農(nóng)機局不合格黨員處置工作方案

時間:2022-12-13 09:08:05

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農(nóng)機局不合格黨員處置工作方案

為嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,純潔黨的組織,暢通黨員隊伍的“出口”,進(jìn)一步貫徹執(zhí)行縣委組織部、縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《縣處置不合格黨員工作實施方案》的通知,結(jié)合我局實際,制定本處置方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和十八大精神為指導(dǎo),全面貫徹黨的群眾路線教育實踐活動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針,及時處置不合格黨員,增強黨組織和黨員隊伍自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,努力建設(shè)一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊伍。

二、基本原則

1、實事求是,客觀公正。以事實為依據(jù),以政策為準(zhǔn)繩,做到事實清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。堅持人人平等,既嚴(yán)格要求不降低黨員標(biāo)準(zhǔn),又不上綱上線或蓄意整人,不定指標(biāo)、不設(shè)比例,對不合格黨員的處置意見要與本人見面,并允許申辯。

2、發(fā)揚民主,群眾參與。尊重黨員的主體地位和民主權(quán)利,充分發(fā)揚民主,走群眾路線,讓廣大黨員充分發(fā)表意見,獨立行使表決權(quán)。認(rèn)真聽取黨外群眾的意見。

3、注重教育,慎重處置。立足于教育轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)存在突出問題的黨員認(rèn)真整改,不斷提高自身素質(zhì)。對經(jīng)教育不改、問題性質(zhì)嚴(yán)重的黨員及時做出處置。

三、范圍對象

處置不合格黨員工作的實施范圍:黨的組織關(guān)系在農(nóng)業(yè)機械管理局范圍內(nèi)的黨組織和全體共產(chǎn)黨員。

四、方法步驟

處置不合格黨員工作從10月初開始,11月中旬完成。具體分為三個階段:

第一階段:前期準(zhǔn)備(10月17日前)

1、調(diào)查摸底(10月13日前)。通過多種形式和途徑,了解掌握黨員隊伍的情況,并進(jìn)行認(rèn)真的分析研究,做到對黨員素質(zhì)、表現(xiàn)等情況心中有數(shù),填寫《黨員情況調(diào)查摸底匯總統(tǒng)計表》,對清理出來的問題及時進(jìn)行梳理。

2、宣傳動員(10月15日前)。單位成立以局黨組書記、局長同志為組長的工作小組,召開動員大會,及時將《縣處置不合格黨員工作的實施方案》文件精神傳達(dá)給黨支部和廣大黨員,廣泛動員全體黨員積極參與這次處置不合格黨員工作。

3、學(xué)習(xí)培訓(xùn)(10月17日前)。黨支部要認(rèn)真組織單位全體黨員進(jìn)行專題學(xué)習(xí),向廣大黨員做到“四個講清”,即講清處置不合格黨員的重要性和必要性,講清開展處置不合格黨員的目的意義,講清不合格黨員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),講清認(rèn)定和處置不合格黨員的程序,有重點地組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》等有關(guān)內(nèi)容及文件精神,使黨員進(jìn)一步提高認(rèn)識,端正態(tài)度,掌握思想武器,為開展處置不合格黨員工作打好思想基礎(chǔ)。

第二階段:認(rèn)定處置(11月12日前)

1、準(zhǔn)確認(rèn)定。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,對開展民主評議黨員活動中評定為“差”的黨員,黨支部要結(jié)合平時該黨員的現(xiàn)實表現(xiàn),對照細(xì)化的具體表現(xiàn),客觀準(zhǔn)確地認(rèn)定不合格黨員。

凡黨員有下列情形之一的,應(yīng)認(rèn)定為不合格黨員:

(1)理想信念動搖,在大是大非面前喪失黨性原則,有損害黨和國家形象的不當(dāng)言行造成嚴(yán)重不良影響的,熱衷宗教或封建迷信活動的。

(2)不履行黨員義務(wù),無正當(dāng)理由連續(xù)6個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨所分配的工作的。

