導語：中國銀行文明單位創(chuàng)建方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2015年是人民銀行地市中心支行新“三定”方案實施第一年，為在新的起點上全面加強中心支行系統(tǒng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設，開好局、起好步，為后兩年的創(chuàng)建工作奠定扎實的基礎，奮力爭創(chuàng)分行級文明單位，結(jié)合中心支行2015—2017年文明單位創(chuàng)建規(guī)劃安排，特制定2015年文明單位創(chuàng)建方案。

一、指導思想

以深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和總分行工作會議精神以及合肥中心支行業(yè)務工作會議精神為統(tǒng)領，以踐行社會主義核心價值體系為主線，以打造“講責任、守紀律、講規(guī)矩、善擔當”的活力團隊，爭創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕耍蕴嵘拿魉仞B(yǎng)、創(chuàng)新履職方式、依法文明行政、規(guī)范內(nèi)部管理為抓手，積極營造民主和諧、紀律嚴明、團結(jié)奮進、執(zhí)行有力、甘于奉獻的工作環(huán)境，為履行央行職責提供強大的精神動力、思想保證和智力支持。

二、創(chuàng)建目標

（一）總體目標：

努力達到“五個更加”創(chuàng)建目標，即：制度體系更加完善、文化建設更加深入、執(zhí)行力建設更加有效、爭先進位氛圍更加濃厚、履職業(yè)績更加突出。

（二）具體目標：

1.持續(xù)加強制度建設。形成以“業(yè)績考核辦法”為主、其他配套性管理規(guī)定及辦法為支撐的科學嚴謹、務實管用制度體系。

2.持續(xù)加強班子建設。努力提高領導班子及領導干部統(tǒng)領、指導、推動工作的本領。

3.持續(xù)加強隊伍建設。緊緊抓好中層干部這個關鍵“少數(shù)”，努力建設一支大局觀強、責任心強、進取心強、綜合素質(zhì)強、敢抓敢管、能抓善管的中層干部隊伍。

4.持續(xù)加強活力團隊建設。把握、管理好中層以下干部職工這個“多數(shù)”，加強和改進文化建設、思想引領，激發(fā)銳氣和動力，增強干部職工綜合素質(zhì)和爭先進位的積極性、主動性。

5.持續(xù)加強執(zhí)行力建設。開展執(zhí)行力建設大討論，強化制度執(zhí)行情況檢查監(jiān)督、通報，確保重要決策、規(guī)章制度執(zhí)行更加有效，內(nèi)外部環(huán)境和行風行貌明顯改變，各項業(yè)務工作在上級行的考核位次明顯進步，在支持地方經(jīng)濟發(fā)展中有更大作為。

三、創(chuàng)建原則

（一）堅持圍繞中心、服務大局的原則。始終堅持以“抓班子、帶隊伍、促業(yè)務”為中心，各項工作必須服從和服務于文明單位創(chuàng)建工作，保障領導班子、干部隊伍素質(zhì)的提升、內(nèi)部管理的規(guī)范和業(yè)務工作的進步。

（二）堅持上下聯(lián)動、全員參與的原則。縣（市）支行和中心支行機關各部門全面參與，中心支行系統(tǒng)全體干部職工廣泛參與，保障文明單位創(chuàng)建縱到底、橫到邊。

（三）堅持重在過程、重在實效的原則。將文明單位創(chuàng)建融入履行職責全過程，重視創(chuàng)建、重視過程、重視實效，保障創(chuàng)建工作的過程化和實效化。

（四）堅持思想引領、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的原則。以社會主義核心價值體系主導思想道德素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)，集聚同心同德創(chuàng)文明的共同愿景和動力。

四、創(chuàng)建任務和措施

主要任務：圍繞黨委年初確定的“制度治行強管理、爭先進位促履職”思路和文明單位創(chuàng)建目標，重點在班子建設、隊伍建設上有新作為，在履行央行職責上有新舉措，履職業(yè)績有新成效。具體措施是：

