導(dǎo)語(yǔ)：脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)治理方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹黨的精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理以及“糾正‘四風(fēng)’不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的重要指示精神,按照省、市、區(qū)關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的工作要求，以及《市區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》文件精神,經(jīng)局黨組同意，我局將2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，在全局開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理,特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的精神,以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹中央、省、市、區(qū)委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署,認(rèn)真落實(shí)關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理、持續(xù)糾正“四風(fēng)”的重要指示要求,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，認(rèn)真組織開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化工作落實(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,形成對(duì)作風(fēng)問(wèn)題的強(qiáng)大震懾，標(biāo)本兼治構(gòu)建扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，全面系統(tǒng)清除作風(fēng)問(wèn)題形成根源,嚴(yán)懲嚴(yán)治扶貧領(lǐng)域存在的作風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)明顯改善,用作風(fēng)建設(shè)的成果促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施全面落實(shí)，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

二、基本原則

1.統(tǒng)一部署，分工負(fù)責(zé)。局脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總專項(xiàng)治理工作。局脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照職責(zé)分工,圍繞扶貧工作存在的作風(fēng)問(wèn)題,深入開(kāi)展專項(xiàng)治理。

2.以上率下，加強(qiáng)指導(dǎo)。局脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要帶頭治理,以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律,從嚴(yán)從實(shí)抓好自身作風(fēng)建設(shè),以上率下，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，解決存在的突出問(wèn)題。

3.立行立改，強(qiáng)化措施。重點(diǎn)查處在貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的重大扶貧政策上落實(shí)不到位、執(zhí)行搞變通、兌現(xiàn)打折扣、落實(shí)扶貧政策時(shí)優(yōu)親厚友等違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律的行為。對(duì)損害群眾利益的行為,迅速糾正,堅(jiān)決整改,追根溯源,舉一反三,完善政策措施,加強(qiáng)制度建設(shè),扎緊制度籠子。

4.集中突破，穩(wěn)步推進(jìn)。利用1年左右時(shí)間,開(kāi)展作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理,集中力量解決突出問(wèn)題,確保取得階段性成效。同時(shí),將作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程,持之以恒推進(jìn)作風(fēng)整改,切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)工作成效。

三、治理內(nèi)容和目標(biāo)要求

重點(diǎn)針對(duì)扶貧領(lǐng)域“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí),形式主義、官僚主義,資金管理使用不規(guī)范以及腐敗等方面存在的問(wèn)題,開(kāi)展專項(xiàng)治理。

（一）強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”

治理內(nèi)容:一是對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重要性艱巨性緊迫性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署。二是對(duì)上級(jí)決策和工作部署、政策措施貫徹不力,制定配套措施、細(xì)化落實(shí)方案、推進(jìn)組織實(shí)施不及時(shí)不到位。三是對(duì)推動(dòng)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略認(rèn)識(shí)不到位,行動(dòng)不堅(jiān)決。四是政治站位不高，就脫貧抓脫貧，沒(méi)有上升到一定的政治高度來(lái)履職盡責(zé)。五是政策宣傳不到位，對(duì)脫貧攻堅(jiān)的宣傳力度不夠，沒(méi)有形成濃厚的輿論氛圍。

目標(biāo)要求:一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。召開(kāi)專題會(huì)議、推進(jìn)會(huì)、理論學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式，普遍開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)包保干部提高政治站位和思想覺(jué)悟，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)擺上突出位置，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓好脫貧舉措，繼續(xù)鞏固提升、一抓到底。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取開(kāi)展集中學(xué)習(xí)日、研討會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等方式，深入學(xué)習(xí)黨的精神和扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想,充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)重要性、艱巨性和緊迫性,進(jìn)一步提高工作站位,堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，加強(qiáng)包保干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)思想認(rèn)識(shí)、工作方法、自身責(zé)任感等方面的素質(zhì)提升，不斷增強(qiáng)包保干部落實(shí)能力。三是強(qiáng)化政策落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)包保幫扶、資金使用管理、考核評(píng)估等一系列政策。強(qiáng)化政策宣傳解讀和學(xué)習(xí)傳達(dá)落實(shí),以“春風(fēng)行動(dòng)”、大型招聘會(huì)為契機(jī)，多角度、快節(jié)奏、全方位對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行宣傳。將《脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》、《脫貧攻堅(jiān)工作手冊(cè)》下發(fā)到扶貧干部手中，方便學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平；利用長(zhǎng)白山先鋒—e支部、局微信群等網(wǎng)絡(luò)信息化手段對(duì)包保干部進(jìn)行培訓(xùn)，提升政策理論水平。

（二）強(qiáng)化“責(zé)任落實(shí)”

