鄉(xiāng)委員會(huì)群眾工作方案
時(shí)間:2022-05-03 09:05:59
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于做好群眾工作的意見(jiàn)》〔2014〕2號(hào)文件精神,切實(shí)促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高做好群眾工作的能力和水平,幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題,有力推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大精神和中央關(guān)于“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的八項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾工作方法教育,拓寬聯(lián)系群眾渠道,建立健全便民利民的服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,促使廣大黨員干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)和廉潔意識(shí),為奮力建設(shè)富饒、和諧、高效新雙溜索提供良好的作風(fēng)保障。
二、總體目標(biāo)
以開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展、惠民生”黨員聯(lián)系群眾活動(dòng)和“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)為載體,直接、廣泛、密切聯(lián)系群眾,有針對(duì)性地解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,為群眾多辦實(shí)事、辦好事,切實(shí)贏得廣大群眾的理解、支持,充分提高人民群眾的滿意度,做到思想上為民利民、作風(fēng)上親民愛(ài)民、工作上惠民富民,走出機(jī)關(guān),深入基層,深入群眾,察民情、了民意、解民困,進(jìn)一步錘煉黨性、改進(jìn)工作作風(fēng),更好地推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、凝聚人心,不斷提高為困難弱勢(shì)群眾解決實(shí)際困難的能力。
三、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)與廣大群眾的密切聯(lián)系。廣大干部職工要把人民群眾擺在心中最高位置,通過(guò)深入村寨院落、田間地頭,與群眾面對(duì)面心貼心,實(shí)打?qū)嵔涣?,廣泛走訪群眾,深入了解基層黨員群眾的所需所盼。要走訪困難群眾,了解群眾家庭基本情況,需要解決的問(wèn)題,征求意見(jiàn)建議,建立工作到戶制度。扎實(shí)開(kāi)展“四聯(lián)四訪”活動(dòng),即每名班子成員分別聯(lián)系1名老黨員干部、1戶困難家庭、1名留守兒童或空巢老人、1名致富能手;群眾家中有重患住院必訪、有老人去逝必訪、有意外災(zāi)害必訪、有子女輟學(xué)或待業(yè)必訪。用群眾最樸實(shí)的話語(yǔ)與群眾交流、用真摯的感情與群眾交心、用坦誠(chéng)的心態(tài)與群眾交朋友,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。廣大干部要圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,著眼群眾急盼急需,結(jié)合各自職能,區(qū)分情況、分類推進(jìn)、盡力而為、量力而行。積極主動(dòng)解民憂,重點(diǎn)解決當(dāng)前群眾反映的突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,深入耐心解民怨,廣大干部要以傾聽(tīng)困難群眾的利益訴求為重點(diǎn),采取有效措施全力化解群眾不滿意問(wèn)題以關(guān)愛(ài)貧困戶、孤寡老人等弱勢(shì)群體為重點(diǎn),開(kāi)展形式各樣的扶貧濟(jì)困活動(dòng),切實(shí)幫助他們解決生活中實(shí)際困難。
(二)暢通群眾表達(dá)訴求的合法渠道。建立長(zhǎng)效的服務(wù)群眾機(jī)制,切實(shí)做到服務(wù)人民群眾的制度保證。要建立暢通群眾表達(dá)意愿的渠道,疏通、拓寬與群眾聯(lián)系的渠道。同時(shí)還應(yīng)創(chuàng)新工作方法,變?nèi)罕姟吧显L”為黨員干部“下訪”,探索建立行之有效的黨員干部定期下訪制度。要建立健全親民便民的服務(wù)機(jī)制,以廣泛開(kāi)展為民辦實(shí)事為切入點(diǎn),通過(guò)到基層走訪、與群眾結(jié)對(duì)幫扶、解決群眾實(shí)際困難,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),使廣大黨員干部在這個(gè)過(guò)程中受到教育,增強(qiáng)黨的宗旨意識(shí),克服脫離群眾的傾向。
(三)及時(shí)排查化解矛盾糾紛。建立矛盾糾紛排查制度,堅(jiān)持經(jīng)常性排查、定期排查、專項(xiàng)排查和重要敏感期排查相結(jié)合,對(duì)排查出的矛盾糾紛,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則落實(shí)責(zé)任主體、承辦人員、化解措施和辦結(jié)時(shí)限。各村、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、派出所等單位要定期召開(kāi)聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)議,協(xié)調(diào)解決復(fù)雜矛盾糾紛。加強(qiáng)群體性事件源頭預(yù)防,完善應(yīng)急預(yù)案,時(shí)間發(fā)生時(shí)相關(guān)村“兩委”和單位負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮,并及時(shí)上報(bào)情況。
