城市管理“百日攻堅(jiān)”工作方案
時(shí)間:2022-04-08 05:22:47
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為強(qiáng)力整治城市管理頑疾,切實(shí)提升城市管理水平,扎實(shí)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作,打造文明和諧美麗、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的城區(qū)環(huán)境,根據(jù)省、市、區(qū)相關(guān)職能部門關(guān)于城市管理要求,按照屬地管理職責(zé),結(jié)合我辦實(shí)際,就切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)城市管理相關(guān)工作,經(jīng)街道黨工委研究決定:開展以“規(guī)范城市管理秩序”為主要內(nèi)容的“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),為確保治理行動(dòng)得到實(shí)效,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的精神、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)城市管理工作的部署和要求,以人民群眾反映強(qiáng)烈的城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)和城市管理頑疾整治為切入點(diǎn),集中開展城市管理百日攻堅(jiān)行動(dòng),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)城市管理水平明顯提升,為建設(shè)成渝第二城、宜居新營造良好的生活、工作秩序和氛圍。
二、工作目標(biāo)
以廣大群眾反映強(qiáng)烈的露天燒烤、禁燃禁放禁熏、環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、游商走販、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放、違章搭建、“牛皮癬”廣告、門前五包秩序管理、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)突出問題為重點(diǎn),以建設(shè)文明城市相關(guān)指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn),集中開展十大專項(xiàng)百日攻堅(jiān)行動(dòng),并在實(shí)踐中不斷探索建立符合我辦實(shí)際的長效管理服務(wù)機(jī)制,為推動(dòng)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),提供制度保障。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)環(huán)境綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo),成立街道辦“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城管執(zhí)法大隊(duì),由何圣祥兼任辦公室主任,人員名單如下:
執(zhí)法大隊(duì)全體人員,派出所、工商所、食藥局各派兩名人員參與聯(lián)合執(zhí)法,相關(guān)部門配合,上下聯(lián)動(dòng),形成合力。
四、主要工作任務(wù)
1、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。按照“集中清理與日常管護(hù)相結(jié)合、專業(yè)隊(duì)伍與群眾團(tuán)體相結(jié)合”的原則,對(duì)所有城區(qū)出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道水系,車站周邊、居民社區(qū)、背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行專項(xiàng)整治,重點(diǎn)解決環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量不高、亂倒垃圾泔水、社區(qū)衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)不及時(shí)等問題,確保城市環(huán)境干凈整潔無死角(責(zé)任部門:各社區(qū)、物管辦、農(nóng)業(yè)中心)。
2、“門前五包”秩序的管理。加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)“門前五包”的管理工作,建立街面分段責(zé)任制,堅(jiān)決禁止亂設(shè)攤點(diǎn)、騎門經(jīng)營、亂擺燈箱(桌椅)、亂搭亂建、亂停亂放車輛、占道裝修、損毀路面、違規(guī)開挖、噪聲擾民等;尤其是要對(duì)嚴(yán)管街:陳壽路、路、耀目路、濱江南路(標(biāo)美路);一二類街:嘉南路、紫府路、長城路、都尉路、南榮路、樹人路、學(xué)府路等路段加大巡查和整治力度,發(fā)現(xiàn)一起,糾正處理一起(責(zé)任部門:城管執(zhí)法大隊(duì)、愛衛(wèi)辦)。
