導(dǎo)語(yǔ)：鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表?yè)Q屆選舉工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)州、市黨委換屆選舉有關(guān)文件精神和鎮(zhèn)黨委對(duì)換屆選舉工作的安排部署，我鎮(zhèn)將于2016年7月15日前依法直接選舉產(chǎn)生新一屆市、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表。7月12日（星期二）為全鎮(zhèn)選舉日。為順利完成這次換屆選舉工作，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求和基本原則

總體要求：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和系列重要講話精神為指導(dǎo)，以《憲法》、《選舉法》、《代表法》、《地方組織法》和《自治區(qū)縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則》為依據(jù)，深入貫徹中央、區(qū)、州、市黨委安排部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持換屆選舉和中心工作有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律和凝聚民心有機(jī)統(tǒng)一，選出政治素質(zhì)高、履職能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)搭配優(yōu)的人大代表隊(duì)伍，為加強(qiáng)鎮(zhèn)人大建設(shè)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，順利完成“十三五”規(guī)劃，推進(jìn)我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

基本原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過(guò)程和各方面，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，相信和依靠群眾，廣泛調(diào)動(dòng)人民群眾參加選舉的積極性，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、尊重和保障選民及代表的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是堅(jiān)持依法辦事。貫徹實(shí)施憲法和選舉法等有關(guān)法律，以及市、鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，開(kāi)展換屆選舉各項(xiàng)工作，確保換屆選舉依法進(jìn)行。四是堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)換屆選舉政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。

二、換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及任務(wù)

根據(jù)選舉法和自治區(qū)直接選舉實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，成立鎮(zhèn)換屆選舉委員會(huì)，由選舉委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)出席市第九屆人民代表大會(huì)和鎮(zhèn)第四屆人民代表大會(huì)的代表選舉工作。具體成員名單如下：

主任：

副主任：

職責(zé)：在市選舉委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《選舉法》和《維吾爾自治區(qū)縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，主持并統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)出席市第九屆人民代表大會(huì)和鎮(zhèn)第四屆人民代表大會(huì)代表的選舉工作；研究制定鎮(zhèn)有關(guān)換屆選舉工作的重大事項(xiàng)；聽(tīng)取換屆選舉工作開(kāi)展情況，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦公室。辦公室主任由同志兼任，副主任由、同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)四個(gè)工作組，全程負(fù)責(zé)人大、政府換屆工作。

（一）組織秘書組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)

成員：

職責(zé)：

1.起草人大和政府工作報(bào)告；

2.做好工作報(bào)告征求意見(jiàn)工作；

3.起草大會(huì)的開(kāi)幕詞、閉幕詞等文字材料；

4.起草本鎮(zhèn)換屆選舉各類方案、通知、各階段計(jì)劃等換屆選舉工作相關(guān)材料；

5.全面負(fù)責(zé)換屆選舉工作流程操作及組織指導(dǎo)工作；

6.負(fù)責(zé)草擬大會(huì)特邀代表、列席人員、來(lái)賓建議名單等會(huì)議相關(guān)材料；

7.完成換屆選舉辦公室交辦的其它工作。

（二）宣傳報(bào)道組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)編寫選舉工作簡(jiǎn)報(bào)；

2.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞單位做好換屆選舉工作相關(guān)的宣傳報(bào)道；

3.宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳冊(cè)的制作、懸掛；

4.負(fù)責(zé)選舉各階段的宣傳報(bào)道及日常具體工作。

（三）紀(jì)律檢查組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)對(duì)各選區(qū)換屆選舉各項(xiàng)工作的落實(shí)情況和工作組人員到位情況進(jìn)行督查，并及時(shí)下發(fā)督查情況通報(bào)；

2.負(fù)責(zé)對(duì)換屆風(fēng)氣進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題及時(shí)向鎮(zhèn)選舉委員會(huì)進(jìn)行報(bào)告并組織查處；

3.制定考察方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好人大代表候選人員的考察等工作；

4.完成換屆選舉辦公室交辦的其它工作。

（四）維穩(wěn)安保組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

海拉提及鎮(zhèn)派出所全體民警

職責(zé)：

1．接待處理?yè)Q屆選舉期間和會(huì)議期間的群眾來(lái)信、來(lái)訪、舉報(bào)工作，特別做好集體上訪人員的思想工作，及時(shí)掌握信息，并積極進(jìn)行疏導(dǎo)；