(四)建立健全便民利民的服務(wù)機(jī)制。著力改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)水平,積極整合服務(wù)群眾的力量資源,加強(qiáng)群眾服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的窗口部門(mén)的監(jiān)督力度。制定黨員聯(lián)系群眾制度并完善其他相關(guān)便民服務(wù)制度。精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),壓縮審批時(shí)限,優(yōu)化審批流程,提高審批質(zhì)效。抓好鄉(xiāng)機(jī)關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),對(duì)信訪、民生、綜治、計(jì)生、就業(yè)、新農(nóng)合等工作力量進(jìn)行整合,為提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量,以“轉(zhuǎn)作風(fēng),促發(fā)展,惠民生”黨員聯(lián)系群眾活動(dòng)為載體,制定為民服務(wù)使用手冊(cè),將包含鄉(xiāng)政府各部門(mén)工作流程、惠農(nóng)政策和需要對(duì)群眾宣傳內(nèi)容的手冊(cè)發(fā)到各部門(mén)、村干部、包村干部和負(fù)責(zé)聯(lián)系群眾的黨員手中,確保有群眾咨詢時(shí),能夠全方位進(jìn)行解答,使農(nóng)民在辦理業(yè)務(wù)時(shí)省時(shí)省事。統(tǒng)一建立黨員聯(lián)系群眾服務(wù)卡,如果群眾有業(yè)務(wù)需要到政府咨詢辦理,則通過(guò)服務(wù)卡上的聯(lián)系人向包村干部或包片領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程咨詢,從而保證群眾在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中能夠更省時(shí)、更省力,達(dá)到方便群眾、服務(wù)群眾的目的。
(五)提高群眾民主決策的參與度。利用“民主評(píng)議”活動(dòng),組織黨員代表、人大代表、群眾代表等參加鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公開(kāi)述職會(huì)議,對(duì)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)一個(gè)階段的工作進(jìn)行評(píng)議,進(jìn)行監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度,通過(guò)宣傳欄、張貼公示單等形式向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)政策的執(zhí)行情況和工作進(jìn)展情況,接受群眾監(jiān)督。
(六)著力保障和改善民生。健全公共財(cái)政體制,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),重點(diǎn)向民生傾斜、向農(nóng)村傾斜、向困難群眾傾斜。認(rèn)真實(shí)施民生工程,在充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng),逐步擴(kuò)展民生工程的范圍,提高保障水平,努力滿足群眾在教育、醫(yī)療、民生、養(yǎng)老等方面的基本要求。
(七)加強(qiáng)群眾思想教育引導(dǎo)。各村、鄉(xiāng)駐村領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入群眾,充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái),大力宣傳黨的政策方針和決策部署。健全合理訴求表達(dá)機(jī)制,引導(dǎo)群眾自覺(jué)以合法理性的方式表達(dá)訴求,通過(guò)行政復(fù)議、訴訟、調(diào)解等渠道解決矛盾糾紛,切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益。重視心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷,增強(qiáng)群眾自我教育、自我管理、積極向上的社會(huì)心態(tài),逐步提升全鄉(xiāng)“平安建設(shè)”水平。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“群眾路線工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則、率先垂范,帶頭深入一線、調(diào)查研究,以幫扶的組為重點(diǎn),著力解決發(fā)展中的重大、突出問(wèn)題,切實(shí)解決一批群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。按照縣委統(tǒng)一要求和部署,鄉(xiāng)政府全體干部職工在本次活動(dòng)中要全部參與。
(三)注重工作實(shí)效。要始終堅(jiān)持為人民群眾特別是困難群眾辦實(shí)事、辦好事的原則,著力解決困難弱勢(shì)群體的具體問(wèn)題,對(duì)群眾存在的困難和問(wèn)題,要及時(shí)研究解決,對(duì)一時(shí)無(wú)法解決的,應(yīng)分期分批,爭(zhēng)取盡快幫助解決,對(duì)無(wú)法解決的要做好解釋工作。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題,要積極地向人民群眾宣傳黨和政府的政策法規(guī),做好解疑釋惑工作。
(四)嚴(yán)明工作紀(jì)律。機(jī)關(guān)全體干部在走訪入戶過(guò)程中,要帶著深厚感情,帶著政治責(zé)任,力戒形式主義,不做表面文章。要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,輕車簡(jiǎn)從,不亂表態(tài)、亂許愿,不準(zhǔn)給群眾增加負(fù)擔(dān),不準(zhǔn)從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng),切實(shí)做到察民情、解民意、聽(tīng)民憂、幫民困,做到暢通群眾聯(lián)系渠道、全面轉(zhuǎn)變干群關(guān)系、樹(shù)立黨和干部的良好形象。