治理內(nèi)容：一是主體責(zé)任不清。包保干部主體責(zé)任意識(shí)不清，脫貧攻堅(jiān)工作力度還不夠，擔(dān)當(dāng)意識(shí)還不夠強(qiáng)。二是對(duì)已出臺(tái)政策措施的落實(shí)不夠,有些政策停留在紙面上或?qū)嵤┬Ч幻黠@。三是扶貧工作指導(dǎo)推進(jìn)不夠,沒(méi)有形成系統(tǒng)合力，社會(huì)力量參與不夠。四是主動(dòng)作為不夠,對(duì)脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的新問(wèn)題不重視、不解決或者推諉扯皮。

目標(biāo)要求:一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。局黨組主動(dòng)扛起主體責(zé)任，把扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作納入各科室、事業(yè)單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，與中心工作同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn);建立扶貧工作責(zé)任清單，切實(shí)做到扶持對(duì)象、扶貧項(xiàng)目、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”，堅(jiān)持“三逐一”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有扶貧項(xiàng)目逐一實(shí)地察看、所有扶貧對(duì)象逐一實(shí)地走訪、所有資金流向逐一梳理明細(xì)。局主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人責(zé)任，時(shí)刻牢記責(zé)任擔(dān)當(dāng)，既掛帥又出征，做到“四個(gè)親自”，以上率下，傳導(dǎo)壓力;局黨組班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，既要抓好扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)又要抓好業(yè)務(wù)監(jiān)管。二是加強(qiáng)督導(dǎo)督查。局紀(jì)檢組長(zhǎng)要切實(shí)履行好牽頭抓總職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，確保工作落實(shí)。將對(duì)性質(zhì)比較嚴(yán)重、影響比較惡劣或群眾反映強(qiáng)烈的典型問(wèn)題進(jìn)行快查快辦;對(duì)問(wèn)題比較復(fù)雜的案件，以及調(diào)查進(jìn)展緩慢或處理不到位的，要上報(bào)區(qū)紀(jì)委協(xié)調(diào)解決。對(duì)扶貧工作成效不明顯、群眾反映強(qiáng)烈的，及時(shí)約談提醒、誡勉相關(guān)單位和人員，情節(jié)嚴(yán)重的追究責(zé)任。三是強(qiáng)化包保幫扶。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善包保幫扶工作的通知》，通過(guò)調(diào)查研究、“志智”雙扶、精準(zhǔn)幫扶、落實(shí)政策等方面開(kāi)展對(duì)包保貧困戶的幫扶工作，包保干部每周要深入貧困戶家中走訪1次。制作《幫扶工作手冊(cè)》，要求包保干部及時(shí)記好幫扶手冊(cè)，進(jìn)一步明確了工作要求。

（三）強(qiáng)化措施精準(zhǔn)

治理內(nèi)容:一是貧困人口產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目覆蓋不夠，貧困戶退出主要依靠政策兜底，退出質(zhì)量不高。二是因戶施策政策措施針對(duì)性不強(qiáng)、力度不夠。三是扶貧措施針對(duì)性、差異化不強(qiáng),用行業(yè)普惠性政策代替精準(zhǔn)扶貧政策,政策措施缺乏針對(duì)性。

目標(biāo)要求:一是夯實(shí)精準(zhǔn)基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整貧困人口，嚴(yán)格落實(shí)“一進(jìn)二看三算四比五評(píng)議”的要求，將因天災(zāi)人禍、生活致貧返貧的人口及時(shí)調(diào)整到貧困人口中來(lái)，并讓“身邊人”把關(guān)，進(jìn)一步保證貧困戶、貧困人口信息準(zhǔn)確性。嚴(yán)格把握退出程序和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)貧困人口退出進(jìn)行從嚴(yán)把握,明確具體程序和責(zé)任,堅(jiān)決做到貧困退出實(shí)行民主評(píng)議、審核審查、公示公告等程序,實(shí)現(xiàn)貧困人口動(dòng)態(tài)管理，有序進(jìn)出，讓群眾參與評(píng)價(jià),做到全程透明，打牢精準(zhǔn)基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。按照《區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案》要求，對(duì)全局未來(lái)三年的脫貧攻堅(jiān)工作做出全面安排和細(xì)致部署，進(jìn)一步提升脫貧攻堅(jiān)工作成效。三是精準(zhǔn)施策。將貧困人口按照一般貧困、比較貧困、特別貧困等程度，劃分出等級(jí)或類型，有針對(duì)性地施以幫扶或政策疊加，保證有限的扶貧力量起到更加精準(zhǔn)的幫扶效果。

（四）強(qiáng)化工作作風(fēng)

治理內(nèi)容:一是調(diào)查研究不夠深入實(shí)際，遇到問(wèn)題解決力度不夠。二是工作落實(shí)走形式,以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件貫徹文件。三是作風(fēng)不夠扎實(shí)，干部責(zé)任心、事業(yè)心不夠強(qiáng)，扶貧工作不夠深入，習(xí)慣做表面文章，使幫扶工作流于形式。四是簡(jiǎn)單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物,不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,扶貧成果不可持續(xù)。

