次性告知制度不落實(shí)讓群眾和企業(yè)反復(fù)跑路等問題;科室與科室之間不協(xié)調(diào)、不配合,專網(wǎng)林立、互不兼容、業(yè)務(wù)不協(xié)同等問題;有審批權(quán)限的工作人員大妄為、違紀(jì)違法、吃拿卡要、推諉扯皮、收受禮品禮金、不及時(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難等問題;企業(yè)有困難無(wú)處反映、反映了到處推諉、推來(lái)推去得不到解決等問題;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)置若罔聞、蠻橫刁難、層層推拖、糊弄應(yīng)付等問題。

(三)嚴(yán)肅整治機(jī)關(guān)干部作風(fēng)散漫問題。包括:工作態(tài)度不積極、安于現(xiàn)狀、工作敷衍等問題;自由散漫、遲到早退、擅離職守、經(jīng)常脫崗曠工等問題;不講政治、口無(wú)遮攔、散布小道消息、發(fā)表有悖于中央精神的言論等問題;常年人不在崗、吃空餉等問題;不遵守工作紀(jì)律,上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、購(gòu)物、炒股、玩游戲等問題。

(四)嚴(yán)肅整治極少數(shù)人破壞團(tuán)結(jié)問題。包括:為了獲取一已私利、滿足個(gè)人私欲,肆意歪曲真相、捏造事實(shí)、無(wú)中生有、惡意舉報(bào)寫黑信、告黑狀等問題;極少數(shù)人思想意識(shí)差、不支持主要領(lǐng)導(dǎo)工作等問題;缺乏大局觀念和團(tuán)隊(duì)精神、陽(yáng)奉陰違、當(dāng)面一套、背后一套,搞各自為政、不講團(tuán)結(jié)等問題;表面一團(tuán)和氣、背后拉幫結(jié)伙、搞小圈子、撥弄是非等問題。

(五)嚴(yán)肅整治“四風(fēng)”反彈禁而不絕問題。包括:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪嫁娶等問題;超標(biāo)準(zhǔn)招待、公款吃喝聚餐、到隱蔽場(chǎng)所搞"一桌餐”、公車私用、私車公養(yǎng)、公款旅游等問題;違規(guī)處理不合理費(fèi)用開支、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、收送節(jié)禮等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題;上級(jí)交代的任務(wù)不能認(rèn)真對(duì)待,不能深入研究,敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事,做表面文章等形式主義、官僚主義問題。

五、工作步驟

“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)分實(shí)施整改落實(shí)和總結(jié)鞏固提高兩個(gè)階段進(jìn)行。

實(shí)施整改落實(shí)階段(4月-10月)

全鄉(xiāng)各站辦所、各行政村,要對(duì)照《方案》中列舉出的需要著力解決的突出問題、薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行全面自查自糾,采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查、拓寬渠道全面查、立足實(shí)際主動(dòng)查、聽取意見對(duì)照查、正反典型對(duì)比查、學(xué)習(xí)借鑒參考查等多種方式查找問題,切實(shí)把問題查深找準(zhǔn)摸透。對(duì)于查擺發(fā)現(xiàn)的問題,要進(jìn)行深入剖析,研究解決辦法、認(rèn)真制定整改方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、整改事項(xiàng)、整改目標(biāo)、整改措施、整改時(shí)限。問題整改要堅(jiān)持即知即改、立行立改,堅(jiān)決把措施落實(shí)到位,問題整改到位。對(duì)于突出問題、難點(diǎn)問題,要開展專項(xiàng)整治工作,確保問題整改無(wú)死角全覆蓋。同時(shí),各站辦所、各行政村、要結(jié)合本單位實(shí)際,修改完善加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度和措施辦法,建立健全作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

(二)總結(jié)鞏固提高階段(11月-12月)

全鄉(xiāng)各站辦所、各行政村,要認(rèn)真總結(jié)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得的實(shí)效,對(duì)于已經(jīng)解決的問題,進(jìn)行鞏固提高;對(duì)于一些全局性的、涉及工作長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問題,持續(xù)進(jìn)行加強(qiáng)和完善。真正做到作風(fēng)建設(shè)入腦入心,真正從思想深處和行動(dòng)實(shí)處清除作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,努力把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為日常實(shí)際行動(dòng),以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,推動(dòng)全鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及各站辦所、各行政村工作人員為黨和人民事業(yè)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