（一）班子建設上，以“兩型”黨組織建設為中心，不斷深化領導班子“四項能力”建設。

以深入推進學習型、服務型黨組織建設為中心，重點在領導班子學習思辨能力、調(diào)研分析能力、推動發(fā)展能力、團結(jié)共進能力上下工夫，推動形成團結(jié)共事、協(xié)作共進的良好局面。

1.著力加強學習思辨能力建設。認真落實《中國人民銀行系統(tǒng)黨委（黨組）中心組學習制度》，發(fā)揮黨委（黨組）中心組理論學習的示范表率和龍頭帶動作用。按照黨委（黨組）中心組學習的指導意見要求，抓好自學和集中研討交流，扎實完成六個專題學習任務，突出加強重大政治理論、重要業(yè)務知識和法律法規(guī)學習，不斷提高政治理論水平，增強法治思維、統(tǒng)籌發(fā)展意識，明晰方向，把握大勢，熟悉政策，把各級領導班子建設成為戰(zhàn)斗力強的班子，樹立黨員領導干部“思路清、政策明、業(yè)務精、作風正”良好形象。

2.著力加強調(diào)研分析能力建設。以黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”為契機，堅持問題導向，抓好問題整改，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持理論聯(lián)系實際、一切從實際出發(fā)，深入實際，深入基層，開展調(diào)查研究，認真分析研究經(jīng)濟金融形勢、員工的思想動態(tài)和職工反映的焦點、難點問題，指導、幫助基層解決實際問題。黨委（黨組）成員每年至少撰寫1至2篇調(diào)研報告。

3.著力加強推動發(fā)展能力建設。重視領導干部謀劃能力、決策能力和處理復雜問題能力建設，善于從全局和大局的高度、從有利于和諧發(fā)展的高度看問題、出思路、想辦法、定決策；始終堅持黨的民主集中制原則，特別是要重視黨委（黨組）集體領導下的分工負責制，在其位擔其責、謀其事，一級對一級負責。縣（市）支行要進一步規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。要認真落實“一崗兩責”，加強文明單位創(chuàng)建的組織領導和指導，及時研究和解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題。

4.著力加強務實清廉能力建設。加強班子作風建設，注重發(fā)揮班子成員個性差異基礎上的集體意志，經(jīng)常性開展批評與自我批評，耐心細致地傾聽群眾的意見建議，誠懇接受批評，自覺遵守黨風廉政各項規(guī)定，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，虛心改進不足，不斷改進自我、完善自我、提高自我，不斷增進班子團結(jié)，維護班子集體意志和職工群眾的切身利益。不斷深化黨務、政務和行務公開，建立健全并自覺執(zhí)行談心制度，關心干部職工合理訴求，包容個性差異，共同維護團結(jié)和諧的良好氛圍。

（二）隊伍建設上，以“三提升”為著力點，深化職工隊伍“三項素質(zhì)”培養(yǎng)。

以全面提升干部隊伍活力、責任心和進取心為著力點，重點在干部職工思想素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)上下工夫。通過持之以恒、形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓，提高干部職工愛行強行意識和履行職責能力。

1.加強思想素養(yǎng)培養(yǎng)，培養(yǎng)一支道德修養(yǎng)好、富有激情、飽含熱情的干部隊伍。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，學習貫徹黨的十八大、十八屆三中和四中全會精神、中國特色社會主義理論體系和《公民道德建設實施綱要》，深入開展理想信念、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。以央行文化建設為統(tǒng)領，規(guī)劃、建設富有特色的科室文化、工作理念，豐富職工的精神文化生活，以文化人，注塑團隊發(fā)展愿景和行為文化、執(zhí)行文化。采取必要形式，通過適當?shù)妮d體，宣傳團隊愿景，凝聚干部職工求真務實促發(fā)展的激情。繼續(xù)以文明辦公、文明餐桌、文明窗口、文明上網(wǎng)、文明執(zhí)法、文明共建“六大文明行動”主題實踐活動為基點，開展“講文明樹新風、文明向我看齊”大討論和文明承諾、文明踐諾活動，重點強化團隊精神和責任意識教育，力求通過一系列豐富多彩、易于接受的活動，陶冶干部職工情操，增強做好本職工作的責任感和集體榮譽感。

