森林城鄉(xiāng)與綠色通道建設(shè)工作方案

時(shí)間:2022-11-06 09:13:14

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森林城鄉(xiāng)與綠色通道建設(shè)工作方案

一、目標(biāo)任務(wù)

(一)造林4萬(wàn)畝。其中:山下綠化0.3萬(wàn)畝,山上綠化3.7萬(wàn)畝。任務(wù)分解詳見附件1。

(二)全面啟動(dòng)省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作,創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè),森林村莊23個(gè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))任務(wù)詳見附件2。

二、工作重點(diǎn)

(一)創(chuàng)建森林城市。全面啟動(dòng)省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作。按創(chuàng)建要求,聘請(qǐng)有乙級(jí)資質(zhì)以上的設(shè)計(jì)單位編制省級(jí)森林城市創(chuàng)建總體規(guī)劃,全面建設(shè)省級(jí)森林城市,力爭(zhēng)2014年達(dá)到省級(jí)森林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。要重點(diǎn)結(jié)合4A景區(qū)的創(chuàng)建,加大陡水湖森林公園建設(shè),啟動(dòng)南湖濕地公園-黃埠親水公園建設(shè),大力抓好迎賓大道、縣城出入口及主干道、四大主題公園以及濱江路兩側(cè)的綠化,打造以本地鄉(xiāng)土喬木樹種為主、喬灌草搭配的組團(tuán)式、多層次、立體化綠化格局,提高城市檔次和品位。加快工業(yè)園、住宅小區(qū)、居民社區(qū)以及校園、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、營(yíng)區(qū)、庭院街道綠化,實(shí)現(xiàn)城市綠化增量,居民身邊增綠,努力建成一批森林(濕地)公園、森林園區(qū)、森林小區(qū)、森林社區(qū)、森林校園、森林單位、森林營(yíng)區(qū)、森林街道。同時(shí),加大森林生態(tài)文化示范教育基地建設(shè),加強(qiáng)宣傳,提高民眾生態(tài)文明意識(shí)。

(二)抓好林相改造。結(jié)合旅游興縣戰(zhàn)略,持續(xù)抓好林相改造工作。對(duì)廈蓉高速段、猶陡線、贛豐線、猶梅線、森林小鐵路沿線等旅游線路兩側(cè)山場(chǎng),通過(guò)封、改、補(bǔ)、造等綜合措施,改變現(xiàn)有林相,改善森林景觀。一是對(duì)去年實(shí)施的林相改造地段抓好跟蹤,加強(qiáng)撫育,促進(jìn)成林;二是加強(qiáng)森林撫育和封山育林;三是啟動(dòng)森林小鐵路沿線山場(chǎng)的林相改造工作;四是對(duì)上太線、戰(zhàn)備公路及五指峰境內(nèi)公路兩側(cè)林相改造進(jìn)行前期規(guī)劃。

(三)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》,繼續(xù)推進(jìn)“兩茶一苗”和木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)。在造林綠化工作中,做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益統(tǒng)籌兼顧,齊頭并進(jìn)。通道綠化、森林城鄉(xiāng)綠化、廢棄礦山復(fù)綠過(guò)程中,要與發(fā)展苗林一體化基地、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合;在荒山荒地、火燒跡地綠化,林相改造過(guò)程中,要與發(fā)展工業(yè)原料林基地、高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)基地緊密結(jié)合。根據(jù)林業(yè)優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,梅水、東山、社溪、陡水等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以花卉苗木產(chǎn)業(yè)為主,等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)為主,以茶葉產(chǎn)業(yè)為主,平富、營(yíng)前等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)以杉木速生豐產(chǎn)林為主,全力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(四)創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村。結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造、示范鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治和“五美四和諧”秀美鄉(xiāng)村建設(shè),大力開展森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村莊創(chuàng)建。引導(dǎo)農(nóng)村居民利用村莊“四旁”隙地、閑置地和宜林荒山荒地,發(fā)展苗木花卉和經(jīng)濟(jì)果木林,促進(jìn)農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)田、水、路、林、村的和諧統(tǒng)一,形成“村在林中,林在村中”的鄉(xiāng)村綠化格局。加強(qiáng)村莊內(nèi)外的森林資源和古樹名木保護(hù),結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色和歷史文化底蘊(yùn)建設(shè)一批鄉(xiāng)村綠色文化氣息濃厚和文化底蘊(yùn)深厚的生態(tài)文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)。

(五)提升通道綠化。一是啟動(dòng)實(shí)施上太線(縣城-油石段)全新通道兩側(cè)綠化帶綠化。二是對(duì)贛崇高速(段)、國(guó)道贛豐線、猶陡線一級(jí)公路綠化的提升。補(bǔ)種加種花色樹種,對(duì)原有綠化樹木進(jìn)行撫育、施肥。裸露邊坡采用坡面打魚鱗坑播種、坡低種植爬山虎以及工程措施等方式進(jìn)行生態(tài)復(fù)綠。三是與南河湖綜合開發(fā)相結(jié)合,高標(biāo)準(zhǔn)打造沿湖綠道。

