導(dǎo)語：“兩會”期間安全風(fēng)險防范化解方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實做好全國“兩會”期間我縣民政系統(tǒng)各項安全工作，按照安全生產(chǎn)工作會議精神和州、縣安全生產(chǎn)工作安排部署，根據(jù)《做好全國“兩會”期間安全風(fēng)險防范化解工作方案》精神，結(jié)合我縣民政工作實際，特制定本方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的精神、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和黨中央國務(wù)院及省、州、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，突出抓好民政服務(wù)機構(gòu)安全管理責(zé)任落實和安全隱患排查整治，加強平時預(yù)防和排查整治，嚴格落實安全防范責(zé)任和措施，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保民政服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

（一）認真落實安全工作責(zé)任制。全縣民政部門要把全國“兩會”期間的各項安全工作真正列入民政工作的重要議事日程，完善安全工作機構(gòu)，配備專門人員，落實工作責(zé)任。要組織召開安全工作專題會議，對民政系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作進行科學(xué)評估，研究具體問題和應(yīng)對措施，層層落實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保安全生產(chǎn)各項制度、措施落實到位。

（二）全力做好安全檢查和隱患排查。本著“以人為本，生命至上”的理念，深刻汲取各地發(fā)生事故的沉痛教訓(xùn)，始終堅持問題導(dǎo)向，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。突出排查可能危及民政服務(wù)對象人身安全的各類隱患，認真落實安全防范、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理等措施，確實把存在安全隱患的重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域摸排清楚，檢查徹底。

（三）加大安全巡查力度。要建立安全巡查機制，制定工作預(yù)案，一把手要深入民政工作一線帶隊巡查，掌握具體安全動態(tài)。要緊盯安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，堵塞漏洞。要實行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制和晝夜24小時值班制，對巡查出的情況記錄在案，出現(xiàn)隱患及時上報。

（四）加強重點領(lǐng)域和人群的安全防范。重點抓好養(yǎng)老機構(gòu)、福利院、救助站、建筑工地等人員密集場所的消防安全、飲食安全和生活安全。加強精神病患者、低保對象、流浪乞討人員、退伍軍人等民政重點對象的管控力度，特別是要密切關(guān)注當(dāng)前存在的涉軍維穩(wěn)事件，采取有效措施，重點加以防范。要充分發(fā)揮和落實民政各項救助和幫扶機制，建立健全群眾利益訴求和矛盾化解機制，預(yù)防各類突發(fā)事件的發(fā)生，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

三、檢查范圍和內(nèi)容

深刻吸取2018年12月28日晉中市榆次區(qū)“咱家”養(yǎng)老院火災(zāi)事故教訓(xùn)，嚴格按照民政部、公安部《社會福利機構(gòu)消防安全管理十項規(guī)定》的要求，逐一對民政服務(wù)機構(gòu)開展全覆蓋安全檢查，重點是民政部門管理的福利院、敬老院、救助管理站、婚姻登記處、烈士陵園、殯儀館等各類民政服務(wù)管理機構(gòu)。檢查的主要內(nèi)容是：

（一）安全管理責(zé)任落實情況。重點檢查民政服務(wù)機構(gòu)主要負責(zé)人履職情況，建立和落實安全管理責(zé)任制，依法設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備安全管理人員和保障投入等情況。

（二）安全管理制度建立和執(zhí)行情況。重點檢查安全管理標(biāo)準化建設(shè)，實施安全管理、操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標(biāo)準化、規(guī)范化情況；從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗制度落實情況。

（三）安全風(fēng)險管控情況。重點檢查安全重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理維護情況；開展安全風(fēng)險辨識、評估、分級和公告，對存在較大危險因素的場所和重大危險登記建檔、制定落實管控措施情況。

（四）隱患排查治理情況。重點檢查建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報，實行整改閉環(huán)管理情況；近年來政府及有關(guān)部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全巡查、檢查、督查、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實情況；加大對周邊地質(zhì)環(huán)境、給排水系統(tǒng)等進行全面排查，做好汛期安全防范和隱患整改責(zé)任措施落實情況。

（五）應(yīng)急管理情況。重點檢查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況；建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，組織應(yīng)急演練，配備必要應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物資情況；開展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評估工作情況；加強崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況。

四、工作步驟

按照縣政府要求，我縣民政系統(tǒng)安全防控工作從2019年2月27日起至2019年3月底結(jié)束，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（2019年2月27日至3月1日）。要成立組織機構(gòu)，召開專門會議，制定實施方案，廣泛宣傳動員，全面做出工作部署。

（二）組織實施階段（貫穿集中檢查全過程）。按照確定的工作目標(biāo)，明確工作責(zé)任，細化工作措施，開展安全大檢查，強化隱患排查整治，不斷夯實安全工作基礎(chǔ)。按照大檢查部署要求，組織力量對照檢查內(nèi)容深入開展自查自改。各民政服務(wù)機構(gòu)全面排查安全風(fēng)險點和隱患，制定風(fēng)險防控措施，建立安全隱患清單和整改清單，落實安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案，徹底整改隱患。隱患清單和整改落實情況要在各類服務(wù)機構(gòu)公布。

（三）總結(jié)考評階段（2019年3月31日前）。對“兩會”期間的安全工作情況進行匯總分析、自查自評，總結(jié)經(jīng)驗做法，并研究建立安全工作長效機制。

(四)鞏固提高和開展總結(jié)（貫穿大檢查全過程）。要采取突出檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查等多種方式，深入民政服務(wù)機構(gòu)進行重點檢查。要建立臺賬銷號制度，推動加強民政服務(wù)機構(gòu)安全風(fēng)險防范。同時，對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法行為整治情況進行全面總結(jié)。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要高度負責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合開展的養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動制定本次大檢查實施方案，保障經(jīng)費投入，確保各項措施落實落細。要充分認識兩會期間安全防控工作的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好本單位的安全防控工作。各單位一把手作為本部門安全工作的第一責(zé)任人要親自部署、親自督辦，要身體力行深入安全工作一線檢查指導(dǎo)，推動工作落實。

（二）狠抓落實，壓實責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全”的要求，認真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，要建立系統(tǒng)的“隱患清單、整改清單、責(zé)任清單”，做到“誰分管、誰檢查、誰負責(zé)”，確保安全工作落實到位。在“兩會”期間，民政局將組織人員對民政設(shè)施抽查督導(dǎo)，對組織有力，成績顯著的，提出表揚；對落實不力，整改應(yīng)付了事的，通報批評。

（三）嚴肅追責(zé)問責(zé)。對自查自改不認真、隱患整治不徹底，大檢查責(zé)任不落實、組織不力、執(zhí)法不嚴格的，按有關(guān)規(guī)定嚴肅追究服務(wù)機構(gòu)和相關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任。因責(zé)任和措施落實不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法嚴懲。