脫貧摘帽查找補工作方案

時間:2022-10-10 05:18:49

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脫貧摘帽查找補工作方案

為認真貫徹落實省、市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署,縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全縣全面開展脫貧摘帽問題常態(tài)滾動查找補,為順利實現(xiàn)縣摘帽奠定堅實的基礎(chǔ)。特制定如下工作方案。

一、工作目標

以扶貧思想為指導(dǎo),對標“兩不愁、三保障”要求,堅持問題導(dǎo)向,不漏一戶一人。集中一個月時間,縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動,干部全員參與,開展一次脫貧摘帽問題專項查找補活動,堅持邊查邊建邊改,確保在9月底前,問題整改清倉見底。集中排查結(jié)束后,駐村工作隊要常態(tài)開展?jié)L動查找補,及時整改發(fā)現(xiàn)問題,決不允許將問題帶入國省檢查驗收“考場”,確保高質(zhì)量完成脫貧摘帽目標。

二、基本原則

(一)堅持問題導(dǎo)向。重點把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點和落腳點,集中查要查深、查細、查實,整改補短要深挖問題根源,舉一反三,切實拿出務(wù)實管用的解決辦法。根據(jù)集中和常態(tài)排查,各駐村工作隊要列出問題清單和訴求清單,并根據(jù)清單建立整改臺賬,集中時間和精力開展補短工作。

(二)堅持全域全面。全縣集中組織人員對脫貧摘帽工作全面體檢,排查對象包括所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、貧困戶、非貧困戶。

(三)堅持標準底線。嚴格按照“既不降低標準,也不吊高胃口”要求,嚴格對標貧困人口脫貧“一超六有”、貧困村退出“一低五有”“鄉(xiāng)三有”和貧困縣摘帽“一低三有”進行,同時對“三率一度”進行核查。

(四)堅持分類負責(zé)。堅持集中和常態(tài)相結(jié)合,集中排查組對發(fā)現(xiàn)問題負責(zé),行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、相關(guān)幫扶單位、駐村工作隊對解決問題負責(zé)。集中排查結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織駐村工作隊常態(tài)開展問題排查工作,及時匯總核實發(fā)現(xiàn)問題,分類落實整改措施。

三、工作安排

(一)集中排查。

1.時間安排。2018年8月6日至31日。

2.排查對象。48個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個行政村所有貧困戶和非貧困戶(包括對全家外出戶的實地查看和電話詢訪)。

3.排查方式。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶看、查、訪、記等方式,全面掌握脫貧攻堅對標達標存在問題,民生訴求和意愿等信息。

4.組織方式。一是調(diào)查人員組成。由每個行政村抽調(diào)縣級單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐的駐村工作隊人員2名作為調(diào)查人員,分戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)一組織開展集中排查。二是調(diào)查組組建。由各戰(zhàn)區(qū)指揮長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛聯(lián)縣級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),8月6日前按照戰(zhàn)區(qū)內(nèi)抽調(diào)人員以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位交叉回避原則進行排查分組和時間安排,正式啟動排查工作,并由戰(zhàn)區(qū)指揮長負責(zé)問題排查、整改的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查督辦。三是縣級部門協(xié)調(diào)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上由轄區(qū)1個縣級掛包部門牽頭負責(zé),協(xié)助掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)組織指揮、安排落實、指導(dǎo)督促。四是匯總交辦。排查組全面負責(zé)對所劃分區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村所有貧困戶和非貧困戶問題排查工作,并在每戶、每村、每鄉(xiāng)排查結(jié)束后,立即將《縣脫貧摘帽問題常態(tài)滾動查找補入戶調(diào)查紀實表》、《縣脫貧摘帽問題常態(tài)滾動查找補村級調(diào)查表》、《縣脫貧摘帽問題常態(tài)滾動查找補鄉(xiāng)級調(diào)查表》用手機拍照,形成圖片上傳至縣脫貧辦。縣脫貧辦負責(zé)指導(dǎo)抽調(diào)工作人員對問題收集分類匯總交辦到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門整改。五是整改反饋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面統(tǒng)籌,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委具體負責(zé)督促駐村工作隊對轄區(qū)內(nèi)此次排查的問題建立整改銷號臺賬,并進行邊查邊改,按照交辦問題整改時限,確保問題整改徹底。整改結(jié)果即時報告縣脫貧辦銷號。六是督導(dǎo)巡查??h脫貧攻堅督導(dǎo)巡查考核組前兩天負責(zé)戰(zhàn)區(qū)抽調(diào)排查工作人員組織、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo),隨后負責(zé)排查工作檢查復(fù)核、鄉(xiāng)村問題整改復(fù)查驗收。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組負責(zé)指導(dǎo)縣脫辦抽調(diào)人員對問題收集分類匯總交辦,排查過程中解疑釋惑、業(yè)務(wù)指導(dǎo)把關(guān)??h紀委監(jiān)委暗訪巡查組抽派專人對調(diào)查組人員到位情況及“查找補”工作開展情況進行專項巡查,確保人員到位、工作落實。同時,對排查弄虛作假、走形式,結(jié)果失真的嚴肅追責(zé);對整改不力,效果不好的從嚴問責(zé)。