(六)保護(hù)森林資源。加大全縣森林資源保護(hù)力度,積極開展長(zhǎng)防林、退耕還林、森林撫育、生態(tài)示范、公益林、水保綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè);加強(qiáng)森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園建設(shè),全面保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性;加大生物防火林帶建設(shè)力度,構(gòu)筑南方森林防火綠色長(zhǎng)廊;加大古樹名木和野生動(dòng)植物保護(hù)力度,整合森林公安、林政稽查、工作站、木材檢查站等林業(yè)執(zhí)法力量,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂征(占)用林地等違法犯罪活動(dòng),維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定;為打造宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)提供生態(tài)保障。

三、工作安排

根據(jù)我縣實(shí)際,2013~2014年度“森林城鄉(xiāng)、綠色通道建設(shè)任務(wù)分四階段進(jìn)行。

(一)組織發(fā)動(dòng)階段。2013年12月前廣泛宣傳發(fā)動(dòng),建立組織機(jī)構(gòu),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、任務(wù)、用地、苗木、資金、經(jīng)營(yíng)主體,完成作業(yè)設(shè)計(jì)和各項(xiàng)工作方案的編制。

(二)整地階段。2013年12月至2014年1月底,全面開展造林整地活動(dòng),春節(jié)前全面完成造林整地任務(wù)。加強(qiáng)造林整地全過(guò)程的質(zhì)量管理,提高造林整地質(zhì)量。繼續(xù)抓好苗木、資金、經(jīng)營(yíng)主體的落實(shí)。

(三)種植階段。2014年2月至3月底,集中時(shí)間、集中力量,全力開展植樹造林工作。造林要以專業(yè)公司、專業(yè)隊(duì)伍為主,狠抓造林質(zhì)量管理,提高林木成活率。春節(jié)后利用適宜天氣抓好苗木定植,在2014年3月底前全面完成苗木栽植任務(wù)。

(四)管護(hù)階段。管護(hù)工作貫穿全年,重點(diǎn)抓好新栽苗木的管護(hù),確保成活,對(duì)不符合質(zhì)量要求的地段、地塊,抓住適宜的天氣及時(shí)補(bǔ)植補(bǔ)造。

四、工作要求

(一)認(rèn)真組織實(shí)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門(單位)要對(duì)照五年工作方案。圍繞年度建設(shè)任務(wù)逐級(jí)逐項(xiàng)分解落實(shí)到建設(shè)單位,落實(shí)到山頭地塊,共同推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)。宣傳部門要利用各種形式加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚的造林綠化氛圍;發(fā)改委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程建設(shè)總體規(guī)劃;財(cái)政局負(fù)責(zé)年度工程建設(shè)資金的籌集和安排;城管局、城建局負(fù)責(zé)森林城市創(chuàng)建工程建設(shè);新村辦負(fù)責(zé)森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程建設(shè);林業(yè)局負(fù)責(zé)通道綠化提升、林相改造和林業(yè)產(chǎn)業(yè)、森林資源保護(hù)等工程建設(shè);茶果局負(fù)責(zé)茶葉產(chǎn)業(yè)工程建設(shè);交運(yùn)局、公路分局負(fù)責(zé)所管轄公路的道路整治,邊坡及路肩的綠化;水保局負(fù)責(zé)水保治理工程建設(shè);國(guó)土局負(fù)責(zé)參與綠化用地的規(guī)劃審查;礦管局負(fù)責(zé)各類廢棄礦山的復(fù)綠;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及其它社會(huì)團(tuán)體,發(fā)揮各自作用,積極參與工程建設(shè)。

(二)提高造林質(zhì)量。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門(單位)要落實(shí)好造林、管護(hù)、受益主體,做到不栽無(wú)主樹,不造無(wú)主林。要積極推行合作造林模式,采取專業(yè)公司、企業(yè)、大戶出資,農(nóng)民出地,利益分成的機(jī)制,調(diào)動(dòng)多方積極性,降低造林成本,提高造林成效。在完成當(dāng)年造林任務(wù)的同時(shí),對(duì)以往所造林木要及時(shí)做好補(bǔ)植補(bǔ)造,加強(qiáng)撫育管理。做到“造一塊、成一塊”,鞏固造林成效。要進(jìn)一步豐富、完善公民義務(wù)植樹的內(nèi)容和形式,為適齡公民履行植樹義務(wù)創(chuàng)造條件。積極動(dòng)員城鄉(xiāng)居民在房前屋后植樹,綠化美化小區(qū)和庭院。大力開展“身邊增綠”、“綠色養(yǎng)老”、“綠地認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)”活動(dòng),廣泛營(yíng)造各種形式的紀(jì)念林、“三八”林、青年林、友誼林、光彩林。

(三)加大綠化資金投入。堅(jiān)持多層次、多渠道籌集建設(shè)資金。整合林業(yè)、農(nóng)糧、扶貧、水保、礦山修復(fù)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金,專項(xiàng)用于“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè),資金重點(diǎn)用于保障森林城市創(chuàng)建、綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)和林相改造工程。積極開展招商引資,引進(jìn)外國(guó)政府、國(guó)際金融組織的林業(yè)貸款和援助項(xiàng)目,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新林業(yè)信貸產(chǎn)品,簡(jiǎn)化審批手續(xù),合理確定林業(yè)貸款期限和利率,滿足各類造林綠化主體貸款需求,為“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)提供充足的建設(shè)資金。