2.綜合分析群眾來(lái)信、來(lái)訪和舉報(bào)中反映的重要情況，捕捉各種苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府提供信訪信息和工作建議；

3.做好投票選舉日當(dāng)天的維穩(wěn)工作，確保選舉順利開(kāi)展；

4.完成換屆選舉辦公室交辦的其它工作。

三、把好代表候選人“入口關(guān)”

（一）嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)。市、鎮(zhèn)人大代表應(yīng)當(dāng)具有憲法法律規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，在本職工作中發(fā)揮帶頭作用，自覺(jué)遵守社會(huì)公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責(zé)，具備履職意愿和履職能力，具有良好的社會(huì)形象，得到群眾廣泛認(rèn)同。政治上有問(wèn)題、正在服刑或者有違法違紀(jì)問(wèn)題正在接受處理的、品行不端造成不良影響的人，不能提名推薦為代表候選人。

（二）規(guī)范提名推薦，堅(jiān)持差額選舉。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)嚴(yán)格審核市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表初步候選人建議人選，鎮(zhèn)人大配合做好提名工作，推薦履職優(yōu)秀的代表參加連選。各選區(qū)要同等對(duì)待各政黨、人民團(tuán)體和選民10人以上聯(lián)名推薦的代表候選人。正式代表候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍。各民族的候選人在本民族中差額選舉。

（三）嚴(yán)格按照法定程序和時(shí)間進(jìn)行。選民名單在選舉日的20日以前張榜公布；選民10人以上聯(lián)名推薦的候選人和各政黨、人民團(tuán)體提名推薦的初步候選人，各選區(qū)收集匯總，上報(bào)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)審查后，在選舉日的15日以前張榜公布；經(jīng)選民反復(fù)醞釀、討論協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定的正式候選人名單，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)審批后，在選舉日的7日以前張榜公布。

（四）加強(qiáng)考察審查工作。由鎮(zhèn)組織辦牽頭做好代表候選人的考察、審查工作，主要對(duì)人大代表候選人的政治素質(zhì)、思想品行、廉潔自律、履職能力、群眾基礎(chǔ)、遵紀(jì)守法、社會(huì)形象等方面進(jìn)行綜合考察。發(fā)現(xiàn)代表候選人不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)妥善做好工作，由推薦者撤回提名。

（五）繼續(xù)優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。按照基層代表特別是一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表和婦女代表的比例應(yīng)有所提高；嚴(yán)格掌握黨政干部擔(dān)任人大代表的比例，少數(shù)民族代表要予以保證；統(tǒng)籌兼顧企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任人大代表，連任代表要占一定比例。

四、時(shí)間安排和主要任務(wù)

本次市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作同步進(jìn)行，市、鎮(zhèn)人大代表候選人在同一時(shí)間分別提名，并同時(shí)分別選舉。我鎮(zhèn)市人大代表選舉和鎮(zhèn)人大換屆工作從2016年6月1日開(kāi)始至7月15日結(jié)束，分七個(gè)階段，歷時(shí)45天。

（一）學(xué)習(xí)準(zhǔn)備階段（2016年6月1日前）

主要工作任務(wù)：

1.組織參加換屆選舉的有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、區(qū)、州、市有關(guān)換屆選舉文件、會(huì)議精神，以及相關(guān)法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握選舉工作指導(dǎo)思想及部署要求，熟練掌握代表選舉工作有關(guān)政策、法規(guī)和程序；

2.加大警示力度，組織干部選民認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于湖南衡陽(yáng)破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的通報(bào)，觀看警示教育專題片，引以為戒；

3.制定選舉工作方案，明確各階段的工作任務(wù)。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月1日—10日，共10天）

主要工作任務(wù)：

1.召開(kāi)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)，培訓(xùn)換屆選舉工作隊(duì)員；

2.各村、社區(qū)、監(jiān)獄、中心學(xué)校相關(guān)單位要召開(kāi)選舉工作會(huì)議，組織廣大選民學(xué)習(xí)相關(guān)文件和會(huì)議精神，學(xué)習(xí)代表法、選舉法及鎮(zhèn)人大代表?yè)Q屆選舉實(shí)施方案等，做好思想發(fā)動(dòng)和氛圍營(yíng)造工作；