2.加強業(yè)務素質(zhì)培養(yǎng)，提高干部職工履行職責能力。高度重視干部隊伍素質(zhì)的提升和中青年干部成長成才，始終把學習教育培訓、能力素質(zhì)的培養(yǎng)作為文明單位創(chuàng)建、干部隊伍建設的長期性系統(tǒng)工程抓實抓好。以“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動為基礎平臺，健全并完善業(yè)務培訓、學歷教育、崗位練兵“三位一體”教育培訓體系，重點加強政策形式、中央銀行新業(yè)務、新知識和經(jīng)濟金融法律法規(guī)的學習培訓以及崗位適應性、技能提升培訓。積極動員各崗位員工參加各級各類業(yè)務培訓、競賽。黨政工青婦分工協(xié)作，深入開展勞動競賽，深化女職工“三項創(chuàng)建”，倡導“工作學習化、學習工作化”，加大崗位交流力度，著力提升干部職工履行職責的能力。

3.加強創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)，推動創(chuàng)新人才隊伍建設。進一步加強最新金融理論、金融前沿理論的培訓。通過業(yè)務大講堂（領導干部大講堂）、重點課題研究、知識競賽等形式，突出加強中央銀行理論業(yè)務培訓，為創(chuàng)新奠定人才基礎；進一步完善業(yè)績考核和工作激勵機制，增強工作動力，激發(fā)創(chuàng)新熱情，形成濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)氛圍。通過職代會（職工大會）、職工代表例會、金點子征集、優(yōu)秀提案評選等形式，引導干部職工發(fā)揮聰明才智，為中心支行發(fā)展建言獻策、貢獻智慧。通過學習交流、共建共創(chuàng)等形式，拓寬視野，借鑒、吸收好的經(jīng)驗、好的做法，結(jié)合自身實際，針對性提出創(chuàng)新工作思路和措施，要在實踐中不斷改進創(chuàng)新舉措，加大重點工作項目落實力度。

（三）盡職履責上，以“三有為”為突破點，全面履行好央行“三大職能”。

2015年，各縣（市）支行、機關各部門要緊密聯(lián)系履職實際，加大內(nèi)控內(nèi)管、重點特色工作推動、督查督辦和宣傳推介力度，展示履職亮點工作和創(chuàng)建成效。

1.在貫徹執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策上有新作為。引導金融機構(gòu)增強信心，加大對關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，保持貨幣信貸與地方經(jīng)濟規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、節(jié)奏相匹配。加強地方法人機構(gòu)流動性管理，進一步優(yōu)化支農(nóng)再貸款“項目化”對接模式，充分發(fā)揮貨幣政策工具的定向支持、定向調(diào)節(jié)的政策效應。用好信貸政策促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索創(chuàng)新適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸產(chǎn)品，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展應收賬款融資業(yè)務。配合市深化農(nóng)村土地制度改革試驗，選擇1個縣（市）啟動“土地承包經(jīng)營權”抵押貸款業(yè)務。推動直接融資發(fā)展，擴大非金融企業(yè)直接債務融資工具發(fā)行規(guī)模。

2.在維護金融穩(wěn)定機制建設上有新作為。嚴守金融風險底線，加強日常風險監(jiān)測評估以及對轄內(nèi)法人金融機構(gòu)的風險管理，加強存款保險條例實施前后的宣傳引導、監(jiān)測和管理工作，適時開展風險提示和誡勉談話，進一步深化金融生態(tài)縣（市）創(chuàng)建工作，健全轄區(qū)經(jīng)濟金融運行指標監(jiān)測體系，加強對轄區(qū)經(jīng)濟金融運行情況調(diào)研和分析，完善信息共享和風險處置的協(xié)調(diào)機制。深化“兩管理兩綜合一保護”工作，建立健全內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)機制，拓展金融管理和服務的范圍，加強綜合評價結(jié)果運用。