(二)常態(tài)排查。此次集中排查后,將由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織駐村工作隊對脫貧摘帽問題繼續(xù)開展常態(tài)滾動查找補工作,并及時匯總核實發(fā)現(xiàn)問題,分類落實整改措施,確保問題出現(xiàn)一個解決一個。

四、排查內(nèi)容

針對全縣鄉(xiāng)“三有”,村“一低五有”和“駐村幫扶”,貧困戶和非貧戶“一超六有”“三率一度”等進行全面排查。

(一)鄉(xiāng)“三有”對標達標情況。主要排查鄉(xiāng)中心校、衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心達標對標和建設(shè)情況。

(二)村“一低五有”對標達標和“五個一+1”工作落實情況。一是查村減貧任務(wù)完成情況及貧困人口信息動態(tài)管理情況。二是查村集體經(jīng)濟收入、通村硬化路、衛(wèi)生室、文化室、通信網(wǎng)絡(luò)對標達標和項目建設(shè)情況。三是查縣級領(lǐng)導(dǎo)、掛聯(lián)單位駐村幫扶情況。四是查易地扶貧搬遷、土地增減掛鉤、危房改造項目完成情況。

(三)戶“一超六有”政策落實和對標達標情況情況。主要排查“一超(兩不愁)”實現(xiàn)情況,農(nóng)戶義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、安全住房保障、“一卡通”專項檢查等政策落實情況,生活用電保障、安全飲水保障、廣播電視等項目對標達標情況。同時對精準識別退出、項目資金、村務(wù)政務(wù)公開公示、駐村幫扶等工作落實情況進行排查。

五、整改要求

堅持邊查邊改、即知即改、立行立改、全面整改。各級各部門要嚴格按“五類明責(zé)”的機制,建立問題整改臺賬,明確問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,按照整改時限要求推進整改工作。凡是能夠立即解決的,馬上行動,堅決徹底整改;對需一定時間解決的問題,拿出具體方案,承諾整改時限,一步一步推進落實??h脫貧辦、縣級相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要對排查出的問題臺賬,實行動態(tài)管理、掛賬銷號的辦法推進整改,做到完成一項銷號一項,不留盲區(qū)、不留死角。

六、工作要求

(一)壓實責(zé)任,形成合力。此次查找補工作是脫貧攻堅“縣摘帽”基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作,各級各部門要形成工作合力、上下聯(lián)動,齊抓共管。各戰(zhàn)區(qū)指揮長要牽頭攬總,鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要親自安排,系統(tǒng)謀劃、精心組織,對排查問題要集中逐一研判和解決。各行業(yè)主管部門要主動作為、全力配合,成立專班、扎實推進各項問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要做好問題對標補短和矛盾化解等具體工作,確保工作實效。

(二)強化保障,逗硬落實??h人社局負責(zé)8月5日前在縣級單位統(tǒng)一抽調(diào)20名優(yōu)秀見學(xué)生或三支一扶人員到縣扶貧移民局統(tǒng)一集中辦公,負責(zé)問題收集錄入和匯總交辦,抽調(diào)期間抽調(diào)人員補助在原單位發(fā)放,抽調(diào)人員所增加的工作經(jīng)費和業(yè)務(wù)培訓(xùn)費用,由扶貧移民局申報,縣財政局據(jù)實解決。此次集中開展查找補工作人員食宿、交通等費用由縣財政局負責(zé)按照每個行政村5000元的標準統(tǒng)一預(yù)算安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用,確保此次排查工作落實落地。

(三)嚴肅紀律,從嚴問責(zé)。各排查工作人員要嚴格遵守中央八項規(guī)定和省市縣委相關(guān)規(guī)定精神,嚴守工作生活紀律??h紀委監(jiān)察委將開展督查暗訪、考核,實行“誰簽字誰負責(zé)”,對集中大排查中工作走過場、弄虛作假的,一律從嚴從快追責(zé)問責(zé)。