“十三五”扶持貧困村選定工作方案

時間:2022-12-09 10:25:47

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“十三五”扶持貧困村選定工作方案

根據(jù)XX省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<“十三五”規(guī)劃扶持貧困村選定方案>的通知》文件精神,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就做好“十三五”規(guī)劃扶持貧困村選定工作,特制定本方案。

一、選定原則

1、突出重點、突出實效的原則?!笆濉逼陂g,省級下達我縣的貧困村數(shù)量為31個。綜合考慮各方面的因素,將省核定我縣貧困村數(shù)量分配給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十三五”貧困村數(shù)見附表)。

2、公開公平公正的原則。選定貧困村工作,關(guān)鍵在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴(yán)格遵循扶貧宗旨,堅持公開公平公正的原則,做到程序公開、過程公開、結(jié)果公開、群眾認可。

3、確保穩(wěn)定的原則。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織選定貧困村要扎實做好政策宣傳解釋,根據(jù)省市縣的統(tǒng)一規(guī)定,制定符合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實際的貧困村具體確定標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)合理、嚴(yán)密規(guī)范的工作程序及規(guī)則,并嚴(yán)格執(zhí)行。堅決杜絕人為因素干擾,堅決防止影響穩(wěn)定問題發(fā)生,確保在穩(wěn)定中完成貧困村選定工作。

二、選定標(biāo)準(zhǔn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)須把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)狀況、貧困發(fā)生率、農(nóng)民人均純收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層組織建設(shè)狀況等因素作為評定條件,確保把最貧困、最落后、最偏遠、最需要得到扶持的行政村選定為“十三五”貧困村。

有下列情況之一者,不得入選貧困村:

1、行政村中80%以上的自然村均安排過省級和市級新農(nóng)村建設(shè)點,村莊整治工作已經(jīng)基本完成的村;

2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地的行政村;

3、城郊結(jié)合部的行政村。

三、選定范圍

1、尚未實施整村推進的村;

2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、自然災(zāi)害頻繁、抵御風(fēng)險能力脆弱的因災(zāi)返貧村;

3、干部群眾參與扶貧工作積極性高的村;

4、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好,帶動貧困群眾穩(wěn)定增收作用大的村;

5、“空心村”整治積極性高的村優(yōu)先安排。

四、工作程序

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揚民主,確保群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán),按照縣分配下達的貧困村名額,采取自下而上的程序予以選定。

1、依據(jù)縣分配給本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貧困村數(shù)量和實際情況,制定貧困村選定的具體標(biāo)準(zhǔn),并在各行政村及較大自然村組公示;

2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依據(jù)公示評議意見修改完善具體標(biāo)準(zhǔn),并依標(biāo)準(zhǔn)擬定候選村名單,在各行政村及較大自然村組公示;

3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府根據(jù)公示評議意見對候選村進行必要調(diào)整;

4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織各村民小組代表、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表和各行政村兩委負責(zé)人對候選村進行票決;

5、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將票決產(chǎn)生的貧困村名單報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組;

6、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后,以領(lǐng)導(dǎo)小組名義在縣政府網(wǎng)站、電視臺面向全縣公示;

7、公示后,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將貧困村名單報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組;

五、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)?!笆濉必毨Т暹x定工作是做好“十三五”精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)性工作,時間緊,任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視,認真組織實施??h成立“十三五”貧困村選定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府縣長XX任組長,縣委常委、農(nóng)工部長XX、副縣長XX任副組長,縣委辦、縣政府辦、縣扶貧和移民辦、縣新村辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣統(tǒng)計局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣交通運輸局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣國土資源局、縣監(jiān)察局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣扶貧和移民辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)責(zé)任心強的工作人員專門負責(zé)此項工作,確保選定工作順利實施。

2、完善監(jiān)督機制??h設(shè)立受理貧困村選定事項投訴舉報聯(lián)系電話,電話號碼:XX。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確公布受理貧困村選定事項投訴和舉報的聯(lián)系人、聯(lián)系電話。嚴(yán)禁弄虛作假行為,杜絕“人情村”、“關(guān)系村”、“錦上添花村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村,讓真正貧困的村得到有力扶持,做到雪中送炭。

3、精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照此方案,結(jié)合實際制定實施方案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將實施方案和選定結(jié)果于5月19日前報縣扶貧和移民辦。