3.在提升金融服務特別是普惠金融服務上有新作為。改善農(nóng)村支付服務環(huán)境，豐富銀行卡助農(nóng)服務點的業(yè)務功能，推行助農(nóng)取款點品牌化管理，大力推進惠農(nóng)金融服務室建設。以《國家金庫條例》實施30周年宣傳活動為契機，加強經(jīng)理國庫成效宣傳。加強商業(yè)銀行國庫業(yè)務的監(jiān)督，實現(xiàn)市級國庫集中支付電子化管理系統(tǒng)上線運行，探索建立財政專戶統(tǒng)計制度，加強國庫現(xiàn)金賬戶管理。推動蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園預算單位財政支出國庫集中支付管理，實現(xiàn)國庫集中支付業(yè)務市區(qū)全覆蓋。推進農(nóng)村信用體系和中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設，開展誠信社區(qū)創(chuàng)建活動，探索開展征信從業(yè)資格培訓認證和個人信用報告查詢身份鑒別創(chuàng)新項目。加強人民幣管理，開展商業(yè)銀行現(xiàn)金收付服務四個標準化建設，規(guī)范商業(yè)銀行現(xiàn)金收付行為。推進人民幣滿意工程，提高流通中人民幣質(zhì)量，保證發(fā)行基金供應，保障群眾切身利益。推進金融IC卡行業(yè)應用，進一步提升金融信息化水平，保障各類信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定。健全金融業(yè)綜合統(tǒng)計制度，認真做好金融消費者權益保護工作。積極探索法人機構(gòu)監(jiān)管新模式，建立市縣兩級的法人金融機構(gòu)反洗錢監(jiān)管聯(lián)動機制，加強反洗錢監(jiān)管。積極踐行“五個轉(zhuǎn)變”理念，改善外匯管理與服務，簡化和改進直接投資外匯管理，加強外匯統(tǒng)計監(jiān)測和分析研判，促進貿(mào)易便利化，擴大對外貿(mào)易規(guī)模。加大對違規(guī)跨境資金流動的打擊力度。

（四）內(nèi)部管理上，突出加強黨的建設和作風建設“兩項重點”，不斷提高內(nèi)部管理水平。

1.進一步加強黨的建設，保持黨的純潔性。堅持黨建工作制度，建立健全務實管用的常態(tài)化黨員教育機制，強化對黨員和黨的干部思想政治經(jīng)常性教育，突出加強中國特色社會主義理論體系教育，引導黨員增強黨員意識，牢記黨員義務，自覺加強黨性鍛煉，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀。各級黨組織嚴格管理黨員隊伍，加強教育監(jiān)督，加強和改進黨的作風，始終保持思想上、組織上、作風上的純潔性。

2.進一步加強作風建設，推進廉政勤政。繼續(xù)深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和作風、行風建設，以深入開展群眾路線教育實踐活動“回頭看”活動，查找作風、行風存在的問題和不足，下決心、下力氣解決作風上存在的突出問題。認真落實“兩個責任”，切實加大問責力度，推動崗位責任落到實處。深入開展“學禮、知禮、尊禮、行禮”活動，倡導文明辦公、服務優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范。深入開展“守紀律講規(guī)矩”學習教育活動，加強警示教育，提高干部職工嚴以律已、廉潔奉公的自覺性。堅持依法治行，深化法治央行教育，充分利用多種媒體和平臺，開展金融法律法規(guī)學習宣教活動，及時組織員工學習，增強依法行政意識和能力。樹立大安全理念，強化綜合治理和風險防范工作。嚴格管理重要部門和要害崗位，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞，做到責任明確，措施得力。統(tǒng)籌、優(yōu)化人力資源配置。深化民主管理，增強員工參政議政意識和興行意識。結(jié)合央行文化建設，逐步改善工作、辦公環(huán)境，著力抓好綠化、美化、凈化工作。以總行推廣使用的“文明單位創(chuàng)建信息系統(tǒng)”為平臺，抓好文明單位創(chuàng)建常態(tài)化、動態(tài)化信息維護和管理工作。