3.培訓(xùn)選民登記工作人員，進(jìn)行選民登記準(zhǔn)備工作；

4.要求各村懸掛有關(guān)換屆選舉內(nèi)容的橫幅至少1條，標(biāo)語(yǔ)至少20條。

（三）劃分選區(qū)和選民登記階段（6月11日—22日，共12天）

主要工作任務(wù)：

1.繼續(xù)宣傳公民的權(quán)利與義務(wù)，進(jìn)行公民意識(shí)的教育；

2.劃分選區(qū)，本次按市級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)劃分兩套選區(qū)，成立各選區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組（各選區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組一般為3-5人，名單于6月12日前報(bào)鎮(zhèn)換屆選舉委員會(huì)辦公室)；

3.進(jìn)行選民登記。各選區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照選區(qū)劃分的選民小組進(jìn)行選民登記（年滿18周歲，即對(duì)1998年7月12日以前出生的人員予以登記），填發(fā)選民證；

4.公布選民名單（2016年6月22日北京時(shí)間24:00前張榜公布）；

5.鎮(zhèn)選舉委員會(huì)向各選區(qū)分配代表名額。

（四）提名推薦代表初步候選人名單（2016年6月23日—27日，共5天）

主要工作任務(wù)：

1.繼續(xù)宣傳代表法，重點(diǎn)宣傳代表的條件和推薦代表候選人的程序；

2.按照選區(qū)提名推薦代表候選人，提名的代表候選人報(bào)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)審查后，分選區(qū)于6月27日北京時(shí)間24:00前張榜公布初步代表候選人名單（即第一榜）。

（五）醞釀確定代表正式候選人（2016年6月28日—7月5日，共8天）

主要工作任務(wù)：

1.協(xié)商確定正式代表候選人；

2.張榜公布正式代表候選人名單。經(jīng)選民反復(fù)醞釀?dòng)懻?、協(xié)商確定的正式代表候選人名單，報(bào)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)審查后于7月5日北京時(shí)間24:00前按選區(qū)進(jìn)行張榜公布（即第二榜）。

（六）投票選舉（2016年7月6日—12日，共7天）

主要工作任務(wù)：

1.宣傳投票選舉的法律程序；

2.做好投票選舉前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

3.組織代表候選人與選民見(jiàn)面，回答選民提出的問(wèn)題，對(duì)代表候選人的介紹必須在7月11日北京時(shí)間24:00時(shí)前停止；

4.7月12日各選區(qū)召開(kāi)選民大會(huì)或設(shè)立投票站進(jìn)行選舉(全鎮(zhèn)統(tǒng)一為北京時(shí)間10:00整開(kāi)始選舉，16：00整結(jié)束)；

5.選舉委員會(huì)審查選舉結(jié)果；

6.張榜公布當(dāng)選代表名單（即第三榜）；

7.填發(fā)代表證。

（七）總結(jié)上報(bào)（2016年7月13日—15日，共3天）

換屆選舉工作結(jié)束后，要及時(shí)撰寫選舉工作總結(jié)報(bào)告，及時(shí)整理、分類、立卷、歸檔選舉工作資料，并做好有關(guān)數(shù)據(jù)、材料的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

五、做好換屆選舉組織工作

（一）加強(qiáng)黨對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視本次換屆選舉工作，各村黨支部書記要以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。全鎮(zhèn)各選區(qū)要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排、精心組織，認(rèn)真細(xì)致地把換屆選舉各項(xiàng)工作做好；各包片領(lǐng)導(dǎo)、干部要按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排，檢查指導(dǎo)所在選區(qū)的換屆選舉工作，各選區(qū)抽調(diào)的工作隊(duì)要切實(shí)參與到選舉工作各個(gè)環(huán)節(jié)，調(diào)查掌握并及時(shí)解決問(wèn)題，確保換屆選舉工作依法順利進(jìn)行。對(duì)未按要求開(kāi)展工作造成換屆出現(xiàn)失誤的，將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。