六、保障措施

(一)建立正向激勵(lì)體系。在深入開展作風(fēng)建設(shè)的同時(shí),鄉(xiāng)黨委制定了干部作風(fēng)建設(shè)正向激勵(lì)措施,在全鄉(xiāng)黨員干部中開展“正向激勵(lì)五個(gè)一批”活動(dòng)(即:重點(diǎn)選樹一批、提拔重用一批、優(yōu)先晉升一批、一線發(fā)展一批、關(guān)心關(guān)愛一批),以此激勵(lì)干部,讓作風(fēng)過硬、表現(xiàn)突出的干部得實(shí)惠、享榮譽(yù)。

重點(diǎn)選樹一批。圍繞疫情防控、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境整治、擔(dān)黑除惡、服務(wù)群眾等重點(diǎn)工作,采取自下而上、上下結(jié)合的方式,通過廣泛征求意見、層層篩選、反復(fù)考核驗(yàn)證、認(rèn)真分析比對(duì),樹立一批叫得響、過得硬、立得住的領(lǐng)導(dǎo)干部典型。在全鄉(xiāng)上下形成擔(dān)當(dāng)作為、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)比學(xué)趕超、崇尚實(shí)干的良好風(fēng)尚。

提拔重用一批。落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)識(shí)別提拔使用干部,樹立正確的用人導(dǎo)向。讓那些敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部有平臺(tái),讓那些想干事、能干事、干成事的干部有舞臺(tái),結(jié)合選拔優(yōu)秀年輕干部的需要,大力在信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的年輕干部中選拔使用干部,進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

優(yōu)先晉升一批。堅(jiān)持擇優(yōu)晉升,真正讓實(shí)干者得到實(shí)惠,對(duì)現(xiàn)實(shí)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)良好的干部,符合職級(jí)晉升要求和程序,鄉(xiāng)黨委和政府向上級(jí)優(yōu)先推薦,保證優(yōu)先晉升,以此來(lái)提高干部政治待遇、滿足干部的獲得感。

一線發(fā)展一批。重點(diǎn)關(guān)注奮戰(zhàn)在肺炎疫情防控一線的基層干部群眾,對(duì)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)一貫良好、符合黨員條件,尤其在疫情防控期間表現(xiàn)特別突出的,經(jīng)黨支部研究同意,報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn),可直接吸收其為中國(guó)共產(chǎn)黨預(yù)備黨員。通過火線入黨,讓全體黨員干部不斷疑聚起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。

關(guān)心關(guān)愛一批。堅(jiān)持和完善談心談話制度,全鄉(xiāng)各黨支部負(fù)責(zé)同志要帶頭與相關(guān)干部開展經(jīng)常性談心談話,溝通思想最大程度地激發(fā)和保護(hù)干部的工作熱情;全面落實(shí)干部休假制度,對(duì)因工作需要不能正常休假的應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)休,不能補(bǔ)休的按照國(guó)家規(guī)定給予補(bǔ)助;積極落實(shí)走訪慰問干部制度,對(duì)確有困難或遭受重大變故的黨員干部家庭進(jìn)行集中走訪慰問,及時(shí)將組織關(guān)懷送到干部的心坎上。

(二)發(fā)揮紀(jì)律震懾效應(yīng)。按照“作風(fēng)建設(shè)無(wú)小事”的原則和堅(jiān)決態(tài)度,由鄉(xiāng)紀(jì)委圍繞作風(fēng)建設(shè)的五個(gè)重點(diǎn)方面,以推進(jìn)“紀(jì)律震懾五個(gè)一批”(即:及時(shí)預(yù)警一批、嚴(yán)肅查處一批、追究問責(zé)一批、通報(bào)曝光一批、容錯(cuò)糾錯(cuò)一批)為切入點(diǎn),持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。

及時(shí)預(yù)警一批。統(tǒng)籌運(yùn)用各類信訪舉報(bào)平臺(tái),暢通作風(fēng)整頓公開舉報(bào)渠道,專門設(shè)置投訴舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話、電子郵箱及時(shí)受理廣大干部群眾監(jiān)督舉報(bào)。同時(shí),有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù),精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。對(duì)信訪反映和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)預(yù)警、及時(shí)告誠(chéng)、抓早抓小,有效運(yùn)用“第一種形態(tài)”預(yù)警處置一批。