3、違章亂搭亂建的整治。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類場(chǎng)所為建的巡查和整治力度,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起處置一起,絕不手軟,同時(shí)要做好上報(bào)和證據(jù)保存工作,把亂搭亂建行為扼制在萌發(fā)狀態(tài),確保新違章搭建“零”增長(責(zé)任部門:各社區(qū)、城管執(zhí)法大隊(duì)、安辦)。
4、開展非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序整治。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)、樓前樓后等公共區(qū)域電動(dòng)車、自行車、共享單車、摩托車停放的管理力度,規(guī)范引導(dǎo)車輛整齊停放,嚴(yán)查私自安裝地鎖行為(責(zé)任部門:各社區(qū)、城管執(zhí)法大隊(duì)、安辦)。
5、“牛皮癬”的治理。增設(shè)便民張貼欄,加大力度清理轄區(qū)內(nèi)建筑物、墻壁、電線桿、變電箱上的非法小廣告和“牛皮癬”,充分發(fā)揮城市管理追呼系統(tǒng)作用,對(duì)不聽勸阻的亂粘貼行為要進(jìn)入追呼系統(tǒng)進(jìn)行追呼,社區(qū)充分利用每周星期二專項(xiàng)“除癬日”集中整治背街小巷“牛皮癬”,有效扼制亂張貼行為(責(zé)任部門:各社區(qū)、城管執(zhí)法大隊(duì))。
6、占道經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)。按照“疏堵結(jié)合、分類指導(dǎo)、因地制宜、規(guī)范設(shè)置”的原則,重點(diǎn)解決學(xué)校、車站、市場(chǎng)、廣場(chǎng)、主次干道等店外擺放、游商走販?zhǔn)袌?chǎng)外溢等問題,規(guī)范占道經(jīng)營、營造道路暢通、秩序井然、衛(wèi)生整潔的街道和臨時(shí)市場(chǎng)容貌環(huán)境(責(zé)任部門:城管執(zhí)法大隊(duì)、安辦)。
7、露天燒烤專項(xiàng)整治行動(dòng)。按照“屬地管理、分片負(fù)責(zé)、部門配合”的原則,重點(diǎn)解決店外擺放燒烤爐具、油煙直排、就餐環(huán)境臟亂差等問題,達(dá)到全面取締露天燒烤行為、燒烤作業(yè)和油煙排放方式規(guī)范、就餐環(huán)境整潔有序的整治目標(biāo)(責(zé)任部門:各社區(qū)、城管執(zhí)法大隊(duì))。
8、禁燃禁放禁熏。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、廣泛動(dòng)員、群眾參與”的原則,加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化源頭治理,加大管控力度,在我辦轄區(qū)范圍內(nèi)全面禁止焚燒秸稈、垃圾、塑料,禁止燃放煙花爆竹,禁止熏制臘肉、香腸等腌制品(熏制點(diǎn)除外)(責(zé)任部門:各社區(qū)、城管執(zhí)法大隊(duì)、愛衛(wèi)辦、安辦、農(nóng)業(yè)中心)。
9、城管執(zhí)法隊(duì)伍專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治城管執(zhí)法隊(duì)伍著裝不規(guī)范,執(zhí)法裝備不按規(guī)定使用、執(zhí)法用語不文明、執(zhí)法行為、執(zhí)法車輛使用不規(guī)范和工作紀(jì)律不嚴(yán)肅等問題,樹立城管隊(duì)伍良好形象,強(qiáng)化執(zhí)法力量,提升城管執(zhí)法水平。(責(zé)任部門:城管執(zhí)法大隊(duì))
五、工作步驟
本次環(huán)境綜合整治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)從2019年2月25日開始到2019年5月13日結(jié)束,充分利用3個(gè)月時(shí)間,集中人員、集中力量,聚焦重點(diǎn),全面推進(jìn)。
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2019年2月24前)。制定實(shí)施方案并召開環(huán)境綜合整治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)工作部署會(huì),明確任務(wù)要求。充分利用橫幅、宣傳車、行文媒體等形式進(jìn)行大力宣傳,全員發(fā)動(dòng),全民動(dòng)員,營造濃厚的輿論氛圍,形成強(qiáng)大的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。
2、集中攻堅(jiān)階段(2019年2月25日至2019年4月30日)。按照集中整治十大專項(xiàng)行動(dòng)要求,明確整治任務(wù),落實(shí)責(zé)任主體,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,社區(qū)參與配合,集中時(shí)間、集中力量,對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位進(jìn)行集中整治,以點(diǎn)帶面,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),切實(shí)推動(dòng)集中攻堅(jiān)行動(dòng)有聲有勢(shì)、有招數(shù)、有實(shí)效。