(3)組織紀(jì)律渙散,不執(zhí)行黨的決議、違的組織紀(jì)律,嚴(yán)重?fù)p害團結(jié),弄虛作假欺上瞞下,搞非組織活動造成不良影響的。

(4)不廉潔自律,以權(quán)謀私、損公肥私、索拿卡要、奢侈浪費、借機斂財、損害群眾利益的。

(5)不發(fā)揮黨員作用,不支持本單位工作造成嚴(yán)重不良影響,關(guān)鍵時刻逃避退縮,不履行職責(zé)造成重大損失的。

(6)道德行為失范,拒不承擔(dān)撫養(yǎng)教育義務(wù)和贍養(yǎng)義務(wù),虐待家庭成員,生活作風(fēng)敗壞,見利忘義、損人利己,群眾反映差的。

(7)法紀(jì)意識淡薄,違反計劃生育、參加非法組織、參與黃賭毒等非法活動的。

(8)其它不良表現(xiàn)。其它不履行黨員義務(wù)、不符合黨員要求的表現(xiàn)。

2、處置程序

(1)初步認(rèn)定(10月24日前)。黨支部通過民主評議的方式,結(jié)合黨員現(xiàn)實表現(xiàn),按照“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個等次給黨員定格,對不合格表現(xiàn)的黨員作出初步認(rèn)定。

(2)調(diào)查核實(10月31日前)。對初步認(rèn)定的不合格黨員,由黨支部派出2名以上正式黨員組成調(diào)查組,找其本人和相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實,做好談話筆錄,然后根據(jù)調(diào)查情況形成調(diào)查報告。據(jù)此經(jīng)黨組織審查確認(rèn)事實,以支委會的名義寫出結(jié)論材料。

(3)結(jié)果反饋(11月5日前)。結(jié)論材料形成后,必須與初步認(rèn)定的不合格黨員本人見面,聽取本人說明并簽署意見。本人對黨組織所作結(jié)論的問題有不同看法,本人認(rèn)為所作結(jié)論的問題與事實不符時,可以申請重新調(diào)查,或向上級黨組織申訴。如果事實確有出入,支委會應(yīng)重新調(diào)查取證。

(4)公示和報上級黨委審批(11月12日前)。支部將評議認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行為期7天公示后,報局黨組,局黨組根據(jù)評議和測評情況形成對黨員評議的決議。對評議為不合格的黨員,報上級黨委審批。

3、處置方式

(1)對基本合格黨員的處置。對被認(rèn)定為基本合格的黨員,實行誡勉制度,誡勉期為3個月。由支委會對其進(jìn)行誡勉談話、思想教育。期間,被誡勉黨員每月要向黨支部作一次書面思想工作匯報。誡勉期滿后,由黨支部召開黨員大會討論并作出現(xiàn)實表現(xiàn)鑒定,仍未達(dá)到合格黨員條件的,按不合格黨員處置。

(2)對不合格黨員的處置。

一是限期改正。被認(rèn)定為不合格黨員,本人要求留在黨內(nèi),且有改正的決心和措施,要接受由上級黨組織舉辦的不合格黨員教育轉(zhuǎn)化班,并要求限期改正,期限為半年。限期內(nèi),被處置黨員每月要向黨支部作一次書面思想工作匯報。態(tài)度不端正或拒不參加教育轉(zhuǎn)化班的,作勸其退黨處理;勸而不退的作黨內(nèi)除名處理。限期結(jié)束后,黨支部應(yīng)及時召開黨員大會討論,確認(rèn)改正的,取消不合格黨員決定,到期不改的,作勸其退黨處理。在限期改正期間,黨員的權(quán)利和義務(wù)不受影響。