嚴(yán)肅查處一批。對(duì)“庸懶散混”等機(jī)關(guān)作風(fēng)問題以及“四風(fēng)”問題,將加大明察暗訪力度,嚴(yán)肅査處一批頂風(fēng)違紀(jì)典型。要以審批部門、執(zhí)法部門、窗口單位、服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn),直査快辦一批推諉扯皮、人為設(shè)置障礙、“吃拿卡要”和以權(quán)謀私的典型案例。

追究問責(zé)一批。對(duì)于在此次整頓活動(dòng)中重視不夠、組織不力、整頓工作走過場(chǎng),紀(jì)律作風(fēng)問題受到上級(jí)部門通報(bào)批評(píng)、誡勉談話的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任。存在紀(jì)律作風(fēng)問題的,不僅要處理當(dāng)事人,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)失察失管責(zé)任。因違反紀(jì)律作風(fēng)被上級(jí)部門發(fā)現(xiàn)查處的,正式人員年度考核定為不合格聘用人員予以解聘。其他違反紀(jì)律作風(fēng)的行為,按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

通報(bào)曝光一批。每季度至少集中通報(bào)1次反面典型案例,不斷強(qiáng)化警示震懾作用,對(duì)嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)形象的典型案件或問題隨時(shí)曝光,給心存僥幸者敲警鐘,釋放持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)烈信號(hào),引導(dǎo)全鄉(xiāng)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,還將適時(shí)召開全鄉(xiāng)警示教育大會(huì),持續(xù)放大警示教育效果。

容錯(cuò)糾錯(cuò)一批。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為的,該批評(píng)教育的批評(píng)教育,該組織處理的組織處理,該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分。同時(shí),對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部因敢于擔(dān)當(dāng)作為出現(xiàn)的工作失誤,依據(jù)《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的暫行辦法(試行)》,大膽容錯(cuò)糾錯(cuò)一批。對(duì)于班子鬧無(wú)原則糾紛,相互拆臺(tái)甚至誣告陷害的,在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部該查處的查處,該澄清證明的澄清證明,堅(jiān)決樹立正氣,提升正能量。

(三)創(chuàng)新工作思路舉措。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推行干部工作日志制度,以工作日志促推作風(fēng)建設(shè)落實(shí)落細(xì)落地,工作日志既是干部干事創(chuàng)業(yè)的記錄表和成績(jī)單,也作為干部日常管理、激勵(lì)約束及評(píng)定年度考核等次的重要依據(jù)。

工作日志記錄內(nèi)容。工作日志以寫實(shí)、簡(jiǎn)練、全面為原則,堅(jiān)持一事一記、一日一記,重點(diǎn)記錄日常工作開展情況、謀劃重點(diǎn)工作情況、參加會(huì)議活動(dòng)情況、學(xué)習(xí)培訓(xùn)收獲情況、幫助企業(yè)和群眾解決實(shí)際困難及問題情況、對(duì)相關(guān)工作的意見建議情況,等等。涉密工作內(nèi)容,不需要記錄。

工作日志管理辦法。各單位一般干部的工作日志每周報(bào)送單位分管領(lǐng)導(dǎo)檢查;班子成員的工作日志每周報(bào)送單位主要領(lǐng)導(dǎo)檢查;黨委政府將采取不定期隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)查看等形式對(duì)干部工作日志進(jìn)行檢查通報(bào)。

七、幾點(diǎn)要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各站辦所、各行政村要進(jìn)一步統(tǒng)一思想明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,深刻認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,自覺將作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任扛在肩頭,真查擺、真整改,堅(jiān)決防止走過場(chǎng)、搞形式,切實(shí)以作風(fēng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為促進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)有序開展,鄉(xiāng)黨委決定成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨委辦公室,辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作,推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作的工作格局,全力確保我鄉(xiāng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。

(三)強(qiáng)化與論宣傳。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、條幅、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)做好宣傳報(bào)道。加大對(duì)典型案例的宣傳力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、大力挖掘各站辦所、各行政村在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)好做法,選樹一批先進(jìn)典型,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)積極營(yíng)造新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的良好氛圍。