3、鞏固提升階段(2019年4月30日至5月13日)。各單位、各部門對(duì)“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真總結(jié)梳理,分析問題原因,不斷完善環(huán)境綜合整治長效管理機(jī)制,鞏固整治成果。
六、保障機(jī)制
(一)形成長效常態(tài)管理機(jī)制。進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任人、責(zé)任時(shí)間和責(zé)任地段,推行網(wǎng)格化管理,避免“突擊一陣子、檢查花架子、過后老樣子”,通過把各項(xiàng)創(chuàng)建測(cè)評(píng)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為常態(tài)工作目標(biāo),固化常態(tài)化管理措施。建立形成綜合整治與專項(xiàng)整治相結(jié)合、綜合整治與處理群眾舉報(bào)相結(jié)合、蹲點(diǎn)管理與分散整治相結(jié)合的成效常態(tài)機(jī)制。運(yùn)用城管熱線、市長熱線、媒體曝光、實(shí)地巡查等方式,排查梳理群眾反映強(qiáng)烈、影響城市環(huán)境和群眾利益的突出問題,一事一案、跟蹤查辦,確保群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到真正解決。把重點(diǎn)場(chǎng)所的“點(diǎn)”和重點(diǎn)路段的“線”進(jìn)行整治管控,構(gòu)成城市管理整治管控“面”,即對(duì)學(xué)校、車站、市場(chǎng)、廣場(chǎng)周邊等矛盾集中的重點(diǎn)場(chǎng)所采取加派管理人員、加大管理執(zhí)法力度的形式,予以集中斷電管理;對(duì)矛盾分散的區(qū)域,采取人員分頭徒步巡邏整治的形式進(jìn)行分散整治。打破傳統(tǒng)八小時(shí)工作制,正常上班與錯(cuò)時(shí)上班巡查整治相結(jié)合,大力推行早中晚錯(cuò)時(shí)上班工作制,加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)周邊、學(xué)校周邊等重點(diǎn)場(chǎng)所八小時(shí)以外的整治與管控。
(二)健全督導(dǎo)問責(zé)工作機(jī)制。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,根據(jù)督查情況形成每周通報(bào),對(duì)不達(dá)標(biāo)的問題及時(shí)提出整改期限和要求,對(duì)相關(guān)責(zé)任工作人員和包片責(zé)任人、責(zé)任商戶、責(zé)任單位嚴(yán)厲問責(zé),對(duì)屢次不整改的責(zé)任商戶按規(guī)定處罰,對(duì)責(zé)任單位以專報(bào)形式報(bào)上級(jí)主管部門。
七、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。環(huán)境衛(wèi)生綜合整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)是打響城區(qū)環(huán)境綜合整治行動(dòng)的第一戰(zhàn),各成員要統(tǒng)一思想,高度重視,充分認(rèn)識(shí)本次行動(dòng)的重要性,牢固樹立全局意識(shí),明確工作目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,集中精力,集中整治,確保整治工作高效、有序進(jìn)行。
2、.資金保障,確保成效。辦事處財(cái)政所負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治各項(xiàng)保障,具體負(fù)責(zé)宣傳費(fèi)用、車輛維修及燃油費(fèi)、工作人員服裝、執(zhí)法設(shè)備及加班工作餐安排等。
3、強(qiáng)化統(tǒng)籌,形成合力。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,組織人員聯(lián)合執(zhí)法,合力攻堅(jiān)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的分類指導(dǎo),確保所有整治工作逐項(xiàng)落實(shí)。
4、廣泛動(dòng)員,全民發(fā)動(dòng)。廣泛宣傳環(huán)境綜合整治的重要性和必要性,激發(fā)廣大群眾參與環(huán)境綜合整治的積極性,營造全民參與、共建共享的濃厚氛圍。
八、追責(zé)問責(zé)
1、各社區(qū)各部門要積極全面參與“百日攻堅(jiān)”工作中,要提高認(rèn)識(shí)壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。
2、街道辦事處要對(duì)各社區(qū)各部門的參與情況、工作進(jìn)度要查嚴(yán)查報(bào)。
3、對(duì)工作開展不主動(dòng),整治不力的社區(qū)干部和部門工作人員要通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重,失職、瀆職的移交街道紀(jì)工委予以追責(zé)問責(zé)。