目標(biāo)要求：一是改進(jìn)調(diào)查研究。印發(fā)《關(guān)于脫貧攻堅(jiān)“大走訪、大排查、大調(diào)研”活動(dòng)的通知》，要求全局機(jī)關(guān)干部在“兩節(jié)”期間深入到貧困戶家中傳遞黨和政府關(guān)懷和溫暖的同時(shí)，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)調(diào)查研究工作，加強(qiáng)政策宣傳和思想工作，深入了解脫貧攻堅(jiān)工作中的短板和具體問(wèn)題，研究解決辦法，為謀劃2018年工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；堅(jiān)持調(diào)查研究常態(tài)化，包保干部定期深入貧困戶家中，掌握實(shí)際情況，研究解決具體問(wèn)題。二是嚴(yán)禁形象工程。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),防止各種壘大戶堆盆景做法。嚴(yán)格禁止不切實(shí)際的“形象工程”和各類形式主義活動(dòng),杜絕搞“數(shù)字脫貧”等弄虛作假現(xiàn)象。三是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合,加強(qiáng)正面引導(dǎo),采取媒體宣傳、政策宣講等形式,通過(guò)改進(jìn)工作方式方法，不包辦替代，少大包大攬，多采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等機(jī)制，讓貧困群眾在參與中增強(qiáng)能力、樹(shù)立自信,由“要我脫貧”為“我要脫貧”。

(五)強(qiáng)化考核監(jiān)督

治理內(nèi)容:一是考核評(píng)估流于形式、一團(tuán)和氣,不較真碰硬,不能真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。二是督導(dǎo)督查蜻蜓點(diǎn)水、避重就輕,報(bào)喜不報(bào)憂。三是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題追責(zé)力度不夠。

目標(biāo)要求:一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)參與脫貧攻堅(jiān)考核的人員培訓(xùn)，使其準(zhǔn)確把握考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方法、考核程序和工作責(zé)任,提高考核評(píng)估的質(zhì)量，有序開(kāi)展退出工作。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序。對(duì)標(biāo)貧困人口退出7項(xiàng)指標(biāo)，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以數(shù)據(jù)為支撐，一把尺子量到底。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。局紀(jì)檢組長(zhǎng)要針對(duì)扶貧領(lǐng)域中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真分析研究，對(duì)扶貧領(lǐng)域的違紀(jì)問(wèn)題、腐敗問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題,落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的,進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。嚴(yán)守考核工作紀(jì)律,保證考核結(jié)果的公正性和公信力，并將考核結(jié)果納入年底個(gè)人評(píng)優(yōu)計(jì)劃中。

四、組織保障

1.把握工作方向，提高思想認(rèn)識(shí)。脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性指標(biāo)和底線任務(wù)，促進(jìn)貧困群眾共享改革發(fā)展成果、滿足美好生活需要的重要途徑，是解決發(fā)展不平衡不充分主要矛盾的重要手段，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。各科室、事業(yè)單位要從這一政治高度出發(fā)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把思想統(tǒng)一到抓好扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治工作上來(lái)，自覺(jué)從思想上政治上行動(dòng)上與中央、省、市、區(qū)保持高度一致，確保脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。要把扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理作為落實(shí)管黨治黨責(zé)任的具體行動(dòng),作為打好整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)際舉措,納入全局重點(diǎn)工作。切實(shí)強(qiáng)化一把手責(zé)任制度，對(duì)涉及扶貧的重大政策、重大問(wèn)題做到統(tǒng)籌安排、認(rèn)真謀劃、親自督辦。

3.強(qiáng)化工作標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)工作要求。要把中央、省、市、區(qū)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的一系列部署要求不折不扣落實(shí)到脫貧攻堅(jiān)的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、做表率，堅(jiān)持不懈改作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng),用作風(fēng)建設(shè)的成果促進(jìn)各項(xiàng)扶貧舉措的落實(shí)。要深刻查找和剖析各方面問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，認(rèn)真開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單，落實(shí)專項(xiàng)整改措施，確保不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究部署，尋求有效解決辦法，采取有針對(duì)性的措施；對(duì)敷衍塞責(zé)、整改不力、拒不整改的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，絕不姑息，確保整改工作高效、有序開(kāi)展。

4.建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理成果。要以此次專項(xiàng)治理為契機(jī)，結(jié)合全局脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際,堅(jiān)持立行立改與制度建設(shè)相結(jié)合，集中突破與持續(xù)推進(jìn)相結(jié)合，在作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)探索構(gòu)建治理長(zhǎng)效機(jī)制，完善治理政策措施,建立健全治理規(guī)章制度，加強(qiáng)政策供給保障，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，不斷提升脫貧攻堅(jiān)工作成效，不斷提升全局脫貧攻堅(jiān)工作的制度化、規(guī)范化水平。