二是勸其退黨。被認(rèn)定為不合格黨員,本人雖要求留在黨內(nèi),但已明顯不符合黨員條件的,本人無改正愿望,不愿接受黨組織的教育和紀(jì)律約束的,可直接勸退。

三是黨內(nèi)除名。對不合格黨員經(jīng)教育處置仍未改正勸而不退的,予以黨內(nèi)除名;對問題嚴(yán)重,留在黨內(nèi)會產(chǎn)生不良影響的,直接予以黨內(nèi)除名。

4、立卷歸檔。處置不合格黨員的有關(guān)材料,除處理決定歸入個人檔案外,民主評議資料、表決資料、調(diào)查材料、結(jié)論材料、呈報表、會議紀(jì)錄、組織審批材料等,交上級黨委保存。

第三階段:總結(jié)階段(11月13日前)

處置不合格黨員工作基本結(jié)束后,以黨支部為單位,在黨員群眾中,廣泛進(jìn)行一次處置不合格黨員工作的滿意度測評,了解黨員群眾和社會各界的反響和評價,檢驗工作成效,并回顧總結(jié)處置不合格黨員的基本做法、經(jīng)驗成效、存在問題,提出意見和建議,形成書面總結(jié)材料報上級黨委。

五、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。局黨組書記、局長同志為第一責(zé)任人,支部書記同志為直接責(zé)任人,把處置不合格黨員工作納入本單位的重要議事日程,切實履行職責(zé),穩(wěn)妥慎重地組織開展不合格黨員處置工作。

2、明確目標(biāo),落實責(zé)任。要建立工作目標(biāo)責(zé)任制,確保在此期間真正實現(xiàn)全面評議、教育一批、處置一批、轉(zhuǎn)化一批的目標(biāo)。局黨組書記是開展處置不合格黨員工作的第一責(zé)任人,要親自計劃部署,親自推動落實;組織委員要具體抓。因工作馬虎應(yīng)付,造成不良影響的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、把好導(dǎo)向,營造氛圍。要按照對內(nèi)深入發(fā)動、對外審慎宣傳的原則,開好動員會議,深入走訪行動不便的黨員,積極聯(lián)系外出流動黨員,層層把這次開展處置不合格黨員工作的主要精神,宣傳貫徹到每一個黨員,做到不留盲區(qū),不留死角,引導(dǎo)廣大黨員群眾最大限度地理解支持開展處置不合格黨員工作。要積極通過組織渠道逐級向上報送信息。

4、實事求是,講究方法。要注意區(qū)別對待以下七種不同情況:①把因黨組織軟弱渙散、組織活動不正常,與黨員自己不參加黨組織生活區(qū)別對待;②把思想認(rèn)識模糊,跟不上形勢,與反對或抵制黨的政策區(qū)別對待;③把由于客觀原因不能正常參加組織生活,與缺乏組織觀念,不履行黨員義務(wù)區(qū)別對待;④把因年老體弱,無力完成黨組織安排的任務(wù),與革命意志衰退,不愿起模范作用區(qū)別對待;⑤把愿意接受組織批評教育,積極改正錯誤,與拒不接受幫助區(qū)別對待;⑥把按組織原則和程序向上級組織反映問題,與違的組織原則和程序,帶頭或鼓動群眾集體上訪區(qū)別對待;⑦把處置不合格黨員與處分違紀(jì)黨員區(qū)別對待,防止黨紀(jì)處分與處置不合格黨員脫節(jié)和互相矛盾的現(xiàn)象發(fā)生。

5、建立機制,確保長效。把處置不合格黨員工作作為加強黨員經(jīng)常性教育管理的一項重要內(nèi)容,長期堅持。同時,進(jìn)一步健全落實擇優(yōu)確立入黨積極分子和發(fā)展對象制度,發(fā)展黨員公示制、票決制,不合格黨員集中培訓(xùn)制、結(jié)對幫扶制、申訴制等各項配套制度,推動形成更加科學(xué)合理的處置不合格黨員新機制。