（二）堅(jiān)持依法做細(xì)選民登記工作。本次選民登記工作可以以上屆換屆選舉時(shí)的選民登記冊(cè)為依據(jù)，采用補(bǔ)充登記、除名辦法進(jìn)行。上屆換屆選舉后至本屆選舉日前（含選舉日）新增的年滿18周歲的（即1998年7月12日前出生）、恢復(fù)政治權(quán)利的以及新遷入本選區(qū)的選民，核查準(zhǔn)確后進(jìn)行補(bǔ)登；對(duì)遷出本選區(qū)的、死亡的和依法被剝奪政治權(quán)利的人員，核查準(zhǔn)確后從選民名單中除去。截止選舉日前如發(fā)現(xiàn)有漏登、錯(cuò)登的，應(yīng)予及時(shí)補(bǔ)登糾正和發(fā)給選民證，并進(jìn)行選民名單補(bǔ)正公告。力求做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登，確保登記工作順利進(jìn)行。

（三）保障流動(dòng)人口選舉權(quán)利。流動(dòng)人口原則上在戶籍所在地參加選舉。經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以通過(guò)信函、傳真等方式委托其他選民代為投票。流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地參加選舉的，戶籍所在地要及時(shí)為其開(kāi)局選民資格證明。

（四）堅(jiān)持依法推薦和確定代表候選人。要嚴(yán)格執(zhí)行地方組織法、選舉法關(guān)于提名推薦候選人的相關(guān)規(guī)定，選民按照法律規(guī)定聯(lián)名推薦的候選人和各政黨、人民團(tuán)體提名推薦的候選人，一律列入候選人名單張榜公布，然后再由各選區(qū)選民小組自下而上，自上而下，反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民意見(jiàn)，確定正式代表候選人名單。任何組織和個(gè)人都不得隨意增減或更換候選人。

（五）堅(jiān)持按投票結(jié)果宣布當(dāng)選人。凡符合法律規(guī)定的選舉結(jié)果，在經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)審查確認(rèn)后，不論正式候選人或候選人以外的人當(dāng)選，其選舉結(jié)果都一樣有效，任何組織和個(gè)人不得以任何借口否定。

（六）依法組織好選民投票。要按照選舉法規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行無(wú)記名投票。由鎮(zhèn)選舉委員會(huì)確定各選區(qū)投票形式，以投票站和投票大會(huì)為主，流動(dòng)票箱為輔，選舉大會(huì)和各投票站可以設(shè)立秘密寫票處；流動(dòng)票箱由選舉委員會(huì)統(tǒng)一制作，使用時(shí)須由2名以上監(jiān)票人員負(fù)責(zé)；流動(dòng)票箱投票的選民，要在登記冊(cè)上簽名或蓋章；投票結(jié)束后，由監(jiān)票人封好投票口并簽名。

（七）加強(qiáng)代表資格審查。代表資格審查委員會(huì)要依法審查當(dāng)選代表是否符合憲法法律規(guī)定的代表基本條件，選舉是否符合法律規(guī)定程序，以及是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無(wú)效的違法行為。對(duì)不符合法律規(guī)定或以違法行為當(dāng)選的，應(yīng)提出個(gè)別代表當(dāng)選無(wú)效的意見(jiàn)，由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)確定。

六、嚴(yán)格換屆選舉紀(jì)律

（一）加強(qiáng)對(duì)選舉全過(guò)程的監(jiān)督。鎮(zhèn)選舉委員領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組依法履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)換屆紀(jì)律規(guī)定，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境，確保選舉嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要要高度重視抓好換屆風(fēng)氣問(wèn)題，提高政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)肅查處用人上的不正之風(fēng)，為換屆選舉營(yíng)造良好環(huán)境。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，面對(duì)不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為敢于亮劍、斗爭(zhēng)。對(duì)履職不力，導(dǎo)致本選區(qū)換屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律渙散、選舉出現(xiàn)非組織活動(dòng)的，一律進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)決杜絕選舉中的不正之風(fēng)，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族、部落、宗教勢(shì)力干擾和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉。

（二）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。要認(rèn)真受理投訴舉報(bào)，及時(shí)依法依規(guī)調(diào)查處理，堅(jiān)決對(duì)違紀(jì)違法行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。對(duì)以金錢或其他財(cái)物賄賂選民的，對(duì)以暴力、威脅、欺騙等非法手段妨礙選民自由行使選舉權(quán)的，對(duì)仿造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)的，對(duì)控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)或有其他違法行為的，要依法依規(guī)追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。